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關(guān)于“對標清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據(jù)全省“三排查三清零”工作部署和省教育廳《關(guān)于全面完成脫貧攻堅三年行動實施意見確定目標任務(wù)落實方案》精神。對照蒲城縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組印發(fā)《蒲城縣對標清零決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動實施方案》工作任務(wù)，為確保教育脫貧攻堅任務(wù)全面完成，結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定實施方案如下。

一、工作目標

教育脫貧攻堅要緊扣義務(wù)教育有保障，按照“聚焦工作落實，確保任務(wù)完成；聚焦政策落實，確保不落一人；聚焦存在問題，確保對標整改；聚焦長效機制，確保成果鞏固”的工作目標，實施五大行動，采取有力措施，落實好各項工作，確保五月底前全縣建檔立卡家庭無義務(wù)教育階段輟學學生，助力全縣脫貧攻堅全面勝利。

二、工作任務(wù)

（一）適齡人口入學保障行動。

緊扣“兩不愁三保障”底線紅線，實施義務(wù)段適齡人口入學保障行動。將控輟保學工作納入專項整治漠視侵害群眾利益問題，加強聯(lián)保聯(lián)控和七長責任落實，確保5月底前全縣建檔立卡家庭義務(wù)教育學生不因貧失學輟學。

1.適齡人口再核查。各控輟保學轄區(qū)以2019年底轄區(qū)適齡兒童少年就學摸底情況為基礎(chǔ)，加強與鎮(zhèn)村對接，再查有無輟學學生，特別關(guān)注建檔立卡家庭義務(wù)教育子女、殘疾學生、特殊體質(zhì)學生、留守兒童、困境兒童，核實核清就學信息，修正補正信息，完善就學情況印證材料，健全就學臺賬，4月3日前完成信息修正上報工作，保障各類兒童按時入學無輟學。

2.貧困數(shù)據(jù)再精準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)教育脫貧領(lǐng)導小組牽頭，以國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)與2019年全縣建檔立卡家庭子女就學情況信息庫進行比對，進一步精準轄區(qū)學前至大學以上貧困學生就學信息，于4月3日前將更新的轄區(qū)建檔立卡學生信息庫報教育脫貧辦。由教育脫貧辦與縣扶貧辦數(shù)據(jù)組銜接，安排專人修正國家扶貧系統(tǒng)中學生信息，做到扶貧系統(tǒng)人員就學狀態(tài)和學生信息與教育系統(tǒng)摸排信息高度一致。

3.在校學生再鞏固。各校要以學籍系統(tǒng)、上學期在校生、本學期在校生數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，開展“三比對”核實工作，追蹤異動學生就學情況，建立健全各類控輟保學資料。重點關(guān)注建檔立卡學生、殘疾學生、特殊體質(zhì)學生、留守兒童、困境兒童異動情況，建立異動學生臺賬，加大追蹤和勸返力度，確保學校無義務(wù)教育階段輟學兒童少年。

4.送教質(zhì)量再提升。由特殊教育資源中心（特殊教育學校）牽頭，建立以特殊教育學校為主，中心校為補充的送教上門工作體系，明確送教主體，壓實送教責任，持續(xù)做好每月兩次的送教上門工作，收集并完善送教資料，健全送教檔案，提升送教質(zhì)量，做到無因殘因病失學學生。

5.應(yīng)對疫情有措施。開展“線上教學最后一公里”攻堅行動，疫情期間準確掌握線上網(wǎng)絡(luò)教學情況，建立問題學生臺賬，精準解決網(wǎng)絡(luò)教學問題，確保線上教學效果。針對因疫情影響有意愿回蒲的學生，按照《蒲城縣2019年義務(wù)教育階段免試就近入學工作實施細則》要求，安排學位，辦理入學手續(xù)，保障正常就學，做到無一名因疫情輟學學生。并將《因疫情回蒲就學學生花名冊》報基教一股和教育脫貧辦備案。

