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蒲教黨發(fā)〔2019〕3號(hào)

中共蒲城縣教育局委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)集中開展違規(guī)收送禮金問題

專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知

各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：

現(xiàn)將《關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                 中共蒲城縣教育局委員會(huì)

                                       2019年1月3日

關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，持續(xù)正黨風(fēng)、清政風(fēng)、帶社風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)，根據(jù)縣委辦《關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知（蒲辦字〔2018〕84號(hào)）精神，決定自即日起于至2019年2月底在全縣教育系統(tǒng)集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，強(qiáng)化法紀(jì)敬畏和思想自覺，把集中整治違規(guī)收送禮金問題以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓出明顯成效。全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺做新風(fēng)正氣的引領(lǐng)人；各黨支部和各學(xué)校（單位）要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治范圍和問題

此次專項(xiàng)整治在全系統(tǒng)黨員干部、所有行使公權(quán)力的公職人員中開展，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。主要整治收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金（包括“紅包”、禮品、消費(fèi)卡、名貴特產(chǎn)類特殊資源等財(cái)物）；借年節(jié)假期、辦理婚喪喜慶等事宜之機(jī)，收受明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮金；縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響收受禮金；向領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮金；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購(gòu)買、違規(guī)收受贈(zèng)送、違規(guī)占為己有，以及由本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)高檔煙酒、珍稀藥材、天價(jià)茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。

重點(diǎn)整治學(xué)校教師特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與校外托管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等利益勾結(jié)的問題；學(xué)校以征訂教輔資料、校服、保險(xiǎn)等名義收受回扣的問題；學(xué)校在蛋奶工程、教育教學(xué)設(shè)備等大型采購(gòu)過(guò)程中“吃拿卡要”的問題；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教師職稱晉升、崗位聘任、績(jī)效考核過(guò)程中利用職務(wù)之便收受禮品禮金侵害教師利益的問題；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生資助、惠民政策等方面優(yōu)親厚友侵害群眾利益的問題；教師以調(diào)座位、“謝師”等名義收受家長(zhǎng)的禮品禮金的教育“微腐敗”問題。

三、整治措施

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自部署，要明確強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)整治的思路、方法和操作途徑。各總支、支部書記和各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)黨員干部和全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)；認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》文件精神和本實(shí)施方案，組織學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)，觀看警示教育片，教育引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，切實(shí)把對(duì)黨的忠誠(chéng)老實(shí)落實(shí)到工作中，體現(xiàn)到行動(dòng)上，并珍惜和把握組織給與的機(jī)會(huì)。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大宣傳報(bào)道力度，積極開展警示教育。營(yíng)造嚴(yán)肅整治的良好氛圍，教育黨員干部拒絕違規(guī)收送禮金，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)收送名貴特產(chǎn)的紀(jì)法界限，深刻認(rèn)識(shí)利用特殊資源謀取私利的實(shí)質(zhì)和危害；要及時(shí)將上級(jí)相關(guān)要求通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式傳達(dá)到全體黨員干部職工，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。

（三）開展自查自糾。各支部（總支）、各學(xué)校（單位）要組織全體人員對(duì)照整治要求，開展自查自糾，深刻檢視自身認(rèn)識(shí)和行為偏差，對(duì)收受的禮金要自行清退。各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反省，主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，主動(dòng)清退違規(guī)收受的禮金，主動(dòng)糾正違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類特殊資源的行為，主動(dòng)糾正違規(guī)占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源的行為。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，寫出個(gè)人自查自糾情況報(bào)告，堅(jiān)決做到言必行、行必果。

（四）實(shí)行公開承諾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議，公開對(duì)組織作出自覺接受監(jiān)督、決不違規(guī)收送禮金的承諾（見附件1），各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開承諾書于2018年1月8日前報(bào)局監(jiān)察室。

（五）自覺主動(dòng)上繳。整治期間，省紀(jì)委監(jiān)委公布了全省統(tǒng)一專用賬戶，用于上繳違規(guī)收受的禮金。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)以前因各種原因不能自行清退的禮金，要如數(shù)上繳局紀(jì)委或全省上繳禮金統(tǒng)一專用賬戶。對(duì)主動(dòng)上繳禮金或禮品有關(guān)情況，局紀(jì)委要認(rèn)真登記，依法依規(guī)處置。

（六）嚴(yán)肅查處問題。在集中整治期間，對(duì)違規(guī)收受禮金的問題線索建立臺(tái)賬，局紀(jì)委堅(jiān)持“收送一起查”。對(duì)不主動(dòng)清退、拒不糾正的，從嚴(yán)懲處；對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決按“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求，嚴(yán)查快處，絕不姑息遷就，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢、審查調(diào)查等方式，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)校（單位）、各紀(jì)檢組要堅(jiān)持對(duì)年節(jié)假期等重要節(jié)點(diǎn)、婚喪喜慶等個(gè)人事項(xiàng)采取事前提醒、隨機(jī)抽查、情況說(shuō)明等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。緊盯違規(guī)操辦“完燈宴”等不正之風(fēng)，認(rèn)真排查摸底，對(duì)可能操辦“完燈宴”的黨員干部、公職人員逐人提醒談話，記錄在案，要求談話對(duì)象作出書面承諾。局紀(jì)委將切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，將專項(xiàng)整治工作作為元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，采取留痕倒查、實(shí)地蹲點(diǎn)、隨機(jī)抽查等方式，強(qiáng)化明察暗訪，精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷鞏固提升專項(xiàng)整治工作成效。各學(xué)校（單位）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，注重以案促改、標(biāo)本兼治，深入查找違規(guī)收送禮金，以及利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題背后的體制機(jī)制問題，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）夯實(shí)主體責(zé)任。局黨委、各黨支部要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前糾“四風(fēng)”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，廣泛深入開展宣傳教育，抓早抓小抓苗頭，真正使黨員干部感受到紀(jì)律的嚴(yán)肅性，主動(dòng)退繳，主動(dòng)糾錯(cuò)。各單位要高度重視、精心組織，有序推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任，決不能做虛功、走過(guò)場(chǎng)。

（二）壓緊監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不遷就姑息。對(duì)“零上繳”“零查處”的學(xué)校（單位），要重點(diǎn)關(guān)注、綜合研判，發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)、履責(zé)不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。各單位（學(xué)校）要把專項(xiàng)整治與貫徹落實(shí)中紀(jì)委集中整治形式主義、官僚主義結(jié)合起來(lái)，與“講擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”工作結(jié)合起來(lái)，一起推進(jìn)促深化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

專項(xiàng)整治結(jié)束后，各學(xué)校（單位）將整治情況書面報(bào)告局紀(jì)委監(jiān)察室。

附件：嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金承諾書