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蒲教發(fā)〔2019〕49號

關于印發(fā)《蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理

實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道辦），縣級各有關部門，各中心校、城區(qū)片區(qū)，各縣直學校、民辦學校：

現(xiàn)將《蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，切實抓好貫徹落實。

      蒲城縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室         蒲城縣教育局           

                                            2019年6月14日

蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案

為深入貫徹落實中、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭有關會議文件精神和上級關于重點行業(yè)整治的工作要求，進一步推動全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理工作深入開展，經(jīng)研究決定，在全縣開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，立足當前、著眼長遠，堅持打防結合，標本兼治、綜合治理，緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮職能部門作用，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持“什么治安問題突出就集中整治什么、哪里治安混亂就重點整治哪里、什么治安問題容易反彈就重點解決什么治安問題”的原則，著力整治和根治治安亂點亂象，有效解決校園及周邊環(huán)境存在的各類問題，建立維護校園及周邊安全穩(wěn)定長效機制，營造安全和諧的教育環(huán)境，辦人民群眾放心滿意的教育。

二、工作目標

通過校園及周邊環(huán)境綜合治理，校園安全防范設施進一步加強，安全防控措施進一步到位，侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件明顯下降，校園及周邊存在的治安亂點亂象徹底改善，校園及周邊環(huán)境綜合治理工作長效機制進一步完善，師生、群眾安全感明顯提升。

三、組織機構

成立蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理領導小組

組  長：縣教育局局長

副組長：縣公安局分管副局長        

縣城市管理執(zhí)法局分管副局長

縣市場監(jiān)督管理局分管副局長

縣住建局分管副局長

縣文化和旅游局分管副局長

縣交通運輸局分管副局長

縣應急管理局分管副局長

各鎮(zhèn)（街道辦）分管領導

成員單位：縣公安局（交管大隊）、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應急管理局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、民辦學校。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，主任由縣教育局副局長董新莊同志兼任，主要負責制定全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理實施方案，組織全縣中小學、幼兒園開展校園及周邊環(huán)境治安亂點亂象線索摸排，并匯總整理問題和線索，協(xié)調各有關成員單位開展綜合治理活動，定期開展校園及周邊環(huán)境綜合治理督查工作，向縣掃黑除惡專項領導小組辦公室報告活動開展情況。

四、工作內容

（一）整治治安秩序

嚴厲打擊侵占校園公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；嚴厲打擊校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學生錢物、與學生打架等欺凌暴力現(xiàn)象；加強校園周邊刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒、生活失意對社會不滿、易肇事肇禍精神病等人員幫教管控力度；嚴防上放學等重要時間點人員密集時，發(fā)生危害學生安全的各類事件。

責任部門：縣公安局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（二）整治娛樂場所

取締距離中小學幼兒園200米以內開設的KTV、網(wǎng)吧、電子游戲廳等不健康的文化娛樂場所；治理校園及周邊書店、文具店、音像制品店銷售帶有色情、暴力、邪教等內容的違禁書籍和音像制品；治理校園周邊超市、商店、文具店銷售帶有的危險玩具。

責任部門：縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（三）整治食品安全

1.治理校園周邊小吃店、小超市經(jīng)營的各類小吃，自制飲品，“五毛”、“三無”等危害學生健康成長的食品。

責任部門：縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

2.治理校園周邊流動飲食攤點。

責任部門：縣城市管理執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（四）整治交通秩序

嚴厲打擊校園周邊超速、超員違規(guī)違法運營車輛；嚴厲打擊三輪車、面包車等非法營運車輛接送學生和“校車”未按規(guī)定路線行駛的行為；治理校門口亂停亂放車輛，上放學期間占道停放車輛；落實上放學期間高峰勤務和“護學崗”建設。

責任部門：縣公安局（交管大隊）、縣交通運輸局、縣城市管理執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（五）整治亂搭亂建

