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中共蒲城縣教育局委員會

關(guān)于印發(fā)蒲城縣教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

實施方案的通知

蒲教黨發(fā)[2010]24號

各支部（總支）：

為了深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照《中共蒲城縣委辦公室關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（蒲辦發(fā)〔2010〕5號）安排，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制訂《蒲城縣教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       中共蒲城縣教育局委員會

                          2010年6月10日

蒲城縣教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深化拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推動我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共蒲城縣委辦公室關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（蒲辦發(fā)〔2010〕5號）文件精神，結(jié)合蒲城教育系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育”的總體目標(biāo)，以開展“五好五帶頭”創(chuàng)爭活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展提供強有力的思想保證、組織保證、政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

機關(guān)黨組織  以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標(biāo)，以加強機關(guān)黨員、干部黨性鍛煉和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為重點，開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動，切實提高機關(guān)服務(wù)水平，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機關(guān)效能。

中小學(xué)黨組織  重點圍繞推進(jìn)教育改革、提高辦學(xué)質(zhì)量、加強隊伍建設(shè)、建設(shè)文化校園等任務(wù)開展活動。組織黨員教師開展?fàn)幃?dāng)師德標(biāo)兵、教學(xué)標(biāo)兵、管理標(biāo)兵等主題活動，引導(dǎo)黨員、干部、教師更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會，更好地發(fā)揮示范表率作用。要緊緊圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員在推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的先鋒模范作用，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

三、主要內(nèi)容

教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織基本要求。能健全黨組織班子建設(shè)，堅持民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，尊重黨員主體地位，扎實開展黨的理論學(xué)習(xí)，健全、落實作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)長效機制，提升服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，緊緊圍繞教育工作中心目標(biāo)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和教師立足本職完成好各項工作任務(wù)；努力做到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好，工作業(yè)績好、群眾反映好），爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

（二）爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員基本要求。能加強理論學(xué)習(xí)增強黨性修養(yǎng)，模范執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，自覺以黨的最新理論成果和科學(xué)文化知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，努力增強明辨是非的能力和做好工作的本領(lǐng)，堅持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，積極參加服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，在黨員和群眾中有較高威信，勤奮工作，勇于開拓，努力做好“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）在本職崗位上取得顯著成績，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。具體開展好以下十項工作：

1、爭創(chuàng)和諧領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)班子。增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，堅持強理論學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)新，通過開展比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比管理、比業(yè)績、比作風(fēng)等“五比”活動，在全區(qū)教育系統(tǒng)建設(shè)一批政治立場堅定、工作作風(fēng)務(wù)實、堅持民主集中制，廉潔勤政，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績好的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。健全黨組織班子建設(shè)，堅持民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，尊重黨員主體地位，扎實開展黨的理論學(xué)習(xí)，健全、落實作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)長效機制，提升服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，緊緊圍繞教育工作中心目標(biāo)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和教師立足本職完成好各項工作任務(wù)；努力做到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好，工作業(yè)績好、群眾反映好），爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

3、爭當(dāng)師德標(biāo)兵和業(yè)務(wù)骨干。努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極參與理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷加強自身職業(yè)道德建設(shè)和思想修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，積極開展教學(xué)研究，在教育教學(xué)工作中善于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)新，堅持做到師德優(yōu)秀、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、工作創(chuàng)新，爭當(dāng)師德標(biāo)兵和業(yè)務(wù)骨干。

4、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強理論學(xué)習(xí)增強黨性修養(yǎng)，模范執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，自覺以黨的最新理論成果和科學(xué)文化知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，努力增強明辨是非的能力和做好工作的本領(lǐng)，堅持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，積極參加服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，在黨員和群眾中有較高威信，勤奮工作，勇于開拓，努力做好“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）在本職崗位上取得顯著成績，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

