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蒲教發(fā)〔2018〕80號(hào)

蒲 城 縣 教 育 局

關(guān)于印發(fā)蒲城縣2018年義務(wù)教育段免試就近入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則的通知

各片區(qū)、中心校，各初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校：

    現(xiàn)將《蒲城縣2018年義務(wù)段免試就近入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                        蒲城縣教育局

                                        2018年7月2日

蒲城縣2018年義務(wù)教育段免試就近入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則

為平穩(wěn)有序做好2018年義務(wù)教育段免試就近入學(xué)工作，保障適齡兒童少年公平接受義務(wù)教育的權(quán)利，按照中、省、市有關(guān)文件和《蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒲城縣2018年義務(wù)教育段免試就近入學(xué)工作實(shí)施方案的通知》（蒲政辦〔2018〕99號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、招生原則

堅(jiān)持“免試就近、劃片招生、結(jié)合戶籍、統(tǒng)籌安排”的原則，嚴(yán)格控制小學(xué)段入學(xué)年齡，結(jié)合戶籍與實(shí)際居住地，采取對口直升、單校劃片、多校劃片相結(jié)合的方式進(jìn)行招生，確保適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以龐建軍局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的義務(wù)教育段免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教一股，辦公室主任由董新莊同志擔(dān)任，具體組織實(shí)施全縣義務(wù)教育段免試就近入學(xué)各項(xiàng)工作。

三、組織形式

    農(nóng)村小學(xué)、初中招生由各中心校、初中負(fù)責(zé)組織實(shí)施；城區(qū)小學(xué)、初中招生由教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。

四、招生對象

小學(xué)一年級(jí)新生為2012年8月31日（含）以前出生的適齡兒童。初中七年級(jí)新生為2018年小學(xué)畢業(yè)生。

五、學(xué)區(qū)劃分（見附件1）

六、招生辦法

學(xué)校依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模和學(xué)位數(shù)，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補(bǔ)充”的原則，明確入學(xué)登記和新生錄取程序。首先安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)剩余學(xué)位數(shù)，按照住房、經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的先后順序有序安排學(xué)區(qū)內(nèi)其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。

    (一)小學(xué)一年級(jí)新生報(bào)名登記

1.農(nóng)村適齡兒童持家庭戶口簿、陜西省預(yù)防接種證，按照學(xué)區(qū)劃分在其戶籍所在地相對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。

2.城區(qū)適齡兒童持家庭戶口簿(兒童戶籍遷入城區(qū)時(shí)間截至2018年5月底前)、陜西省預(yù)防接種證，按照學(xué)區(qū)劃分在其戶籍所在地相對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。

3.非戶籍所在地的適齡兒童:（1）跨區(qū)域購房的，持家庭戶口簿（適齡兒童須與戶主在同一家庭戶口簿上）、陜西省預(yù)防接種證、房產(chǎn)證或購房合同(提供付款或貸款原始票據(jù))，按照學(xué)區(qū)劃分在房產(chǎn)所在地相對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記；（2）經(jīng)商的,持家庭戶口簿、陜西省預(yù)防接種證、企業(yè)年報(bào)證明或納稅證明、營業(yè)執(zhí)照（適齡兒童須與營業(yè)執(zhí)照法人在同一家庭戶口簿上，營業(yè)執(zhí)照取得時(shí)間截至2018年5月底前），按照學(xué)區(qū)劃分在經(jīng)商所在地相對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記；（3）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，持家庭戶口簿、陜西省預(yù)防接種證、務(wù)工地派出所發(fā)放的居住證、本人同用工單位簽訂的由勞動(dòng)部門印制的制式勞動(dòng)合同、用工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報(bào)證明或單位納稅證明、用工單位給個(gè)人的養(yǎng)老金繳付證明，按照就近入學(xué)的原則在相對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記。

（二）初中七年級(jí)新生報(bào)名登記

1.農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生持家庭戶口簿、小學(xué)畢業(yè)證，按照學(xué)區(qū)劃分在其戶籍所在地相對應(yīng)初中報(bào)名登記。罕井、孫鎮(zhèn)、黨睦、興鎮(zhèn)四所初中面向?qū)��?yīng)的四大片區(qū)招生。大孔、高陽、東黨、原任、甜水井、橋陵、三合、賈曲、孝通、龍池、龍陽、鈐鉺、蔡鄧、西頭、東陳、電力、椿林、保南等18所初中不再招收七年級(jí)新生。

2.城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生持家庭戶口簿(兒童戶籍遷入城區(qū)時(shí)間截至2018年5月底前)、小學(xué)畢業(yè)證，按照學(xué)區(qū)劃分在其戶籍所在地相對應(yīng)初中報(bào)名登記。

