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蒲教發(fā)〔2019〕89號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)《全縣教育系統(tǒng)防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制》的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校:

現(xiàn)將《全縣教育系統(tǒng)防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

                                   蒲城縣教育局

                                  2019年10月31日

全縣教育系統(tǒng)防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，根據(jù)《蒲城縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于健全完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制的通知》（蒲掃黑辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）和中、省、市、縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中、省、市、縣掃黑除惡工作決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，依法嚴(yán)厲打擊擾亂、影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意教育。

二、任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)兩年持續(xù)努力，涉校、涉師、涉生黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)題得以根本鏟除，防范打擊涉校、涉師、涉生的違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制得以建立健全，校園及周邊治安狀況得以根本改善，責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局基本形成，平安校園創(chuàng)建水平明顯提高，廣大師生的獲得感、安全感明顯增強(qiáng)，努力營(yíng)造全縣教育良好的發(fā)展環(huán)境。

三、基本原則

1.堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2.堅(jiān)持將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)我縣不同區(qū)域、地方以及不同層次類(lèi)型單位實(shí)際，深挖徹查黑惡勢(shì)力侵害校園、威脅師生安全的問(wèn)題線索，依法嚴(yán)厲打擊擾亂、影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力。

3.堅(jiān)持立足長(zhǎng)效、標(biāo)本兼治，在嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，認(rèn)真梳理教育系統(tǒng)各單位管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，突出制度建設(shè)的根本性和重要性，形成防范黑惡勢(shì)力侵害校園的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化政治攻勢(shì)。各校要大力宣傳中省市縣黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，宣傳教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)13類(lèi)涉黑涉惡和8類(lèi)校園周邊治安亂點(diǎn)摸排重點(diǎn)，宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、微信等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、群眾參與教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，定期排查涉黑涉惡勢(shì)力滲透校園線索，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校、涉師、涉生黑惡勢(shì)力行為和人員。加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，持續(xù)開(kāi)展法治、毒品預(yù)防、“校園貸”、“網(wǎng)絡(luò)貸”、“套路貸”、電信詐騙、反邪教警示等專(zhuān)題教育活動(dòng)，筑牢校園安全思想防范基礎(chǔ)。

（三）制定防范預(yù)案。各校要結(jié)合自身實(shí)際制定防范黑惡勢(shì)力侵害校園應(yīng)急預(yù)案，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定預(yù)防措施和有效的險(xiǎn)情處置程序，保障全體師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范黑惡勢(shì)力侵害校園事故發(fā)生。

（四）完善校園案件報(bào)告制度。各校要會(huì)同鎮(zhèn)辦、公安部門(mén)建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和黑惡勢(shì)力侵害校園案件及時(shí)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)涉嫌黑惡勢(shì)力侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，妨害校園及周邊治安秩序或者拉攏、脅迫在校學(xué)生參加黑惡勢(shì)力犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)鎮(zhèn)辦、縣教育局、公安部門(mén)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。

（五）強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)。按照屬地管理原則，各校要主動(dòng)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)報(bào)告學(xué)校開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。要密切與鎮(zhèn)辦、公安等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置校園及周邊發(fā)生的各類(lèi)治安問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理。按照《蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》（蒲教發(fā)〔2019〕49號(hào)）文件要求，及時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)辦、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城市執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理，凈化校園周邊治安環(huán)境，健全校園周邊安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）加強(qiáng)防治中小學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)教育部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》以及陜西省教育廳等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<陜西省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案>的通知》等文件，結(jié)合《蒲城縣教育局關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》、《蒲城縣中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，各校要充分發(fā)揮學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生思想道德、法治教育、心理健康教育、自護(hù)教育以及預(yù)防欺凌和暴力專(zhuān)題教育，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防、減少和化解學(xué)生之間的矛盾，努力構(gòu)建平安和諧校園。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各校一把手是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自督導(dǎo)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的斗爭(zhēng)格局�？h局將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況納入安全和平安校園創(chuàng)建考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化工作保障。各校要及時(shí)研究解決掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安保器材購(gòu)置、專(zhuān)（兼）職人員培訓(xùn)，安排專(zhuān)門(mén)人員做好掃黑除惡相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展期間，縣局將不定期對(duì)各校掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、措施不硬、工作落后造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。