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蒲教發(fā)〔2019〕54號

蒲城縣教育局

關(guān)于精文簡會規(guī)范檢查減負提效的通知

各片區(qū)、中心校，各綜合單位、縣直學校、民辦學校：

為了進一步轉(zhuǎn)變?nèi)�縣教育系統(tǒng)工作作風，提高行政效能和辦事效率，切實減輕下屬單位和學校負擔，推進教育各項工作任務(wù)有序落實，根據(jù)中共蒲城縣委辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的若干措施》（蒲辦字〔2019〕21號）、蒲城縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年政府系統(tǒng)行政效能提升年活動實施方案的通知》（蒲政辦發(fā)〔2019〕42號）以及蒲城縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步治理文山會海嚴肅會風會紀提高辦事效率有關(guān)規(guī)定的通知》精神，結(jié)合我系統(tǒng)實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、精簡文件

（一）發(fā)文原則。以教育局名義印發(fā)正式文件，應(yīng)注重實效，切實解決實際問題，嚴格控制發(fā)文范圍和規(guī)格，堅持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文盡可能短，以教育局名義印發(fā)的文件一般控制在3000字以內(nèi)。能以函件形式印發(fā)的，不以正式文件形式印發(fā)。上級已發(fā)文安排部署的事項，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，注重落實，除有明確規(guī)定外，減少無實質(zhì)內(nèi)容的貫徹落實意見和實施細則。所有涉法和規(guī)范性文件須經(jīng)縣政府法制辦審查。全年以教育局名義發(fā)文的數(shù)量力爭比上年下降10%。

（二）發(fā)文流程。凡以教育局名義發(fā)文，填寫《蒲城縣教育局辦公室公文稿首頁紙》，注明文件公開范圍、發(fā)文渠道、緊急程度，承辦股室（單位）負責人簽字后，先送局辦公室對結(jié)構(gòu)、文字和格式進行審核把關(guān)，再按程序依次報請分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、局長簽發(fā)。局長簽批后，到局辦公室加掛文號，確定印數(shù)，完成印刷、裝訂、用印、發(fā)放（發(fā)布）。

（三）非正式文件。凡以教育局名義、以非正式文件形式發(fā)布的通知、通告等，承辦股室（單位）負責人簽字，報請局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，到局辦公室完成用印、發(fā)放（發(fā)布）。對社會關(guān)注度高、涉及師生群眾切身利益的重要事項，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印、發(fā)放（發(fā)布）。緊急情況下需通過微信群等電子信息渠道發(fā)布未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)書面簽批的通知、通告時，需事先經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)口頭同意，發(fā)布后盡快將文稿報請局領(lǐng)導(dǎo)書面簽批，并將批件送局辦公室備案存檔。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，各股室（單位）和個人不得以教育局名義發(fā)布通知、通告等政務(wù)信息。

（四）發(fā)文要求。以教育局名義發(fā)布的正式和非正式文件，承辦股室（單位）負責人為第一責任人。文稿要做到用語嚴謹，文字精練，表述規(guī)范，簡明實用。報請局領(lǐng)導(dǎo)審簽時，原則上須承辦股室（單位）負責人親自送審，不得由業(yè)務(wù)不熟悉人員代替。安排工作盡可能給學校留足必要的工作過程所需時間，堅決杜絕上午發(fā)文下午要結(jié)果等不切實際的形式主義做法。加強股室和局屬各綜合單位之間信息共享，方便從其他股室（單位）或管理信息系統(tǒng)獲取的符合工作要求的信息，一般不再要求學校重復(fù)報送。

（五）文件辦理。我局收到的上級文件，按照領(lǐng)導(dǎo)批示，由牽頭股室（單位）負責，結(jié)合我系統(tǒng)實際，組織相關(guān)股室（單位）配合，盡快辦理。在上級文件要求的時限內(nèi)不能辦結(jié)的，牽頭股室（單位）要積極銜接上級發(fā)文部門，說明原因，爭取理解和支持，重新明確時限。文件辦理要結(jié)合實際、注重實效，力戒照本宣科、“二傳手”現(xiàn)象。涉密文件要按照保密法規(guī)制度規(guī)定辦理，嚴禁違規(guī)保存、傳遞。要做好重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示文件原件的保存工作，辦結(jié)后及時將文件交還局辦公室歸檔。

