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蒲教發(fā)〔2020〕33號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、義務(wù)段縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

為了進(jìn)一步鞏固全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作成果，全力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)將《蒲城縣教育局控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

    蒲城縣教育局

     2020年4月27日

蒲城縣教育局

關(guān)于控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省教育廳《關(guān)于全面完成脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見確定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)方案》《蒲城縣“對(duì)標(biāo)清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合疫情影響、特殊家庭、臨近畢業(yè)等客觀因素及對(duì)部分學(xué)校調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為確保我縣適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，特制定控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)決策部署，按照“織密控輟網(wǎng)絡(luò)、緊盯重點(diǎn)群體”的思想，深入開展全縣適齡兒童少年入學(xué)保障行動(dòng)，切實(shí)做好我縣控輟保學(xué)工作。

二、工作目標(biāo)

圍繞“義務(wù)教育保障”目標(biāo)要求，摸清轄區(qū)適齡兒童少年就讀情況，實(shí)現(xiàn)全部適齡兒童少年有學(xué)上、上好學(xué)，殘疾兒童入學(xué)（隨班就讀、特教學(xué)校、送教上門）全保障，建檔立卡戶子女義務(wù)教育“零輟學(xué)”。

 三、工作任務(wù)

（一）適齡兒童少年入學(xué)再核查。各鎮(zhèn)所在地牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)接轄區(qū)派出所，更新戶籍適齡兒童少年信息。按照《蒲城縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作實(shí)施意見》（蒲教發(fā)〔2019〕99號(hào)）文件的責(zé)任劃分，各學(xué)校積極聯(lián)合鎮(zhèn)村再次核查適齡兒童就學(xué)情況，核實(shí)核清就學(xué)信息并更新臺(tái)賬（具體見《蒲城縣教育局“對(duì)標(biāo)清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)實(shí)施方案》附件3），按照控輟保學(xué)具體要求完善相關(guān)印證材料。

（二）數(shù)據(jù)核查比對(duì)再細(xì)化。開學(xué)后，各義務(wù)段有關(guān)學(xué)校把學(xué)籍系統(tǒng)人數(shù)、上學(xué)期在校人數(shù)、本學(xué)期入學(xué)報(bào)到人數(shù)三項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行“三比對(duì)”核實(shí)，加大消除“人籍不一致”工作力度。對(duì)暫不能消除要逐人建立臺(tái)賬，跟蹤就學(xué)情況，規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等工作流程，完善相關(guān)檔案資料。小學(xué)再次核查近三年（2017、2018、2019）小學(xué)畢業(yè)庫數(shù)據(jù)臺(tái)賬，按照控輟具體要求逐人完善相關(guān)印證材料逐人銷號(hào)。

（三）殘疾兒童工作再跟進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)殘疾兒童少年入學(xué)監(jiān)測(cè)和管理，積極發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)的作用，強(qiáng)化對(duì)殘疾兒童少年的科學(xué)評(píng)估，分類落實(shí)教育安置工作。堅(jiān)持特殊教育資源中心牽頭負(fù)責(zé)，健全送教服務(wù)工作機(jī)制，精準(zhǔn)送教服務(wù)對(duì)象，建立以特殊教育學(xué)校為主，其它學(xué)校為補(bǔ)充的送教工作體系，更新殘疾兒童及送教臺(tái)賬。加強(qiáng)送教培訓(xùn)，壓實(shí)送教責(zé)任，落實(shí)每月2次送教任務(wù)，切實(shí)提升送教質(zhì)量。

（四）特殊群體關(guān)愛服務(wù)再提升。建立健全學(xué)校關(guān)愛制度，關(guān)注建檔立卡等貧困家庭子女、留守兒童、隨遷子女、困境兒童、初三畢業(yè)等特殊群體學(xué)生，常態(tài)化開展關(guān)愛、幫扶活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)特殊群體學(xué)生的思想引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、生活關(guān)愛、學(xué)業(yè)幫扶、大家訪等活動(dòng)開展，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和時(shí)效性，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、關(guān)愛不到位、學(xué)習(xí)有困難等因素而失學(xué)輟學(xué)。

