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蒲教發(fā)〔2018〕105號

蒲城縣教育局

關(guān)于印發(fā)幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

各中心校，城區(qū)片區(qū)，各縣直小學(xué)（幼兒園），有關(guān)民辦學(xué)校：

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣幼兒園保育教育水平不斷提高，提升辦園水平，規(guī)范辦園行為。根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（教基廳函[2018]57號）、省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》和《渭南市教育局關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（渭教發(fā)〔2018〕58號）精神，經(jīng)研究，決定在全縣開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

蒲城縣教育局

2018年9月3日

蒲城縣教育局關(guān)于幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（教基廳函【2018】57號）、陜西省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》和《渭南市教育局關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（渭教發(fā)〔2018〕58號）精神，深入推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教工作，提高保育教育質(zhì)量，切實(shí)糾正幼兒園“小學(xué)化”問題。現(xiàn)結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，建立完善科學(xué)保教的長效機(jī)制。通過自查摸排、全面整改和專項(xiàng)督查，促進(jìn)幼兒園樹立科學(xué)保教觀念，落實(shí)以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高幼兒園科學(xué)保教水平，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

二、治理任務(wù)

（一）幼兒園檢查內(nèi)容

教育內(nèi)容：是否提前教授漢語拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容；是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)；是否組織小

學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗(yàn)。

保教方式：是否落實(shí)以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)的要求；是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)；是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練；是否樹立科學(xué)育兒觀念，堅(jiān)持以幼兒為本，尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求，靈活運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活。

教學(xué)環(huán)境：是否按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角）；是否把教室布置成小學(xué)課堂形式；是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書等材料；是否合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書；是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設(shè)計(jì)適宜幼兒的游戲活動(dòng)。

教師能力：專任教師是否具有幼兒園教師資格證；是否對教學(xué)方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓(xùn)。

育兒宣傳：是否利用學(xué)前教育宣傳月、家園活動(dòng)開展科學(xué)育兒宣傳。

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容

是否以學(xué)前班、幼小銜接等形式提前教授小學(xué)內(nèi)容；是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)；是否以課堂集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)；是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練；是否開展誘導(dǎo)家長讓幼兒接受小學(xué)內(nèi)容教學(xué)的宣傳。

（三）小學(xué)檢查內(nèi)容

小學(xué)起始年級是否未按國家課標(biāo)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)；

小學(xué)起始年級是否壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)；小學(xué)招生入學(xué)是否以小學(xué)知識(shí)測試幼兒；小學(xué)招生入學(xué)是否以參加有關(guān)競賽成績及證書為招生依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.縣教育局成立幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由教育局副局長王冬印同志擔(dān)任，成員分別為基教一股、職教股、學(xué)前教育股負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)前教育股。

2.各中心校、城區(qū)片區(qū)對幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各幼兒園負(fù)主體責(zé)任，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施細(xì)則，分工明確，責(zé)任到人，確保治理工作順利推進(jìn)。

3.各幼兒園要成立由園長任組長、大班教研組組長及部分骨干教師為成員的工作小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

4.各小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）校長是幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的具體責(zé)任人，各校要成立由校長任組長，教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人、起始年級班主任以及部分學(xué)科骨干教師為成員的工作小組，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，確保工作落到實(shí)處。

四、治理步驟

此次專項(xiàng)治理工作從2018年9月至2019年6月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2018年9月至2018年12月）：自查與摸排。各級各類幼兒園、小學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定治理方案，對照要求進(jìn)行自查。于2018年10月底前填寫《陜西省幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告表》（附件1），上報(bào)縣局學(xué)前教育股�？h局將組織開展抽查和摸排，于2018年11月底前完成摸排，對不符合要求的單位提出整改意見，縣局下達(dá)《陜西省幼兒園“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ?xiàng)治理整改意見書》（附件2）。幼兒園的督查及整改意見書的下達(dá)由學(xué)前教育股負(fù)責(zé)，小學(xué)的督查及整改意見書的下達(dá)由基教一股負(fù)責(zé)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督查及整改意見書的下達(dá)由職教股負(fù)責(zé)。

第二階段（2019年1月至3月）：全面整改。各幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自查和摸排的情況，堅(jiān)持邊查邊改、及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向的各種錯(cuò)誤行為。

第三階段（2019年4月至6月）：專項(xiàng)督查。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、教育部及省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和市縣教育行政部門將開展專項(xiàng)督查，各單位做好迎檢準(zhǔn)備。

五、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)幼兒身心健康成長，事關(guān)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，意義十分重大。各幼兒園務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案，強(qiáng)化幼兒園主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，確保專項(xiàng)治理工作不流于形式，不走過場，如期完成治理任務(wù)。

（二）加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。縣局將深入推進(jìn)陜西省“五彩七星”學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，搭建平臺(tái)，采取措施，全面提升教育質(zhì)量。各幼兒園要積極開展園本研修，加強(qiáng)教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，指導(dǎo)家長開展家庭教育，樹立科學(xué)育兒理念，堅(jiān)持以幼兒為本，尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求，建立幼小銜接長效機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)科知識(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，豐富教學(xué)手段，減緩教學(xué)梯度，促進(jìn)幼兒快樂健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)園長教師培訓(xùn)，提升科學(xué)保教能力。縣局將按教育部和省市有關(guān)要求，認(rèn)真制定幼兒園教師專項(xiàng)培訓(xùn)方案，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)加強(qiáng)新教師入職培訓(xùn)、初任園長任職資格培訓(xùn)、民辦幼兒園園長專項(xiàng)培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、幼兒園教師專業(yè)技能培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識(shí)全員培訓(xùn)等，在2020年12月底前，對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。完善區(qū)域教研和園本教研制度，確�；鶎佑變簣@園長和教師能夠得到經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高園長教師科學(xué)保教能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全長效機(jī)制。縣局將認(rèn)真落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度。對辦園教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園、小學(xué)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改，對問題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，實(shí)行年檢一票否決，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任�？h局將設(shè)置專門舉報(bào)監(jiān)督電話和信箱，自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。各幼兒園要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳科學(xué)育兒理念，并及時(shí)將專項(xiàng)治理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上報(bào)縣局學(xué)前教育股。

聯(lián) 系 人：楊芳

監(jiān)督電話：7219741     7237902

郵    箱：pcxqjyg@163.com　

    附件：1 

    附件： 附件：1.教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知

              2.陜西省幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告表

            3.陜西省幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理整改意見書