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蒲教發(fā)〔2019〕44號(hào)

蒲城縣教育局

關(guān)于做好2019年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的通知

各初中、中心校、有關(guān)縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署實(shí)施的重大民生基礎(chǔ)工程，也是教育脫貧攻堅(jiān)工程，還是改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的健康計(jì)劃，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃科學(xué)、規(guī)范、有效運(yùn)行，加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理，全面提升學(xué)校食堂管理水平，切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康，抓住“兩個(gè)安全”不放松，守住食品安全“紅線”和資金安全“底線”，根據(jù)國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（WS/T554-2017）、省教育廳辦公室《關(guān)于做好2019年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的通知》（陜教管辦﹝2019﹞2號(hào)）、渭南市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦關(guān)于印發(fā)《渭南市2019年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作要點(diǎn)》的通知（渭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦﹝2019﹞5號(hào)）和縣政府辦關(guān)于印發(fā)《蒲城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》的通知（蒲政辦發(fā)﹝2018﹞160號(hào)）文件精神，按照政策規(guī)定和要求，對(duì)標(biāo)定位，補(bǔ)齊短板，認(rèn)真落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作精細(xì)化，操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，供餐安全運(yùn)行，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康，家長(zhǎng)滿意放心，社會(huì)評(píng)價(jià)良好的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃具體事項(xiàng)通知如下：

一、完善管理機(jī)制，落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任。

    各實(shí)施學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)食品安全和專項(xiàng)資金負(fù)總責(zé)；成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、學(xué)生及其家長(zhǎng)代表組成的膳食委員會(huì)，參與學(xué)校食堂日常管理、原材料采購、飯菜質(zhì)量、價(jià)格評(píng)議和食品衛(wèi)生安全工作；要配備專職食堂管理人員負(fù)責(zé)管理營(yíng)養(yǎng)餐工作。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理中各工作崗位分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人，落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策，保障義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生都要享受到營(yíng)養(yǎng)餐；落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，并做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生用餐過程中的問題；大力推行家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

二、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保食品安全。

各學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《陜西省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全保障措施；建立食品采購索證索票制度，查驗(yàn)、索取并留存供貨商蓋有公章（或簽字）的資質(zhì)證明、供貨清單；建立食品查驗(yàn)及臺(tái)賬記錄制度，采購包裝食品時(shí)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并如實(shí)記錄購進(jìn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；采購配送需冷藏或冷凍的食品時(shí)，應(yīng)冷鏈運(yùn)輸，否則學(xué)校予以拒收；確保將學(xué)校食品安全管理工作真正落到實(shí)處。

各學(xué)校要制定食品安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力；要每周進(jìn)行食品安全自查，保證食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)定，保證清洗、消毒、留樣、陪餐、公示等制度有效執(zhí)行，重點(diǎn)加強(qiáng)湯桶、餐盤等容器的消毒工作；要針對(duì)學(xué)校水源水質(zhì)保障建立完善安全的自查和定期檢查制度，定期對(duì)飲用水進(jìn)行檢測(cè)并取得水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，保證師生健康安全。嚴(yán)禁學(xué)校食堂制售冷（葷）涼菜，嚴(yán)禁制作生食類食品，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、豆?jié){等高風(fēng)險(xiǎn)食品，食堂不得留有隔夜飯菜和剩飯剩菜，加工環(huán)節(jié)不得提前三四個(gè)小時(shí)就將食材做成半成品，防止?fàn)I養(yǎng)成分流失，存在發(fā)霉變質(zhì)等安全隱患。

三、嚴(yán)格落實(shí)政策，實(shí)施規(guī)范管理。

各實(shí)施食堂供餐學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)省政府《管理辦法》和省教育廳《實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件精神，明確相關(guān)工作職責(zé)和實(shí)施內(nèi)容。一是嚴(yán)格執(zhí)行米、面、油、牛奶、雞蛋等大宗食材采購省政府“六統(tǒng)一”招標(biāo)、集中采購、配送服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，真正做到源頭可控、全程可溯、有據(jù)可查，確保食材質(zhì)量安全和師生生命安全。二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)要以提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為目標(biāo)，各學(xué)校要結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、飲食習(xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，依據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2018年2月10日發(fā)布實(shí)施的《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》和蒲教發(fā)〔2018〕70號(hào)文件精神的食譜制定依據(jù)和原則，科學(xué)制定符合中小學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)健康膳食食譜，每天提供至上3種以上蔬菜，每個(gè)年齡段每周保證2-5盒牛奶和3-5個(gè)雞蛋的營(yíng)養(yǎng)攝入；每周一次牛肉、一次雞肉或魚肉，減少大肉的用量，保證學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育所需高營(yíng)養(yǎng)成分的攝入。三是要認(rèn)真做好“實(shí)名制信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)填報(bào)工作。為了有效防止出現(xiàn)套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金行為，準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息，能夠?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中省市專項(xiàng)資金撥付提供依據(jù)，各學(xué)校要切實(shí)做好實(shí)名制學(xué)生信息管理工作，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生實(shí)名制信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。2019年秋季學(xué)期開始，教育、財(cái)政依據(jù)學(xué)生學(xué)籍在本校進(jìn)行實(shí)名制核定，確定實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)和補(bǔ)助資金數(shù)量。非法辦學(xué)的學(xué)校、無學(xué)籍的學(xué)生不在實(shí)施范圍之內(nèi)，對(duì)違規(guī)招收不足齡的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生和招收借讀學(xué)生的學(xué)校，原則上不予以核定實(shí)施對(duì)象和補(bǔ)助資金，對(duì)于轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生由接受學(xué)校承擔(dān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。

四、切實(shí)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)學(xué)生飲食安全常識(shí)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的教育。各學(xué)校要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師、供餐人員進(jìn)行食品安全教育，普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，提高安全防范能力，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣；各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，保證每學(xué)期不少于6—7課時(shí)的營(yíng)養(yǎng)健康課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，讓學(xué)生了解基本的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)攝入方式，樹立營(yíng)養(yǎng)均衡的理論。

二是強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)、食堂管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及食堂相關(guān)人員的安全防范意識(shí)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、操作技能與食品安全常識(shí)等知曉率，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作再上新臺(tái)階。縣營(yíng)養(yǎng)辦聘請(qǐng)專職營(yíng)養(yǎng)師每周深入食堂供餐學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和制定營(yíng)養(yǎng)均衡、搭配合理的食譜進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，提升專業(yè)化管理食堂的水平。

五、加強(qiáng)資金內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

2019年教育局計(jì)財(cái)、內(nèi)審、后勤中心相關(guān)股室加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)檢查，監(jiān)督學(xué)校合理使用專項(xiàng)資金，提高資金管理水平，確保資金安全。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行蒲政辦發(fā)〔2018〕160號(hào)文件精神，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金實(shí)行“專賬管理、分賬核算、封閉運(yùn)行”，嚴(yán)把資金使用關(guān)，防止虛報(bào)享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)、套取資金、支出不規(guī)范等行為，讓學(xué)生營(yíng)養(yǎng)切實(shí)改善，4元補(bǔ)助落到實(shí)處。要實(shí)施大宗食材采購“六統(tǒng)一”，按照規(guī)范程序統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)操作流程規(guī)范化，資金管理透明化。

  蒲城縣教育局

   2019 年5月30日