蒲教黨發(fā)〔2012〕4號(hào)
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層
組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的通知
各支部（總支）：
根據(jù)《中共蒲城縣委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案〉的通知》（蒲發(fā)【2012】1號(hào)）文件精神，教育局黨委制定了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各支部（總支）要及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)教育局黨委辦。
2012年3月20日
關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的
實(shí) 施 方 案
為了不斷深化“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，整體推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)。根據(jù)中、省、市、縣關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的要求和部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和教育系統(tǒng)黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，著力解決支部（總支）建設(shè)中存在的困難和問題，增強(qiáng)支部（總支）的功能和活力，健全基層黨建工作機(jī)制，新工作思路，豐富工作內(nèi)容，活躍工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，為辦人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、把握總體目標(biāo)要求
按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的工作要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、全覆蓋、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”的主題，努力實(shí)現(xiàn)支部（總支）戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，支部（總支）書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年，推動(dòng)黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平。
三、明確具體方法步驟
1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月上旬—4月中旬）
（1）深入調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層對(duì)基層學(xué)校組織建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)摸清支部（總支）設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。
（2）動(dòng)員部署。局黨委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各校黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。
（3）分類定級(jí)。根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”要求制定的分類定級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，局黨委在對(duì)基層學(xué)校黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等
級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級(jí)，定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
2、集中整改，晉位升級(jí)（4月下旬—6月）
（1）梳理問題。各支部（總支）對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。
（2）公開承諾。各支部（總支）研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開承諾。上級(jí)黨組織要對(duì)支部（總支）制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
（3）集中整改。各支部（總支）按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月—8月中旬）
（1）評(píng)比表彰。局黨委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，各支部（總支）根據(jù)實(shí)際開展各類評(píng)比表彰活動(dòng)。
（2）集中宣傳。局黨委在《教育網(wǎng)》、《教育報(bào)》開辟專欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各支部（總支）同步開
展宣傳。
（3）比學(xué)趕幫。各支部（總支）通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
4、分析評(píng)估，鞏固成果（8月中旬—9月）
（1）評(píng)估小結(jié)。各支部（總支）按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，局黨委對(duì)各支部（總支）開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。
（2）三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。局黨委書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織支部（總支）、黨員和群眾代表對(duì)局、校黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；把抓基層組織建設(shè)情況作為局、校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。
四、落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)
圍繞爭創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政
型”五型支部（總支），努力做到支部（總支）黨建工作走在前、作表率，重點(diǎn)做好以下工作：
1、圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成一個(gè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)一線的好思路。
2、深入實(shí)施“四個(gè)一”工程，推出一項(xiàng)黨建特色主題活動(dòng)、實(shí)施一項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新舉措、選樹培育一批先進(jìn)黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
3、深化“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)村入戶”、“雙幫雙比”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下基層，做到機(jī)關(guān)部門與基層黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。
4、深化“效能黨建”，打造教育系統(tǒng)黨建服務(wù)品牌，提升教育系統(tǒng)黨建工作整體水平。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各支部（總支）要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重中之重，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強(qiáng)基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。
夯實(shí)責(zé)任。局黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各支部（總支）工作的領(lǐng)導(dǎo)。各支部（總支）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加大對(duì)基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢(shì)，營造良好氛圍。要結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)融合，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)支部（總支）和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
注重結(jié)合。各支部（總支）要將開展基層組織建設(shè)年與“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究活動(dòng)相結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。
嚴(yán)格考核。要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。局黨委辦要對(duì)全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力、工作滯后的進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)。各基層黨組織要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保順利實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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