作者:基教一股 瀏覽:5296次發(fā)布時間:2019-03-22 17:29
蒲教發(fā)〔2018〕158號
蒲城縣教育局
各片區(qū)、中心校,各學校(民辦學校)、縣直單位:
為進一步深化基礎教育改革,提高全縣義務教育階段學校管理水平,引導義務教育學校規(guī)范辦學,切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔,促進中小學生健康成長和全面發(fā)展,根據(jù)教育部《義務教育學校管理標準》教育部等八部門的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》陜西省教育廳《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》等文件精神,現(xiàn)就加強義務教育階段學校作業(yè)管理提出如下意見。
一、指導思想
全面貫徹全國教育大會精神,落實立德樹人的根本任務,遵循教育規(guī)律,深化教育教學改革,提高學校作業(yè)管理水平。準確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能,積極探索過程性評價和發(fā)展性評價有機結(jié)合,提高教師設計作業(yè)和運用作業(yè)改進教學的能力,真正轉(zhuǎn)變教育觀念,不斷提高課堂教學效率,促使學生健康成長和全面發(fā)展。
二、基本原則
(一)立德樹人,全面發(fā)展。作業(yè)是學生學習生活的組成部分,是促進學生成長、培養(yǎng)學生責任意識的手段之一。教師要從立德樹人,全面發(fā)展的育人目標出發(fā),科學合理設計和布置作業(yè),要堅持“學生為本”,注重學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。
(二)依據(jù)課標,促進教學。作業(yè)的設計與評價要基于課程標準和課程性質(zhì),立足課堂和學生實際,以改進教師教學和學生學習為出發(fā)點,作業(yè)的設計和編寫要精益求精。要堅持過程性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合,建立尊重學生認知規(guī)律、個體差異、循序漸進的科學評價體系。
(三)多元設計,尊重差異。作業(yè)設計要克服書面作業(yè)的局限性,關注多維學習目標,鼓勵學生探索創(chuàng)新,體現(xiàn)新的育人理念和課堂教學改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化,編制適合學生年齡特點、貼近學生生活實際的不同形式的作業(yè)。
(四)淡化比較,減負增效。學校和教師的作業(yè)評價要淡化學生之間的橫向比較,充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進功能。教師既要關注學生作業(yè)的結(jié)果,更要關注學生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習慣和作業(yè)過程,發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能,減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負擔。
三、主要內(nèi)容
(一)明確作業(yè)布置的要求和任務
1.準確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能。作業(yè)是學校教育教學的一個重要的環(huán)節(jié),是教師依據(jù)一定的教學目標和育人要求設計,要求學生利用非教學時間完成的學習任務。有利于學生吸收和鞏固課堂學習內(nèi)容、掌握基礎知識與基本技能、擴展知識領域、培養(yǎng)獨立學習能力、掌握科學合理的學習方法、養(yǎng)成良好學習習慣;有利于教師了解學情,反思和改進課堂教學;有利于引導學生自主學習、訓練思維、培養(yǎng)習慣、檢測學習成效、實施過程性評價等多種功能。義務教育學校要正確認識作業(yè)的功能和性質(zhì),從改進課堂教學入手,科學進行作業(yè)的管理、設計、評價。
2.嚴格依據(jù)課程教學布置作業(yè)。義務教育學校要嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動,嚴格按照“零起點”正常教學,注重提高課堂教學效益,不得隨意增減課時。教師布置作業(yè)要緊扣課程標準和教學進度,以幫助學生完成學習任務和掌握教學內(nèi)容為目的,以課本所附作業(yè)題、課后練習為主要依據(jù)布置作業(yè)。不得超越課程標準、超越教學進度、超越學生能力布置集體性學生作業(yè),杜絕耗時長、動手難做、材料難找、過程繁雜以及懲罰性、機械性的作業(yè)。