（二）扶貧政策深入人心行動。

以建檔立卡家庭學生為重點，加強政策宣傳，嚴格落實各項資助政策，實施扶貧政策深入人心行動。

1.確定資助對象，精準落實資助。各校（園）以全縣建檔立卡家庭學生信息庫和2019年秋季學期建檔立卡學生臺賬為基礎(chǔ)，查詢“陜西省學生精準資助管理系統(tǒng)”反饋的建檔立卡學生，結(jié)合異動學生情況，精準掌握本校（園）建檔立卡學生詳細情況，完善2020年春季建檔立卡學生（幼兒）臺賬。嚴格按照資助政策要求，規(guī)范界定、公示、發(fā)放等資助程序，做到符合政策的建檔立卡學生國家資助全覆蓋。

2.實施學校助學，關(guān)愛貧困學生。繼續(xù)實施學校助學制度，減免建檔立卡學生住宿費、保教費、教輔資料費、國家補助外伙食費差額部分等，解決貧困學生在校期間口罩問題。各義務(wù)段學校開學后先行免收建檔立卡學生伙食費國家補助部分，資助資金撥付后按照財務(wù)要求轉(zhuǎn)入伙食費。

3.強化政策宣傳，突出資助成效。各校采取班會、入戶家訪、電話交談等方式，向?qū)W生和家長精準宣傳資助程序、項目、標準等政策。挖掘典型案例，通過信息宣傳欄、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)報刊等形式，向社會宣傳資助育人成效。繼續(xù)實施“兩冊兩函兩公告”，做到貧困戶家家有公告、生生有手冊，鎮(zhèn)村有資助情況函，域外學生有資助咨詢函，實現(xiàn)人人清楚資助政策，家家知曉所享政策。

（三）問題整改清查清零行動。

對標中省2019年成效考核反饋“落實教育扶貧政策有偏差，存在貧困生資助公示不規(guī)范、送教上門不及時、資助政策宣傳不到位等問題”、“兩不愁三保障”自查問題，按照脫貧攻堅存在問題整改工作實施方案要求，實施問題整改清查清零行動。

1.緊盯問題，深化措施，徹查清零。各校對標反饋問題，全部認領(lǐng)，建立清單，徹底深挖潛在性問題，舉一反三，補齊短板。堅持標本兼治，深化整改措施，建立整改臺賬，在思想認識、政策措施、統(tǒng)籌推進上改進完善，解決根本問題。5月底前對標整改臺賬，實行掛賬銷號，確保整改問題全部清零。

2.回頭細查，補短強弱，鞏固效果。各校針對中央專項巡視、省成效考核、第三方評估、脫貧退出等整改情況，開展整改效果回頭看，逐項細查，做到整改徹底無遺漏、資料完整規(guī)范、數(shù)據(jù)嚴謹一致，為建立共和國扶貧資料打下堅實基礎(chǔ)。

（四）扶志扶智暖心幫扶行動。

按照“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生”活動總要求，充分發(fā)揮渭南精準扶貧微信幫扶小程序平臺作用，實施扶志扶智暖心幫扶行動。

1.做實關(guān)愛幫扶。深入開展師生結(jié)對幫扶活動，重點關(guān)注貧困學生學習、生活中存在的困難，每周開展“扶志向、扶學業(yè)、扶生活”活動，每學期開展“百校千師進萬家大家訪”活動，切實解決貧困學生的所需所求，引導他們樹立信心，樹立正確的人生價值觀。

2.深化主題活動。發(fā)揮少隊、班會、社團作用，通過演講比賽、特長培養(yǎng)、公益活動等形式，深化“勵志、誠信、感恩”主題教育活動，幫助貧困學生融入集體，培養(yǎng)他們自強不息、誠實守信、知恩感恩的良好品質(zhì)。

