麻豆国产精品精品国在线,五月天在线精品电影,在线中文字幕网站,中日韩亚洲国产综合

蒲教黨發(fā)〔2019〕13號

中共蒲城縣教育局委員會

關(guān)于印發(fā)《集中整治形式主義、官僚主義的

工作方案》的通知

各片區(qū)、中心校、各初中、民辦學(xué)校、縣直單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要指示精神和中央紀委三次全會精神，根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定《中共蒲城縣教育局委員會關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》請認真學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。

中共蒲城縣教育局委員會

2019年3月20日

中共蒲城縣教育局委員會

關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要指示精神和中央紀委三次全會精神，根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就集中整治形式主義、官僚主義工作，制定如下實施方案。

一、總體目標

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實從增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》精神，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，精準發(fā)力，抓實抓細，為教育系統(tǒng)追趕超越提供堅強的作風(fēng)保證。
     二、重點任務(wù)

對照中、省、市《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》指出的形式主義、官僚主義突出問題，結(jié)合我局實際，重點整治以下5個方面18類突出問題。

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品安全、校園安全等工作領(lǐng)域發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。

1.執(zhí)行上級決定、傳達會議精神只做面上的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

2.利益至上，貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套，研究政策漏洞，鉆制度空子。對縣局和上級明令禁止的行為陽奉陰違，執(zhí)行過程政策制定不到位，尺度不嚴。

3.缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，借年節(jié)只搞活動不注重效果，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢�績工程”、“形象工程”，注重抓活動，抓形式，不重視主�?zé)主業(yè)，不在提高教學(xué)水平上想辦法，不在提高教育質(zhì)量上下功夫。

（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。

4.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反響強烈的問題無動于衷，消極應(yīng)會，對群眾的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾的態(tài)度粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權(quán)，單位內(nèi)遇到切身利益的事情優(yōu)子親友，對教職員工家庭成員優(yōu)先考慮，侵害群眾利益，在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。

5.局長信箱、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、資助中心等便民窗口辦事效率低，投訴熱線受理不積極、不及時，只把群眾迎進不解決實際問題，不能耐心解釋政策及辦事流程，遇事推脫，辦事踢皮球，能辦不辦，讓群眾跑冤枉路，沒有打通“服務(wù)群眾最后一厘米”。

6.貫徹落實民主集中制原則、“三重一大”等制度不到位，黨內(nèi)監(jiān)督和教代會形同虛設(shè)，設(shè)立紀檢檢查委員不能發(fā)揮監(jiān)督作用，有“一言堂”現(xiàn)象。

7.不及時回應(yīng)師生關(guān)切和群眾企盼，惠民資金發(fā)放、教師績效考核、評優(yōu)樹模等工作中公示不及時、選擇性公示或公示走過場。

（三）在履職盡責(zé)、服務(wù)教育發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。

8.不顧單位和學(xué)校實際、不經(jīng)科學(xué)認證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。單位發(fā)展沒有長遠規(guī)劃，一任一計劃，一年一“變法”，各自為戰(zhàn)。

9.不擔當、不作為、不負責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任；有利益向上撲，無利益往后躲；慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職。

10.弄虛作假、欺上瞞下，編造假數(shù)據(jù)，謊報情況，遮掩問題，對上一套，對下一套，對外一套，對內(nèi)一套。對縣局安排的工作聽而不聞，視而不見，對縣局調(diào)查檢查發(fā)現(xiàn)的問題只回復(fù)，不整改，不落實，說一套，做一套。

11.不能嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自作主張、隱瞞情況，不能做到第一時間報告、妥善應(yīng)對處置，造成不良后果。

（四）在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

12.學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、不尚實干、不求效；開會不研究單位、學(xué)校真實情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規(guī)模、 超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會。文件照抄照轉(zhuǎn)，生搬硬套，超篇幅、超范圍發(fā)文。

13.對黨的路線方針政策、國家政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)研究不夠、掌握不深，呈現(xiàn)能力不足、本領(lǐng)恐慌，上級有要求就學(xué)，上級不提要求就不動、不學(xué)，不把握上級行業(yè)、專業(yè)要求，閉門思考，摸黑前進。

14.檢查考核針對性不強，重痕跡輕實效，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、材料多，給基層造成嚴重負擔。

15.調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同。對調(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調(diào)研成果不管用。

（五）在落實管黨治黨責(zé)任方面，重點整治責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)層層弱化的形式主義、官僚主義。

16.黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識不強，管黨治黨寬松軟，重業(yè)務(wù)輕廉政，對干部日常學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理不嚴。