3.根據(jù)學生狀況編制作業(yè)。鼓勵和倡導教師根據(jù)學生的認知能力、學習狀況、學習習慣等實際情況自主編制作業(yè),合理改編現(xiàn)成作業(yè)。要減少對教輔材料的依賴,不得違反“一科一輔”(一個學科只允許配一種教輔材料)的原則,嚴禁不加選擇地成冊布置作業(yè)。
4.合理安排不同類型的作業(yè)。教師要合理安排預習、復習、鞏固、拓展等作業(yè)類型。預習型作業(yè)要側(cè)重于了解學情、為教學設計提供思路;復習型作業(yè)要側(cè)重于診斷和改進,促進學生學會學習。使用導學案等學習方式要避免與作業(yè)重復。音樂、美術、體育等學科布置相關素質(zhì)提升作業(yè),以學生參與體育鍛煉,進行美術的欣賞與創(chuàng)作,參與音樂、舞蹈的欣賞與訓練等為主。
5.注重作業(yè)形式的多樣化、個性化。要推進作業(yè)形式的改革,將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)、小組合作類作業(yè)相結(jié)合。鼓勵探索多學科合作編制作業(yè)。要重視作業(yè)的實踐性、綜合性,學校每學期至少安排一次綜合實踐活動類作業(yè)。鼓勵根據(jù)學生實際情況,系統(tǒng)、科學、合理設計不同層次的作業(yè),提倡“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”模式。鼓勵通過“作業(yè)超市”“自主作業(yè)”等形式,為學習需求不同的學生提供基礎型作業(yè)、提高型作業(yè)等可自主選擇的個性化作業(yè)。
(二)重視作業(yè)管理的制度建設
1.完善作業(yè)管理制度。教研室和學校要圍繞學生作業(yè)的研發(fā)、審核、管理等,建立健全規(guī)章制度,加強各學科作業(yè)管理。建立作業(yè)評價、作業(yè)展示、作業(yè)調(diào)查制度,定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)情況,每學期至少開展一次作業(yè)展評活動和問卷調(diào)查活動。片區(qū)、中心校要把作業(yè)管理納入工作范疇,定期開展督導檢查,引導學校、教師重視作業(yè)設計質(zhì)量。學校要積極探索自主編制校本作業(yè),并建立相應的管理責任體系,明確作業(yè)研發(fā)、審核、總量控制等環(huán)節(jié)的責任人。
2.提高教師作業(yè)設計水平。明確任課教師是設計和評價作業(yè)的主要責任人,教研室和學校要組織教師加強對課程標準和作業(yè)設計的研究,嚴格遵循課程標準,關注學生的核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成,提高作業(yè)設計編制能力。切實把教師作業(yè)設計水平作為教師業(yè)務能力提升和師德師風建設的重要內(nèi)容,貫穿于整個教育教學活動中。
3.積極推行“無作業(yè)日”。在小學正常上學期間,鼓勵學校每周除雙休日外,有一天不布置作業(yè)(或者語數(shù)外學科中有一科不布置作業(yè))。在初中正常上學期間,鼓勵學校每月除雙休日外,有一天不布置作業(yè)(或者語數(shù)外等學科中有一科不布置作業(yè))。利用“無作業(yè)日”,給學生提供自主學習、休息調(diào)整、發(fā)展特長、參與社會實踐的時間和機會。
4.統(tǒng)籌控制作業(yè)總量。學校要組織年級組、學科組,積極探索和創(chuàng)新有效方式,統(tǒng)籌管理,做好各學科每日作業(yè)量的平衡工作,根據(jù)《綜合防控兒童青少年近視實施方案的通知》的要求嚴格控制每日作業(yè)總量和時間。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級語文、數(shù)學、英語書面作業(yè)總量每天不超過1小時,其他學科不留書面家庭作業(yè);初中語文、數(shù)學、英語、物理、化學書面作業(yè)總量每天不超過1.5小時,其他學科不留書面家庭作業(yè);九年級學生作業(yè)量可根據(jù)學生學習能力和學習需求適度開放。雙休日、節(jié)假日每天作業(yè)量不得超過日常晚上作業(yè)量兩倍,提倡分層布置作業(yè)。鼓勵以家庭勞動、閱讀欣賞、體育活動、社會實踐等活動類作業(yè)替代書面作業(yè)。寒暑假作業(yè)要注重學科的均衡性,倡導綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè),鼓勵學生將所學知識與社會實踐相結(jié)合。