取締校園周邊亂搭亂建的建筑物。

責任部門：縣住建局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（六）整治安保設施設備

在校園門口設置合理的安全區(qū)、緩沖區(qū)，校門口設置隔離欄、防撞墩等硬質防沖撞設施和交通警示牌，阻止外來人員、車輛等非法進入校園。

責任部門：縣教育局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

（七）整治火災隱患

治理校園周邊商店、餐飲店、流動攤販等使用煤氣罐加工食品；治理校園周邊存在的可燃易燃易爆物品；治理校園周邊占用消防通道問題。

責任部門：縣應急管理局、縣城市管理執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街道辦）、各中心校、城區(qū)片區(qū)、各縣直學校、各民辦學校。

五、工作步驟及措施

第一階段：安排部署階段（6月14日—6月17日）

各鎮(zhèn)（街道辦）、各有關成員單位召開專題會議研究部署，將整治任務責任明確到人到崗；由各鎮(zhèn)（街道辦）掃黑辦牽頭，各中心校、學校密切配合，研究制定整治方案，列出任務清單，召開鎮(zhèn)辦綜合治理聯(lián)席會議，扎實安排部署轄區(qū)校園及周邊治安亂點亂象環(huán)境綜合治理相關事宜。

第二階段：集中整治階段（6月18日—6月28日）

由各鎮(zhèn)（街道辦）掃黑辦牽頭，各中心校、學校密切配合，聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局、文旅局、城管局等成員單位開展校園周邊環(huán)境集中排查治理專項活動，建立綜合治理工作臺賬、整治檔案、收集整治過程和結果資料，確保綜合整治取得實效。

第三階段：健全機制階段（6月29日至2019年底）

全縣中小學、幼兒園堅持定期回訪和不定期暗訪，加強督查摸排力度，發(fā)現(xiàn)線索隱患問題，及時報告各中心校、鎮(zhèn)（街道辦）掃黑辦和縣局掃黑辦。各中心校、學校每月與轄區(qū)鎮(zhèn)（街道辦）、相關部門召開一次聯(lián)席會，針對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向各鎮(zhèn)（街道辦）掃黑辦、縣局掃黑辦及相關部門予以報送，建立校園及周邊環(huán)境綜合治理長效機制，鞏固綜合整治成果。每月18日，各中心校組織轄區(qū)學校、幼兒園開展一次線索摸排活動，并將摸排情況報告各鎮(zhèn)（街道辦）掃黑辦和縣教育局掃黑辦，及時研判，有效開展綜合整治行動。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道辦）、縣級各有關單位及各中心校、學校要按照中央掃黑除惡專項斗爭工作部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對校園及周邊環(huán)境綜合治理重要性的認識，加強領導，精心組織，密切配合，明確責任，落實任務，務求實效。

（二）明確任務分工，提升整體聯(lián)動。各鎮(zhèn)（街道辦）要切實履行職責，擔負起屬地管理責任，進一步加強領導，夯實責任，強化措施，召集各部門定期召開會議專題研究校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，確保校園周邊環(huán)境整治取得明顯成效。各相關成員單位要切實把校園安全及周邊環(huán)境治理工作擺上重要議事日程，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責，進一步細化方案，分解任務，責任到人，確保各項任務落到實處；各中心校要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，全程服務，穩(wěn)步推進，做好整個專項整治行動的臺賬工作，按照時間節(jié)點，做好相關整治行動資料報送工作。各鎮(zhèn)（街道辦）、縣級各有關部門務必于6月16日下午4時前將分管領導、具體負責人信息登記表報縣掃黑辦綜合治理組（見附件1）。各中心校、縣直學校、民辦學校務必于6月16日下午4時前將校長、分管副校長信息登記表報縣教育局掃黑辦（見附件2）。

（三）強化督查檢查，嚴肅責任追究。各鎮(zhèn)（街道辦）、相關成員單位及各中心校、學校要保障整治行動成果，定期不定期開展督查摸排“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)線索，及時聯(lián)動，有效治理，徹底消除隱患和亂點亂象。各部門要定期督查基層單位綜合治理工作情況，對因在整治行動過程中，走形式，排查線索不徹底，整治行動不力、效果不明顯的，要嚴肅問責。

縣掃黑辦綜合治理組    聯(lián)系電話：0913-7219361

縣教育局聯(lián)系人：封臣  聯(lián)系電話：0913-7219740

附件：蒲城縣校園及周邊環(huán)境綜合治理負責人信息登記表