17.黨內(nèi)政治生活原則性不強，黨建工作不扎實不深入。

18.黨內(nèi)無原則“一團和氣”，批評和自我批評開展不夠經(jīng)常。

各基層黨組織、各單位、各園校必須強化精準思維，既要整治帶有共性的形式主義、官僚主義問題，也要精準發(fā)現(xiàn)本單位、本轄區(qū)的突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，提高針對性和實效性。

三、方法步驟

（一）扎實安排部署

開展專題學(xué)習(xí)教育。各單位、各園校要積極履行主體責(zé)任，組織召開專題會議，開展一次集中學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義的重要講話和批示指示精神，以及關(guān)于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的重要論述，深入交流討論，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，引導(dǎo)全體黨員干部保持政治上的清醒和堅定。

（二）認真開展排查

1.根據(jù)實施方案要求，對照5個方面18類突出問題整治重點，開展對照檢查，查找自身存在的主要問題。

2.通過基層調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、征求意見、案例剖析等方式，對照整治重點，全面開展形式主義、官僚主義排查。

3.各基層黨組織、各單位、各園校要把自己擺進來、把工作擺進來、把職責(zé)擺進來，堅持問題導(dǎo)向，找準找實存在問題。

按照集中整治工作實施方案，梳理問題線索，認真開展排查，結(jié)合今年的“六項清單”形成排查問題清單。

（三）整治突出問題

1.對排查出來的問題，列出問題清單，建立臺賬，明確措施，落實責(zé)任，實行銷號管理，完成一項銷號一項，扎實推進整治。

2.聚焦習(xí)近平總書記重要講話和批示指示中指出的形式主義、官僚主義突出問題；聚焦影響黨的路線方針政策和中省市決策部署貫徹落實中的突出問題；聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，大力推進整治。

3.結(jié)合形式主義、官僚主義排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，

適時開展作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整治工作見實效。

（四）嚴查典型問題

1.各單位、各園校要扛起主體責(zé)任，圍繞貫徹落實黨的路線方針和中央重大決策部署情況，對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，采取批評教育、誡勉談話、組織處理等方式分類處置。對構(gòu)成違紀、涉嫌違法的問題線索上報局監(jiān)察室處置。

2.建立典型問題或案例公開通報曝光機制，緊盯貫徹落實中省市重大決策部署情況，嚴肅查處空泛表態(tài)、只喊口號和不作為、慢作為、亂作為等突出問題，在全系統(tǒng)點名道姓通報曝光，以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)有效遏制形式主義、官僚主義。

3.嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。局紀委要將查處形式主義、官僚主義問題作為紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”精準執(zhí)紀問責(zé)、精準處理處置。對一般性問題，及時紅臉出汗，咬耳扯袖；對構(gòu)成違紀違法的，嚴肅追究責(zé)任。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，嚴肅查處表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等突出問題，堅決查處對待群眾訴求無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮、冷硬橫推，甚至簡單粗暴、頤指氣使等突出問題。強化“倒查追責(zé)”，注重從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴不實、履職盡責(zé)不力等問題，對典型案例進行深入剖析，以案促改促防。

（五）建立長效機制

1.建立定期排查機制。要注重深入基層一線，聽取群眾反響，常態(tài)化開展排查；對具體問題，要立行立改、限期整改，對普遍性、深層次問題，建立健全制度機制。開展系統(tǒng)治理。綜合運用黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、“雙述雙評”等措施，靶向督促指導(dǎo)，倒逼履職盡責(zé)。

2.建立目標責(zé)任考核機制。局黨委將把集中整治形式主義、官僚主義工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍，強化責(zé)任落實，推動工作開展。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。思想上要高度重視，切實把集中整治形式主義、官僚主義工作作為一項重要政治任務(wù)，成立工作機構(gòu)，明確責(zé)任要求。各基層黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負總責(zé)，精心組織實施，確保集中整治工作扎實有序開展。

（二）強化監(jiān)督檢查。局監(jiān)察室將加強監(jiān)督檢查，及時跟蹤問效，采取查閱資料、隨機抽查、走訪群眾、電話問詢等方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查，對“走過場”、“做虛工”等以形式主義整治形式主義的堅決糾正，造成不良后果的嚴肅問責(zé)，推進整治工作切實取得實效。

（三）統(tǒng)籌推進工作。要將開展集中整治形式主義、官僚主義工作與鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、強化生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作相結(jié)合，以集中整治工作助推各項重點工作取得新突破。

（四）及時報告情況。各縣直單位、各園校的排查問題清單階段性工作報告于2019年3月22日前報局監(jiān)察室；集中整治形式主義、官僚主義問題年度工作情況報告和次年整治問題清單于2019年12月報局監(jiān)察室。