5.重視作業(yè)批改講評。教師應合理使用各種批改形式,對布置的作業(yè)必須做到全批全改;應及時向?qū)W生反饋作業(yè)批閱結(jié)果,共性問題必須做到集體講評,個別問題面批矯正或予以個別輔導;對學生作業(yè)中的錯誤,必須督促學生訂正,并做好復批工作;要引導學生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學習存在的問題,更好地開展后續(xù)學習;要認真分析學生作業(yè)錯誤的原因,及時調(diào)整教學進程與教學難點?梢愿鶕(jù)作業(yè)的類型和特點,采用多樣化的評價方式,除了教師批閱以外,可采取作品展評、展示交流、討論分享等多樣化的方式進行作業(yè)評價。
6.明確家長教育責任。學校要重視與家長的溝通與合作,要通過社會宣傳、家長學校等形式,引導家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀,避免“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。要正確發(fā)揮家長在學生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵作用。學校和教師不得過度依賴手機,使用QQ、微信、短信等形式將作業(yè)發(fā)送至家長,要求家長打印或出現(xiàn)“手機作業(yè)”現(xiàn)象;不得要求家長批改教師布置的作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯誤;不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業(yè),嚴禁將“家庭作業(yè)”“學生作業(yè)”演變?yōu)椤凹议L作業(yè)”。
7.建立合理考核機制。學校要加強對教師布置作業(yè)情況的考核,杜絕作業(yè)內(nèi)容和形式“繁、難、偏、舊”,杜絕機械重復性作業(yè),杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學生,杜絕過度要求家長參與學生作業(yè)的完成與批改,切實以學生為本,改進學生的學習成效,減輕學生過重的課業(yè)負擔。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要把加強中小學作業(yè)管理作為落實《義務教育學校管理標準》,提高教育質(zhì)量的重要抓手,建立相應的工作機制,大力推進作業(yè)管理改革。制定科學合理的作業(yè)管理制度,成立以校級領導主要負責,教務(教研)處、教研組長、備課組長、班主任、骨干教師共同參與的各級作業(yè)管理機制,構(gòu)建形成有效的作業(yè)管理網(wǎng)絡。
(二)加強研究培訓。教研室和學校要圍繞作業(yè)設計的科學性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究和校本研修,從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對作業(yè)管理提出具體實施意見。教研室針對作業(yè)管理,研究建立專門的評價機制,要組織學校主管領導、教研組長、骨干教師進行作業(yè)管理專題培訓,指導學校加強教育教學常規(guī)管理,科學構(gòu)建作業(yè)管理機制。引導全體教師重視向課堂教學要成效,努力轉(zhuǎn)變育人觀,樹立正確的作業(yè)觀。
(三)完善監(jiān)督考核。片區(qū)、中心校要將作業(yè)管理實施情況作為規(guī)范辦學行為的考核內(nèi)容之一,加強監(jiān)督檢查,對不符合要求的學校及時督促整改。加強和完善學校工作考核評價機制,為學校推進作業(yè)管理改革創(chuàng)造條件。教育局設立作業(yè)管理監(jiān)督投訴電話(0913-7210323,0913-7221932),進一步完善中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度,不定期對學校學生作業(yè)情況進行檢查。學校要定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)的總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學期至少開展一次有關作業(yè)情況的問卷調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)和整改作業(yè)管理存在的問題,確保將作業(yè)管理具體要求落實到位。
(四)宣傳推廣經(jīng)驗。教研室將定期開展中小學生作業(yè)管理情況的調(diào)研,采取有效措施,鼓勵和支持各學校積極探索和改革作業(yè)管理方式。宣傳中心要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,引領和帶動全縣學校推進作業(yè)管理改革,達到減負增效的目標。
蒲城縣教育局
2018年11月22日