3.非戶籍所在地的小學(xué)畢業(yè)生:（1）跨區(qū)域購房的，持家庭戶口簿（學(xué)生須與戶主在同一家庭戶口簿上）、房產(chǎn)證或購房合同(提供付款或貸款原始票據(jù))、小學(xué)畢業(yè)證，按照學(xué)區(qū)劃分在房產(chǎn)所在地相對應(yīng)初中報(bào)名登記；（2）經(jīng)商的,持家庭戶口簿、企業(yè)年報(bào)證明或納稅證明、營業(yè)執(zhí)照（學(xué)生須與營業(yè)執(zhí)照法人在同一家庭戶口簿上, 營業(yè)執(zhí)照取得時(shí)間截至2018年5月底前）、小學(xué)畢業(yè)證，按照學(xué)區(qū)劃分在經(jīng)商所在地相對應(yīng)初中報(bào)名登記；（3）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女持家庭戶口簿、務(wù)工地派出所發(fā)放的居住證、本人同用工單位簽訂的由勞動(dòng)部門印制的制式勞動(dòng)合同、用工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報(bào)證明或單位納稅證明、用工單位給個(gè)人的養(yǎng)老金繳付證明、小學(xué)畢業(yè)證，按照就近入學(xué)的原則在相對應(yīng)初中報(bào)名登記。

（三）按照《渭南市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的通知》（渭教基〔2017〕66號(hào)）文件精神，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要滿足三個(gè)條件（1）戶籍登記在外省(區(qū)、市)、本省外縣(區(qū))的鄉(xiāng)村;（2）父母或監(jiān)護(hù)人(雙方或一方)為進(jìn)城務(wù)工人員;（3）適齡兒童少年。

以上證件學(xué)校按照一生一檔，做好資料存檔，以備核查。對于偽造證件報(bào)名登記的，一經(jīng)查實(shí)，取消城區(qū)學(xué)校入學(xué)資格。

七、工作任務(wù)及時(shí)限

農(nóng)村義務(wù)段招生工作由各初中和中心校根據(jù)學(xué)區(qū)實(shí)際，制定具體時(shí)間表并組織實(shí)施。

城區(qū)義務(wù)段招生共分五個(gè)階段進(jìn)行。家長在報(bào)名時(shí)，需向?qū)W校提供原始證件和復(fù)印件，簽訂家長報(bào)名承諾書，并說明證件登記的相關(guān)信息。

（一）政策宣傳（7月1日—7月6日）。制定實(shí)施細(xì)則，發(fā)布招生公告；組織學(xué)校利用多種平臺(tái)和形式，廣泛宣傳招生政策。以校為單位，根據(jù)實(shí)際切實(shí)指導(dǎo)家長做好資料準(zhǔn)備和咨詢服務(wù)工作。

（二）報(bào)名登記（7月7日—7月11日）。學(xué)生或法定監(jiān)護(hù)人持家庭戶口簿等必備資料到學(xué)區(qū)劃分對應(yīng)學(xué)校報(bào)名登記（提交材料和簽訂報(bào)名誠信承諾書）。各學(xué)校分別設(shè)置符合“戶籍、住房、隨遷子女和門店經(jīng)營”三個(gè)條件的窗口，負(fù)責(zé)接收資料，按一生一檔登記保存。

（三）資料審核（7月12日—8月5日）。學(xué)校對資料進(jìn)行初審，初審合格后登記造冊。公安局協(xié)助學(xué)校核查戶籍資料（7月12日-17日）；國土局、住建局協(xié)助學(xué)校核查房產(chǎn)資料(7月12日-30日)；市場監(jiān)管局協(xié)助學(xué)校核查營業(yè)執(zhí)照（7月19日-8月7日）。核查后出具相關(guān)認(rèn)證資料。

    （四）名單公示（7月15日—8月8日）。學(xué)校對符合入學(xué)條件學(xué)生名單報(bào)教育局復(fù)核后，通過教育網(wǎng)站和學(xué)校門口等醒目位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。7月18日公示戶籍類合格名單；7月31日公示住房類合格名單；8月8日公示隨遷子女和經(jīng)商類合格名單。同時(shí)，組織對被舉報(bào)學(xué)生資料進(jìn)行重新審核，若查明不符合條件的予以清退，并及時(shí)向?qū)W生及家長說明原因。

（五）錄取入學(xué)（8月9日—8月30日）。學(xué)生或法定監(jiān)護(hù)人于8月9日和10日兩天，到學(xué)校領(lǐng)取《入學(xué)通知書》；8月31日憑《入學(xué)通知書》到學(xué)校報(bào)到注冊。

