中共蒲城縣教育局委員會(huì)
印發(fā)《關(guān)于在教育系統(tǒng)干部中開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)
的實(shí)施方案》的通知
蒲教黨發(fā)[2011]7號(hào)
各支部（總支）：
現(xiàn)將《〈關(guān)于在全縣黨員干部中開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
2011年4月11日
關(guān)于在教育系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展
“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題
實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
為了深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《中共蒲城縣委印發(fā)<關(guān)于在全縣黨員干部中開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(蒲字[2011]22號(hào))精神，結(jié)合全縣“夯實(shí)工作責(zé)任年”活動(dòng)具體意見(jiàn)，決定在教育系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣委十四屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育”的總體目標(biāo)，以“夯實(shí)工作責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為重點(diǎn)，以“工作效能提升，干部群眾滿(mǎn)意”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化拓展“雙創(chuàng)雙樹(shù)雙爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的大局意識(shí)和盡心履職觀念，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，在全系統(tǒng)形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干、講效率、求實(shí)效的工作氛圍，再掀“工作向我看齊、廉政向我學(xué)習(xí)”的新熱潮，全力推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，查找出單位、個(gè)人自身在立足本職、服務(wù)社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等方面存在的問(wèn)題和原因，克服“庸、懶、散、阻、虛、貪”等突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，打造學(xué)為人師、行為世范、教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)的師表形象。具體要在以下四個(gè)方面收到明顯成效：
一是思想觀念明顯更新。破除傳統(tǒng)大縣的思想定勢(shì)和盲目?jī)?yōu)越感，正確認(rèn)識(shí)我縣教育工作與兄弟縣市在教育理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)改革等方面存在的差距，樹(shù)立奮力趕超的緊迫感；摒棄小成則滿(mǎn)、小富即安、求穩(wěn)懼變的落后思想，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地外校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立促進(jìn)蒲城教育科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)和工作思路。
二是責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。主要針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)班子僅僅局限于“守?cái)傋印保狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和打算；一些單位對(duì)縣局部署的各項(xiàng)任務(wù)只傳達(dá)安排，不督促落實(shí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部“做一天和尚撞一天鐘”，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無(wú)數(shù)、思路不清、辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性等問(wèn)題，通過(guò)加大重點(diǎn)工作檢查力度、健全責(zé)任追究機(jī)制等措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在崗意識(shí)和履職盡責(zé)觀念。
三是工作作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變。著力“治散”，重點(diǎn)解決一些領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)、教職工責(zé)任心不強(qiáng)，遇事拈輕怕重、推諉扯皮的問(wèn)題；著力“治懶”，重點(diǎn)解決部分黨員干部在其位不謀其政，謀劃工作站位低、抓工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低的問(wèn)題；著力“治浮”，重點(diǎn)解決黨員干部中存在的心浮氣躁、工作飄浮，夸夸其談多、真抓實(shí)干少的問(wèn)題，在全系統(tǒng)形成人人講責(zé)任，事事有人管，處處抓落實(shí)的良好局面。
四是服務(wù)能力顯著提升。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)成為常態(tài)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，工作效能提高。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和教育科學(xué)發(fā)展的能力水平。
三、主要內(nèi)容
“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)在教育系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展，重點(diǎn)是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重抓好以下工作：
1、強(qiáng)化崗位職責(zé)。各單位要進(jìn)一步明晰內(nèi)部職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，達(dá)到責(zé)任落實(shí)“無(wú)盲區(qū)”。要實(shí)現(xiàn)全局重點(diǎn)工作任務(wù)與單位日常工作的有效對(duì)接，形成重點(diǎn)工作任務(wù)一覽表，明確重點(diǎn)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作要求。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨性觀念教育，進(jìn)行單位職能職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)培訓(xùn)，提高干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性。創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展“創(chuàng)建最佳教研組（年級(jí)組）、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀教師”等各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工不比職位比實(shí)績(jī)，不比索取比奉獻(xiàn)，不比生活比工作。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律教育，不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
