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蒲教發(fā)〔2020〕28號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于做好2020年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)

改善計(jì)劃實(shí)施工作的通知

各片區(qū)、中心校，各初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

2020 年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年，也是省政府確定的實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐全覆蓋的收官之年。為了認(rèn)真落實(shí)省市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作要求，扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作，有效提升學(xué)校食堂管理水平，明確學(xué)校食堂各環(huán)節(jié)的防控要求和責(zé)任分工，更好地保障師生在校用餐期間的身體健康和生命安全，在切實(shí)保證食品安全和資金安全的前提下，讓學(xué)生吃的營(yíng)養(yǎng)、吃得安全、吃的放心，使人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”和“幸福感”。根據(jù)渭南市教育局等五部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》的通知（渭教發(fā)〔2020〕5號(hào)）、渭南市營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的通知》（渭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔2020〕5 號(hào)）、渭南市營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全市義務(wù)教育段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施學(xué)校食堂供餐全覆蓋工作的通知》（渭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔2020〕6 號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好2020年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃具體事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、有效地推進(jìn)食堂供餐，強(qiáng)化提質(zhì)增效，按期完成省政府2020年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂供餐全覆蓋目標(biāo)，讓學(xué)生吃上“安全、營(yíng)養(yǎng)、可口、熱乎”的營(yíng)養(yǎng)餐。

1.各中心校要充分發(fā)揮實(shí)施主體責(zé)任，具體牽頭負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，注重細(xì)節(jié)管理，對(duì)于不具備供餐條件的偏遠(yuǎn)學(xué)校、人數(shù)較少教學(xué)點(diǎn)，采取大校帶小校、公立幼兒園食堂用餐的方式妥善解決學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食堂供餐難的問(wèn)題。

2.城區(qū)未實(shí)施食堂供餐的學(xué)校，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，硬化工作任務(wù)，健全完善制度，制定供餐方案，完善實(shí)施辦法，倒排工期計(jì)劃，做好食堂改擴(kuò)建工作，配齊設(shè)施設(shè)備，按照政策規(guī)定和要求，對(duì)標(biāo)定位，補(bǔ)齊短板,確保2020年秋季學(xué)期實(shí)施學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)食堂供餐。一是學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“零利潤(rùn)，非盈利”的原則，結(jié)合實(shí)際需要，各學(xué)�？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買專業(yè)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)食堂。二是供餐內(nèi)容以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果以及米面、薯類、雜豆等食物為主的營(yíng)養(yǎng)早餐或正餐，三是按照學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃每生每天4元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校食堂供餐采取“4+X”方式為學(xué)生提供完整營(yíng)養(yǎng)早（午）餐（4為各級(jí)財(cái)政給義務(wù)教育學(xué)生每人每天4元膳食補(bǔ)助；X為學(xué)生用餐超出4元的費(fèi)用，由家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。）

3.學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，各試點(diǎn)學(xué)校是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施主體，要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作開展“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)不斷積累經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、整改提高，建立健全更為長(zhǎng)效的良性工作機(jī)制，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)。

二、加強(qiáng)食堂管理，確保食品安全。

各學(xué)校務(wù)必高度重視，守土有責(zé)，切實(shí)把食品安全的各項(xiàng)制度落實(shí)到工作環(huán)節(jié)上，把責(zé)任落實(shí)到人頭上，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安全和有序?qū)嵤��?span>

（一）建立健全食品安全管理制度。健全大宗食品及原輔材料采購(gòu)、食品索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立食材出入庫(kù)臺(tái)賬，確保采購(gòu)、貯存、加工環(huán)節(jié)安全可控，清洗、消毒、留樣有據(jù)可查。

（二）落實(shí)食品安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁在校外采購(gòu)熟食或半成品供學(xué)生食用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)實(shí)行責(zé)任追究。完善食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品安全。

（三）嚴(yán)格規(guī)范食材采購(gòu)。食堂供餐所需大宗食品及原輔材料米、面、油、蛋、奶、肉等嚴(yán)格執(zhí)行省政府“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算）招標(biāo)采購(gòu)要求，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。

（四）實(shí)施陽(yáng)光操作，安全用水。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，打造“透明廚房”，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。學(xué)校飲用水符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必須有相關(guān)職能部門的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，保證學(xué)校食堂學(xué)生飲用水安全。

（五）全面推廣應(yīng)用曬飯平臺(tái)。要充分利用現(xiàn)代化手段，在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)開展“網(wǎng)上曬飯”和“陽(yáng)光校餐”評(píng)看活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，促進(jìn)飯菜質(zhì)量提高。

2020年春季學(xué)期開始，在全部營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校全面推廣應(yīng)用“渭南陽(yáng)光校餐”曬飯平臺(tái)，上傳學(xué)校食堂庫(kù)房管理、食材加工、每餐食譜、學(xué)生用餐、領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)陪餐、食品留樣、餐具消毒等過(guò)程照片，及時(shí)上傳營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)務(wù)收支、培訓(xùn)總結(jié)、食育教育、衛(wèi)生保潔、監(jiān)督檢查等食堂管理活動(dòng)照片，全方位展示學(xué)生在校用餐和學(xué)校食堂管理情況，接受廣大群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。各校自行組織聘請(qǐng)食堂餐飲服務(wù)人員必須健康證、就業(yè)培訓(xùn)合格證“兩證齊全”，新聘用從業(yè)人員男性不得超過(guò)58周歲，女性不得超過(guò)48歲，具備一定的食堂管理和食堂流程操作能力，責(zé)任心強(qiáng)，具有初中及以上文憑。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食堂工勤人員比例為：80:1，學(xué)生數(shù)不足80按80算。加強(qiáng)更衣室的建設(shè)和設(shè)施的配備，所有食堂從業(yè)人員進(jìn)入食堂前必須進(jìn)入更衣室進(jìn)行晨、午檢、洗手和消毒。