5、爭創(chuàng)平安校園、書香校園、人文校園。一是爭創(chuàng)平安校園。建立“平安校園”的有效工作和管理機制，加強學(xué)校安全管理，完善綜治工作制度，建立預(yù)防青少年違法犯罪的長效機制，完善校園治安防控體系，定期分析校園安全形勢，開展專項整治，積極開展法制教育和依法治校工作，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，建立嚴(yán)格的考核獎懲制度和監(jiān)督機制，有效防止重大刑事案件和突出治安問題的發(fā)生，減少違法犯罪案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生，改善學(xué)校及周邊治安狀況，確保師生生命財產(chǎn)安全，努力爭創(chuàng)平安校園。二是爭創(chuàng)書香校園。注重營造讀書氛圍，倡導(dǎo)師生追求科學(xué)、追求真理，鼓勵師生多讀書，讀好書，形成良好的校園讀書氣氛。以創(chuàng)書香班級為突破口，以開辟書源，保證時間，適當(dāng)指導(dǎo)，注重品評為重點，扎扎實實推進(jìn)書香校園的創(chuàng)建，積極搭建師生交流平臺，結(jié)合學(xué)校實際編印校報�？�，逐步增強師生的讀書、寫作、研究能力，積極建立創(chuàng)建書香校園活動長效機制，促進(jìn)校園文化發(fā)展，努力爭創(chuàng)書香校園。三是爭創(chuàng)人文校園。堅持“以人為本”的辦學(xué)理念，創(chuàng)建溫馨的人文校園環(huán)境，積極營造和諧的人際關(guān)系、先進(jìn)的科技教育環(huán)境，讓學(xué)校充滿人文智慧和人文關(guān)懷，為學(xué)生發(fā)展個性、陶冶身心、發(fā)展特長、鍛煉品格提供優(yōu)越的環(huán)境，使校園成為學(xué)生生活和發(fā)展的樂園，努力爭創(chuàng)人文校園。

6、爭創(chuàng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹立教育新風(fēng)尚，塑造教育新形象。促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師依法執(zhí)教，廉潔敬業(yè)，誠信服務(wù)，為人師表。結(jié)合教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核活動，努力爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

7、爭創(chuàng)財務(wù)管理先進(jìn)單位。嚴(yán)格遵循收支兩條線和一支筆簽批等財務(wù)工作制度，加強學(xué)校財務(wù)管理，合理利用有限資金，爭取發(fā)揮最大效益，為教育教學(xué)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅決杜絕亂收費，切實規(guī)范收費行為，爭創(chuàng)財務(wù)管理先進(jìn)單位。

8、爭創(chuàng)課題研究和教研成果先進(jìn)單位。堅持教研興校，認(rèn)真開展以新課改為主要內(nèi)容的課題實驗和教學(xué)研究，教學(xué)上有創(chuàng)新，教學(xué)實驗有新突破，教科研成果在全區(qū)范圍內(nèi)具有較大較好影響，課題實驗和教研項目通過省、市級以上結(jié)題驗收或立項，爭創(chuàng)課題研究和教研成果先進(jìn)單位。

9、爭創(chuàng)特色學(xué)校建設(shè)先進(jìn)單位。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實際，扎實推進(jìn)特色校園文化建設(shè)，認(rèn)真開展音體美藝術(shù)教育，在課堂教學(xué)、學(xué)校管理、班級管理、德育教育、團(tuán)隊活動等方面積極創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)特色學(xué)校建設(shè)先進(jìn)單位。

10、爭創(chuàng)信息技術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校。充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)教育資源，積極推行信息技術(shù)教育，加強校園信息網(wǎng)絡(luò)和教育教學(xué)資源庫建設(shè)，切實發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)工作中的作用，管理者、教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力不斷提高，全面爭創(chuàng)信息技術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校。

四、推進(jìn)的形式

各基層黨組織要按照全系統(tǒng)統(tǒng)一安排，從自身實際出發(fā)，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，并通過“一諾雙述三評”的方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。切實做好“兩個”承諾：一是各基層黨組織要及時制定本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的年度工作目標(biāo)，制定和完善創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園、服務(wù)黨員群眾、加強基層建設(shè)等等方面作出承諾。二是所有黨員提出參加活動的具體打算，重點圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾。