（五）脫貧成效鞏固提升行動

按照陜西省教育廳和市教育脫貧辦重點工作任務(wù)要求，結(jié)合2020年教育工作要點，全面推進教育重點工作，實施脫貧成效鞏固提升行動。

推進義務(wù)教育學校薄弱環(huán)節(jié)改善與辦學水平提升項目建設(shè)，不斷完善易地搬遷安置點學校配套教育資源，進一步優(yōu)化辦學條件（校建股）；持續(xù)實施教師隊伍提升工程，通過交流輪崗、教師招錄等充實農(nóng)村師資力量（人事股）；積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮西安電子科技大學基礎(chǔ)教育集團和句容教育優(yōu)勢，以“請進來、走出去”的形式，加大培訓培養(yǎng)力度，提升教育教學水平（教育脫貧辦、教師發(fā)展中心）；繼續(xù)實施教育信息化2.0行動計劃，積極探索城域網(wǎng)和智慧教育平臺等教育信息化建設(shè)、應(yīng)用、運行維護機制，開展教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用年活動，促進信息技術(shù)與教育教學的融合應(yīng)用（電教中心）；加強學校后勤精細化管理，推進學校食堂“明廚亮灶”工程和營養(yǎng)改善計劃，實現(xiàn)食堂供餐全覆蓋（后勤管理中心）；繼續(xù)落實好建檔立卡貧困家庭參加中考學生，在總成績基礎(chǔ)上加10分傾斜政策（考試中心）。

三、時間安排

第一階段：部署動員（3月17日—3月20日）。各中心校、初中、縣直學校制定實施方案，全面動員部署，啟動脫貧攻堅“百日沖刺”行動。

第二階段：清查摸排（3月21日—3月25日）。各校（園）對照“對標清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動工作內(nèi)容，逐項排查，建立臺賬，落實舉措。

第三階段：全力清零（3月26日—5月14日）。各業(yè)務(wù)股室、各校園對照工作目標，集中力量補短板、抓重點、強弱項，沖刺完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)，切實推進政策、責任、工作落實，全面消除短板漏洞弱項，奮力攻堅，全面達標。

第四階段：驗收總結(jié)（5月15日—5月22日）。做好“對標清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動成效總結(jié)提煉，接受上級全面檢驗、評估。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。各股室要按照把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程的政治要求，緊緊圍繞今年脫貧攻堅目標任務(wù)，聚焦短板、狠抓業(yè)務(wù)，對標對表推進落實。各校（園）要完善教育脫貧組織機構(gòu)和工作機制，落實管理人員和經(jīng)費保障，細化工作方案措施。主要負責同志要靠前指揮，主動擔責，親自研究部署，在工作力量調(diào)配、時限任務(wù)安排上要與教育教學緊密結(jié)合、整體推進，確�！鞍偃諞_刺行動”有效推進。

2.實行包聯(lián)掛鉤制度。根據(jù)決戰(zhàn)決勝百日沖刺行動包聯(lián)安排，實行縣教育局班子成員包聯(lián)股室，股室同志包聯(lián)學校的包聯(lián)督查機制，各包聯(lián)干部每月至少兩次深入學校，切實負起責任，扎實開展督查指導工作，確保各項工作深入開展，任務(wù)如期完成。

3.縱橫銜接密切配合。教育脫貧辦緊密聯(lián)系縣脫貧辦和市教育脫貧辦，做好各項協(xié)調(diào)工作。承擔脫貧攻堅任務(wù)的股室要密切橫向銜接縣級各業(yè)務(wù)部門，縱向上下銜接省市業(yè)務(wù)部門和學校；各校要橫向銜接鎮(zhèn)（村），縱向上下銜接縣局和師生、家長，涉及扶貧工作的單位、個人必須做到主動對接，無縫銜接，緊密配合，確保工作無疏漏。

4.營造良好宣傳氛圍。要堅持正確輿論導向，通過教育部門各種宣傳平臺，加強教育脫貧攻堅“百日沖刺行動”宣傳工作，營造良好氛圍。

5.強化督查指導工作。各業(yè)務(wù)股室要梳理工作重點，加強業(yè)務(wù)指導和督查；各片區(qū)，各中心校（四大鎮(zhèn)初中）要按照工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)各類學校全面開展自檢自查。各校（園）要自覺接受檢查指導，檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改。對在脫貧攻堅工作中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要表揚表彰，對不敢擔當、弄虛作假、失職瀆職的要追責問責、嚴肅查處。

附件：附件匯總

1.教育脫貧攻堅2020年工作任務(wù)分解表

2.教育系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動工作任務(wù)包聯(lián)表

 3.控輟保學相關(guān)材料