    八、工作要求

（一）嚴(yán)控招生規(guī)模。實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)、消除大班額工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，是群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)。按照《渭南市教育局關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模切實(shí)提高教育質(zhì)量的通知》（渭教基〔2018〕14號(hào)）文件精神，自2018年春季開學(xué)起，渭南市委市政府把消除66人以上超大班額和56人以上大班額納入市對縣目標(biāo)責(zé)任考核。各學(xué)校一定要從辦好人民滿意教育的高度，深刻理解此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)作為當(dāng)前教育的一項(xiàng)重要工作來抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。確保起始年級(jí)最大班額小學(xué)不超過50人，初中不超過55人，其他年級(jí)消除56人以上大班額取得較大進(jìn)展。城區(qū)所有義務(wù)段學(xué)校，嚴(yán)禁接收插班學(xué)生。

   （二）嚴(yán)格工作責(zé)任。校長是學(xué)校招生工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各校要嚴(yán)格按照招生政策要求，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，制定和完善本校招生工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格做好新生資格審核登記，合理有序開展招生工作，維護(hù)教育公平公正。不得組織任何形式的招生考試和測試，不得將各類學(xué)科競賽成績與招生掛鉤。審查各類報(bào)名資料時(shí)，各校要制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的審查辦法，確保資料真實(shí)合法。戶籍、住房、門店經(jīng)營、隨遷子女報(bào)名時(shí)，每一階段學(xué)校都要將報(bào)名學(xué)生花名冊匯總，到相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)時(shí)，要由審核部門業(yè)務(wù)股室及紀(jì)檢監(jiān)察工作人員牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、審核單位工作人員共同參與，核實(shí)后，參與人員必須簽字確認(rèn)，相關(guān)審核部門蓋章公示后生效。

（三）嚴(yán)保和諧穩(wěn)定。各校嚴(yán)格按照招生流程公布報(bào)名登記時(shí)間、學(xué)區(qū)范圍、聯(lián)系電話、學(xué)位數(shù)、招生流程、錄取結(jié)果等相關(guān)政策和重要信息，引導(dǎo)學(xué)生及家長按照招生政策有序入學(xué)。建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，要自覺接受群眾監(jiān)督，耐心做好群眾來電來訪接待工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，積極化解矛盾，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一”的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女到學(xué)區(qū)學(xué)校按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

（四）關(guān)注特殊群體就學(xué)。在組織實(shí)施招生工作時(shí)，要特別注意解決好以下問題：一是依法保障學(xué)區(qū)內(nèi)有生活自理能力的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀;二是妥善安排學(xué)區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育；三是關(guān)注建檔立卡貧困戶子女、留守兒童和孤兒，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，確保他們按時(shí)入學(xué)；四是建立以全日制公辦學(xué)校為主，以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)段隨遷子女入學(xué)政策，確保應(yīng)入盡入；五是特殊教育學(xué)校對需專人護(hù)理、不能隨班就讀的，要采取送教上門等方式，確保其接受九年義務(wù)教育。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向教育局提出申請，獲批后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)代替國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

（五）提升農(nóng)村學(xué)校服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村各學(xué)校要努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量。片區(qū)和中心校要做好對轄區(qū)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。密切聯(lián)系群眾，及時(shí)召開各方面群眾代表參加的座談會(huì)，全面了解群眾需求，宣傳教育政策及義務(wù)教育綜合改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和學(xué)校辦學(xué)特色，增強(qiáng)群眾對家門口學(xué)校的了解、認(rèn)識(shí)和信任感，引導(dǎo)家長充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對孩子健康成長的價(jià)值和意義，避免盲目擇校，鞏固學(xué)區(qū)內(nèi)生源。教育局在師資力量、項(xiàng)目建設(shè)、招生政策、資金投入等方面繼續(xù)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

（六）規(guī)范民辦學(xué)校招生工作。教育局依據(jù)民辦學(xué)校申報(bào)情況，結(jié)合學(xué)校師資、校舍等辦學(xué)條件，在保證教育質(zhì)量的前提下下達(dá)義務(wù)段招生計(jì)劃（附件2）。各校新生招錄過程要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，不得提前錄取新生；招生過程應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，招生結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)禁學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加大對違規(guī)招生行為的查處力度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于查實(shí)的違規(guī)招生行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)學(xué)校和個(gè)人責(zé)任。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰；對于民辦學(xué)校，還要依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。教育局將在秋季開學(xué)后開展一次招生工作專項(xiàng)檢查，對于存在嚴(yán)重違規(guī)招生行為的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定一律頂格處理，確保義務(wù)段免試就近入學(xué)政策落到實(shí)處。

舉報(bào)電話：教育局監(jiān)察室            7237902

教育公眾監(jiān)督中心        7213239

教育局基教一股          7221932

附件：附件匯總

1.蒲城縣2018年秋季義務(wù)段城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分

2.蒲城縣2018年秋季義務(wù)段民辦學(xué)校招生計(jì)劃

3.蒲城縣2018年秋季義務(wù)段城區(qū)學(xué)校招生花名冊

4.蒲城縣2018年秋季義務(wù)段城區(qū)學(xué)校家長報(bào)名誠信承諾書