（五）控輟常規(guī)管理再夯實(shí)。按照《渭南市控輟保學(xué)工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)在校學(xué)生的日常管理，做好控輟保學(xué)周報(bào)、月報(bào)和日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，有效做好輟學(xué)預(yù)防工作。加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村聯(lián)系，及時(shí)掌握轄區(qū)適齡兒童少年的就學(xué)動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似輟學(xué)及輟學(xué)學(xué)生，按照管理權(quán)限和工作流程及時(shí)開展核查、勸返等工作。

（六）控輟檔案資料再規(guī)范。各學(xué)校務(wù)必重視控輟保學(xué)相關(guān)檔案資料建設(shè)，把開展控輟保學(xué)過程中的有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔并完善（具體要求見附件）。確保臺(tái)賬信息和印證資料相一致，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系清晰，檔案資料規(guī)范完整。

四、階段安排

（一）安排部署，摸排比對(duì)（4月23—4月28日）。學(xué)校按照《教育局控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，全面動(dòng)員部署。在2019年秋季適齡兒童少年入學(xué)就讀臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，逐村逐人進(jìn)行就學(xué)核查并更新春季就學(xué)臺(tái)賬數(shù)據(jù)；完成“三比對(duì)”工作（小學(xué)于5月8日前完成），對(duì)“不一致”學(xué)生建立臺(tái)賬，逐人說明原因。

（二）學(xué)校自查，督查指導(dǎo)（4月29日-5月10日）。對(duì)照此次控輟保學(xué)攻堅(jiān)任務(wù)和檔案目錄，學(xué)校先逐項(xiàng)自查，查漏補(bǔ)缺。包聯(lián)干部按照包聯(lián)安排，片區(qū)、中心校要按照“屬地管理”原則，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)學(xué)�？剌z保學(xué)攻堅(jiān)工作的日常督查指導(dǎo)。

（三）交叉檢查，整改清零（5月10日-5月20日）。5月中旬，縣局將組織有關(guān)人員，對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行交叉檢查（另行安排），學(xué)校結(jié)合交叉檢查反饋結(jié)果，逐項(xiàng)落實(shí)整改，全面“清零”。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要聚焦控輟短板，盯緊初三年級(jí)、貧困、留守等特殊易輟群體，進(jìn)一步完善學(xué)校控輟工作機(jī)制，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，責(zé)任到人。學(xué)校負(fù)責(zé)人和主管同志要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，在人員力量調(diào)配、任務(wù)安排上要與教育教學(xué)緊密結(jié)合、整體推進(jìn)，確保控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)有序推進(jìn)。

2.實(shí)行包聯(lián)機(jī)制。為了夯實(shí)責(zé)任，有效推動(dòng)控輟保學(xué)攻堅(jiān)工作，實(shí)行教育局班子成員包聯(lián)股室和綜合單位，同志包聯(lián)學(xué)校的工作機(jī)制。各包聯(lián)干部每月至少兩次深入學(xué)校，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)開展督查指導(dǎo)工作。

3.加強(qiáng)督促檢查。片區(qū)、中心校要按照“屬地管理”原則，加強(qiáng)轄區(qū)學(xué)�？剌z保學(xué)的日常檢查指導(dǎo)。交叉檢查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)照控輟任務(wù)逐項(xiàng)檢查，確�？剌z保學(xué)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。對(duì)控輟保學(xué)中工作不力、推諉扯皮、不能如期完成控輟任務(wù)的學(xué)校，教育局將進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)。對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)、數(shù)據(jù)造假或因?qū)W生輟學(xué)問題而造成嚴(yán)重影響的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：附件匯總

1.控輟保學(xué)攻堅(jiān)包聯(lián)安排

2.控輟保學(xué)檔案分類目錄

                                             蒲城縣教育局

                                     2020年4月23日