2、查找突出問(wèn)題。各單位圍繞全年重點(diǎn)工作和各自年度任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同志評(píng)、基層提，發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、個(gè)別訪談服務(wù)對(duì)象等方式，積極開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”，即：對(duì)照?qǐng)?zhí)政為民的宗旨，檢查服務(wù)及辦事效率方面存在的問(wèn)題；對(duì)照依法行政和要求，檢查制度建設(shè)存在的問(wèn)題；對(duì)照加快發(fā)展的需要，檢查自身執(zhí)行力存在的問(wèn)題；對(duì)照廉潔從政的準(zhǔn)則，檢查作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。各單位要設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話，每月對(duì)群眾反映的各方面問(wèn)題進(jìn)行一次梳理匯總。對(duì)存在的突出問(wèn)題要深入剖析，制定整改方案、建立臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)整改措施、時(shí)限、責(zé)任人、達(dá)到程度、檢驗(yàn)方式予以明確，并將結(jié)果向社會(huì)公示。
3、制定整改措施。制定整改措施要做到有的放矢。明確整改的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾的具體措施和長(zhǎng)效機(jī)制，把整改活動(dòng)融入日常工作，形成制度管人、制度約束人的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕整改問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作任務(wù)落實(shí)的重要保障。要緊扣全縣“十二五”發(fā)展目標(biāo)，特別是2011年度重點(diǎn)工作任務(wù)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制。要深入開(kāi)展“夯實(shí)工作責(zé)任年”活動(dòng)，實(shí)施全方位立體式教育監(jiān)督管理，構(gòu)建黨支部（總支）主導(dǎo)、單位自主、社會(huì)監(jiān)督、全員實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要完善工作考核機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)考核和集中考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，形成重日常、抓日常，鼓勵(lì)實(shí)干、優(yōu)劣分明的考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，樹(shù)典型，立標(biāo)兵；對(duì)工作消極或造成不良影響的單位和個(gè)人，要在全縣范圍通報(bào)，添壓力、促后進(jìn)。
四、方法步驟
在全縣開(kāi)展的“夯實(shí)工作責(zé)任年”活動(dòng)是縣委結(jié)合我縣實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的載體和延展，“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“夯實(shí)工作責(zé)任年”活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，具體分為四個(gè)步驟：
1、動(dòng)員部署。各單位要緊扣要求，立足實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，及時(shí)動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署、督促檢查，迅速掀起熱潮。
2、公開(kāi)承諾。要將查改問(wèn)題情況作為公開(kāi)承諾的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要圍繞促進(jìn)教育改革、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、服務(wù)地方發(fā)展等方面作出承諾；領(lǐng)導(dǎo)干部就抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象、作表率進(jìn)行承諾；教職工黨員要圍繞教書(shū)育人、服務(wù)發(fā)展，在愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表、關(guān)愛(ài)學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面進(jìn)行承諾。
3、評(píng)議考核。各單位要定期開(kāi)展自查，向全體黨員、群眾代表通報(bào)承諾落實(shí)情況，并接受質(zhì)詢(xún)。每季度黨員之間要互評(píng)一次，每半年領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)基層黨組織、黨員進(jìn)行評(píng)議和點(diǎn)評(píng)，并做好記錄。要以“七一”和年終為節(jié)點(diǎn)，組織群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，黨組織評(píng)議結(jié)果分為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意三個(gè)等次，黨員評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。不滿(mǎn)意、不合格票超過(guò)30%的黨組織、黨員要“掛牌”整改。
4、評(píng)優(yōu)樹(shù)模。今年“七一”，局黨委將評(píng)選“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵，充分發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要把開(kāi)展“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
1、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨政負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)的組織和開(kāi)展負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)建立主題實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，帶頭參加和指導(dǎo)主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好分管學(xué)區(qū)各單位的主題實(shí)踐活動(dòng)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、實(shí)行目標(biāo)管理�？h局將“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)納入重點(diǎn)工作考核體系。年終，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，組織考核，評(píng)定檔次。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式深入基層，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。確�；顒�(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。
4、加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、制作專(zhuān)欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳“夯實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)取得的新成績(jī)、帶來(lái)的新氣象，反映群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，積極推廣活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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