二、壓縮會議

（一）嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模。堅持精簡、節(jié)約、高效的原則安排會議�？砷_可不開的會議一律不開，主題、內(nèi)容或參會范圍相近的會議，應(yīng)盡可能合并召開。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再開會安排。綜合單位能自行開會解決的，不再以教育局名義召開。省市召開的電視電話會議，局里還需具體部署的，可繼續(xù)在會場安排，一般不再另行召開會議。要求各基層單位（學校）“一把手”參加的會議，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準。全系統(tǒng)工作會議參會人數(shù)一般不超過200人，常規(guī)業(yè)務(wù)會議參會人數(shù)一般不超過100人。全年以教育局名義召開的會議總數(shù)比上年減少10%。

（二）提高會議效率和質(zhì)量。提倡開短會、講短話。簡化程序、解決實際問題，除需要審議重要事項、討論重要文件的會議外，原則上以教育局名義召開的會議不超過2小時，特殊情況不超過半天。全系統(tǒng)重要會議領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過30分鐘。會議盡量減少交流或表態(tài)發(fā)言，確需安排一般不超過3位，每位發(fā)言控制在10分鐘以內(nèi)。除全系統(tǒng)年度重大表彰活動外，常規(guī)工作會議一般不安排頒獎儀式，或僅安排頒發(fā)有代表性的一至兩個獎項。

（三）嚴肅會風會紀。堅持按照日常請假程序認真執(zhí)行會議請假制度，會議報到嚴格實名簽到，不得代簽。凡會前不請假缺席、未簽到的，均視為未參加會議。會議期間需將手機關(guān)閉或調(diào)整為靜音。禁止在會場內(nèi)吸煙、走動、打瞌睡、玩手機、交頭接耳等與會議無關(guān)的事情。如有特殊情況需中途退場，需征得會議主持人同意后方可離場。會后要認真?zhèn)鬟_落實好會議精神。對不遵守會議紀律的單位和人員，依紀依規(guī)嚴肅追責問責。

三、規(guī)范檢查

（一）實行年度計劃管理。各檢查股室（單位）要提前擬定下年度開展全局性業(yè)務(wù)督查檢查考核事項，由辦公室收集后統(tǒng)一上報局行政會研究，確立年度計劃，建立督查檢查臺賬，加強督查檢查考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止重復(fù)和扎堆情況。

（二）嚴控總量減少頻次。原則上，每年開展的全局性考核檢查主要包括：目標責任考核、教學常規(guī)檢查、期末質(zhì)量檢測督查、安全工作檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子測評、義務(wù)教育均衡發(fā)展及雙高雙普創(chuàng)建督查、督導(dǎo)評估、黨建工作檢查、脫貧工作檢查、紀律作風明察暗訪、經(jīng)濟責任審計等。各股室（單位）需組織的業(yè)務(wù)性考核檢查盡可能與全系統(tǒng)年度目標考核同步進行，同類型事項要合并、多股室（單位）聯(lián)合要分組，合理確定督查檢查時間，力求減少對學校教育教學活動的影響。

（三）檢查督查注重實效。要重實干、查實績、聽民意，不能簡單要求基層填表冊報資料，也不能以留痕多少評判工作好壞。開展檢查督查不能簡單一查了之，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，解決實際困難，不能解決的深層次問題及時向局領(lǐng)導(dǎo)或負責股室（單位）提出對策建議并協(xié)助學校落實。工作安排部署后，學校按正常流程尚未開展或尚未到階段性進展時限的，一般不進行檢查和考核。

四、統(tǒng)一簡稱

簡化對全系統(tǒng)各類單位（學校）的稱謂，在今后發(fā)文、通知會議、安排工作中力求便于工作。具體包括片區(qū)、中心校、綜合單位、縣直學校、民辦學校五類。（名單詳見附件）

以上各類單位（學校）后期如有新增，參照該分類辦法歸入相應(yīng)類別稱謂，不再另行發(fā)文明確。

五、幾點要求

1.各股室（單位）要把治理“文山會�！薄⒁�(guī)范督查檢查作為改進作風、提升行政效能的重要舉措，切實強化措施，健全長效機制，維護公文、會議、督查檢查等行政行為的權(quán)威性和嚴肅性，努力提升工作效能。

2.各股室（單位）、學校要以中省“基層減負年”和全縣“行政效能提升年”為契機，減負不減責，松綁不松懈，從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊扣2019年教育重點工作任務(wù)，狠抓工作落實。

3.局辦公室要將此項工作納入到年度目標責任考核范圍，定期對公文辦理、會風會紀、檢查督查等情況進行通報，對干實事、作風好的先進典型進行總結(jié)推廣，對形式主義、官僚主義的典型問題進行曝光，依照相關(guān)規(guī)定程序，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

附件：蒲城縣教育系統(tǒng)單位分類稱謂名單

     蒲城縣教育局

     2019年6月22日