（七）嚴(yán)格落實(shí)陪餐制度。繼續(xù)落實(shí)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，細(xì)化具體環(huán)節(jié)和要求，費(fèi)用自理；由學(xué)校膳食委員會(huì)，定期組織部分家長(zhǎng)陪餐活動(dòng)，并做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

（八）預(yù)防安全隱患。各學(xué)校食堂嚴(yán)禁制售冷（葷）涼菜，嚴(yán)禁制作生食類食品，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、豆?jié){等高風(fēng)險(xiǎn)食品，不得加工和使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品和原料。不得給學(xué)生提供隔餐食品和過(guò)夜食品。

（九）加強(qiáng)日常管理。各學(xué)校要按照市營(yíng)養(yǎng)辦“十統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一食堂標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一食堂制度、統(tǒng)一營(yíng)養(yǎng)食譜、統(tǒng)一食材配送、統(tǒng)一留樣標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一陪餐記錄、統(tǒng)一公開公示、統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)專賬、統(tǒng)一臺(tái)賬資料）和縣營(yíng)養(yǎng)辦在供餐學(xué)校食堂統(tǒng)一使用“五本七冊(cè)一表一簽”的規(guī)范化管理要求，狠抓日常管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，解決食堂管理不規(guī)范的問(wèn)題，確保了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善飲食安全。

（十）確保實(shí)施應(yīng)享盡享。各學(xué)校要保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生、殘疾、建檔立卡貧困戶學(xué)生、城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面享受營(yíng)養(yǎng)餐，特別是保障偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐，做到應(yīng)享盡享。

三、強(qiáng)化資金使用管理，保障安全。

1.要嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)虛假漏報(bào)問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)真實(shí)精準(zhǔn)有效。

2.按照蒲城縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的通知》（蒲教發(fā)〔2020〕16號(hào)）精神，遵循“�？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)結(jié)算、年度平衡”的原則，將食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，推行“日記、周核、月結(jié)”制度，并主動(dòng)公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

3.認(rèn)真落實(shí)《蒲城縣排查糾正截留克扣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金工作方案》的通知精神，緊緊圍繞虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、克扣、挪用營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，確保營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金安全。重點(diǎn)對(duì)拖欠食材供應(yīng)商企業(yè)貨款情況；陪餐人員不交伙食費(fèi)、教師和學(xué)生混在一起吃飯，賬務(wù)不分開核算；供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)餐或供餐內(nèi)容單一、營(yíng)養(yǎng)餐不營(yíng)養(yǎng)等情況進(jìn)行檢查整改。

4.繼續(xù)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的內(nèi)部管理和審計(jì)，嚴(yán)把資金使用關(guān)，監(jiān)督學(xué)校合理使用專項(xiàng)資金，保障學(xué)生每天吃夠 4 元營(yíng)養(yǎng)餐；防止虛報(bào)享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)、套取資金、支出不規(guī)范等行為，確保資金安全。

四、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育，提升實(shí)施水平。

1.加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)專家指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)專家組作用，統(tǒng)一制定科學(xué)合理、營(yíng)養(yǎng)豐富的參考食譜，做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡，保證學(xué)生充足的能量和營(yíng)養(yǎng)攝入。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用《學(xué)生電子營(yíng)養(yǎng)師系統(tǒng)》的實(shí)操培訓(xùn)，充分發(fā)揮對(duì)學(xué)�？茖W(xué)配餐能力的指導(dǎo)作用，規(guī)范學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食品，減少包裝食品供應(yīng)，為學(xué)生提供品種豐富、營(yíng)養(yǎng)均衡的飯菜。

3.加強(qiáng)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理、從業(yè)人員的分類崗位培訓(xùn)，新錄用從業(yè)人員必須持證上崗，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理和從業(yè)人員的安全防范意識(shí)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、操作技能與食品安全常識(shí)，提高專業(yè)化管理水平。

4.加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，拓展“食育”功效。根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食育教育的通知》要求，以校為主打造特色餐廳飲食文化，營(yíng)造良好的學(xué)生就餐環(huán)境，為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂建設(shè)增添亮彩，把食堂打造成為“食育”的重要場(chǎng)所。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全知識(shí)教育，組織開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)、食品安全知識(shí)專題講座，培養(yǎng)學(xué)生健康飲食和良好飲食習(xí)慣，進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展“食育”在學(xué)校教育中的功效。

5.加強(qiáng)各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，保證每學(xué)期不少于6—7課時(shí)的營(yíng)養(yǎng)健康課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

五、強(qiáng)化信息公開公示，接受群眾監(jiān)督。

各實(shí)施食堂供餐學(xué)校，要在食堂醒目處對(duì)每周制定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃帶量食譜、供餐人數(shù)、及上周費(fèi)用進(jìn)行公開公示。要結(jié)合工作實(shí)際，積極通過(guò)校園廣播、板報(bào)、告家長(zhǎng)書、公示欄等形式，主動(dòng)解釋政策，公示實(shí)施情況，增加工作透明度，向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施情況，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，力爭(zhēng)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)滿意。

附件：蒲城縣2020年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐全天參考食譜

                              蒲城縣教育局

                              2020年4月21