（二）雙向陳述。結(jié)合專題組織生活會，基層黨支部和黨員進(jìn)行雙向陳述，教育局黨委定期派員參加。每名黨員對參加活動、落實承諾的情況，向黨支部和全體黨員進(jìn)行陳述；黨支部書記對本支部開展活動、兌現(xiàn)承諾情況，向上級黨組織和黨員進(jìn)行陳述。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評。雙向陳述后，切實落實好“三個”點評：一是各支部要對活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展活動的情況進(jìn)行點評。三是局黨委下派負(fù)責(zé)人要對各支部雙向陳述活動開展情況進(jìn)行當(dāng)面點評

（四）群眾評議。對基層黨組織開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動情況，由教育局黨委組織黨員、群眾逐個進(jìn)行評議。對黨員參加活動情況，由各支部組織黨員互評和邀請群眾評議。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）評選表彰。教育局黨委對學(xué)校、學(xué)校對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，對兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員推薦上級黨組織進(jìn)行表彰。

五、活動階段安排

按照縣委的統(tǒng)一部署，全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，具體分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(2010年4-6月)。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開全縣教育系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。制定全縣教育系統(tǒng)爭創(chuàng)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到爭創(chuàng)活動中來。

(二)全面推進(jìn)階段(2010年7月至2011年6月底)。集中開展五項活動：一是“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。二是“公開承諾”活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是“爭創(chuàng)先進(jìn)”活動。根據(jù)活動的具體內(nèi)容，扎實搞好十項爭創(chuàng)活動，通過開展主題教育、專題討論、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、崗位創(chuàng)優(yōu)等活動，在教育系統(tǒng)掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，推動活動深入開展。四是“服務(wù)群眾”活動。各校要根據(jù)自身實際，組織黨員開展義工服務(wù)、結(jié)對幫扶、走進(jìn)社區(qū)等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)師生、奉獻(xiàn)社會工作。五是“崗位奉獻(xiàn)”活動。組織開展師德演講、教學(xué)競賽等活動，通過提升黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。2011年“七一”前后，開展先進(jìn)表彰活動。

(三)深化提升階段(2011年7月至2012年6月)。主要抓好三項工作：一是樹立先進(jìn)典型。以表彰的對象為重點，確定一批先進(jìn)典型。采取組織先進(jìn)典型巡回報告、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標(biāo)定位。學(xué)校黨組織和黨員，要對照教育教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，“五個好”先進(jìn)黨組織和“五個帶頭”優(yōu)秀黨員的比例有較大幅度提高。2012年“七一”前后，各支部向上級黨組織推薦表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(四)總結(jié)完善階段(2012年7月至黨的十八大召開前)。重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、經(jīng)驗交流研討會、總結(jié)活動成果等多種形式，全面回顧全縣教育系統(tǒng)黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。機關(guān)和學(xué)校要對開展?fàn)巹?chuàng)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機制。對開展?fàn)巹?chuàng)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。局黨委成立蒲城縣教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由教育局黨委書記劉漢星，局黨委副書記、局長雷林瑞同志擔(dān)任；副組長由局黨委副書記楊西慶，副局長武宏林、澹臺典譜，教育局紀(jì)委書記趙懷虎，教育工會主席王冬印等同志擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各基層黨組織要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，層層建立并落實工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確�；顒佑袟l不紊的開展。

（二）突出實效，強化督導(dǎo)。各基層黨組織要結(jié)合本校實際，確定鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，要積極主動的引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、定期督查、隨機抽查、明查暗訪等形式，深入了解各校活動進(jìn)展情況，積極研究解決活動中遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。

（三）注重結(jié)合，務(wù)求實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與創(chuàng)建黨建示范校、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、促進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)工作緊密結(jié)合起來。要邀請群眾廣泛參與，活動方案要聽取群眾意見，向群眾公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進(jìn)要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強宣傳，形成氛圍。各基層黨組織要通過張貼標(biāo)語、專題板報等形式加大宣傳力度，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造“人人爭先進(jìn)、處處求創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍�；顒舆^程中，局黨委將宣傳一批好經(jīng)驗、推廣一批好做法、樹立一批好典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)作用。

    附：1教育系統(tǒng)共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動征求意見表

    2教育系統(tǒng)共產(chǎn)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾表