手機版關(guān)于印發(fā)《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法（試行）》的通知
作者：王曉鋒 瀏覽：2123次發(fā)布時間：2018-04-25 12:20
蒲教發(fā)〔2018〕49號
蒲城縣教育局
蒲城縣財政局
蒲城縣物價局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法（試行）》的通知
各中心校，城區(qū)片區(qū)：
為進一步鼓勵、引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益、普惠、有質(zhì)量的學(xué)前教育，根據(jù)市教育局、市財政局、市物價局《關(guān)于印發(fā)渭南市普惠性民辦幼兒園認定及管理實施細則的通知》（渭教發(fā)〔2018〕14號）精神，結(jié)合我縣民辦幼兒園發(fā)展實際，進一步修訂完善了《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法（試行）》�，F(xiàn)將修訂后的《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蒲城縣教育局 蒲城縣財政局 蒲城縣物價局
2018年4月23日
蒲城縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施辦法（試行）
為積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，根據(jù)《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》（陜教規(guī)范〔2017〕13號）、《渭南市普惠性民辦幼兒園認定及管理實施細則（試行）》（渭教發(fā)〔2018〕14號）文件精神，結(jié)合我縣民辦幼兒園發(fā)展實際，特制定本實施辦法。
一、普惠性民辦幼兒園的界定
普惠性民辦幼兒園是指依法設(shè)立、面向大眾、行為規(guī)范、收費合理、服務(wù)至上、質(zhì)量較高的民辦幼兒園。
二、普惠性民辦幼兒園的認定條件
1.辦學(xué)資質(zhì)齊全。取得辦學(xué)許可證一年以上，相關(guān)證件（民辦非企業(yè)單位登記證書、組織機構(gòu)代碼證、抄送登記表、衛(wèi)生評價報告、餐飲服務(wù)許可證以及校車服務(wù)的有關(guān)使用許可等）依法登記，年檢合格。類別在市級二類及以上。
2.辦學(xué)條件基本達標(biāo)。辦園條件基本達到《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，園舍建筑安全完好，設(shè)備設(shè)施齊全且能夠正常使用。
根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》按年齡科學(xué)分班定額，原則上城區(qū)幼兒園辦園規(guī)模不大于12個班（360人），不少于6個班（180人）；農(nóng)村幼兒園辦園規(guī)模不少于3個班（90人）。
按照《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（陜編辦發(fā)〔2011〕195號）配備教職工人數(shù)，能滿足保教工作的基本需要。
保育員、衛(wèi)生保健人員、專職會計人員、食堂工作人員等必須具有相應(yīng)崗位資質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠根據(jù)幼兒園規(guī)模配備專職安保人員。
依法與所有教職工簽訂勞動合同（教師聘用合同），按有關(guān)規(guī)定落實工資待遇，并依法為其辦理社會保險。
3.收費合理。收費項目符合相關(guān)規(guī)定，能夠保證正常運轉(zhuǎn)。收費標(biāo)準(zhǔn)符合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平，能夠統(tǒng)籌考慮政府投入，根據(jù)辦園成本、參照同級同類公辦幼兒園，在合同約定范圍內(nèi)確定保教費收費標(biāo)準(zhǔn)，并報縣物價、教育、財政部門備案后執(zhí)行，在類別未變的情況下保教費應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
縣城城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)普惠性民辦幼兒園每月保教費最高收費分別不得超過同類公辦幼兒園每月保教費的2.2倍、1.5倍。其他有關(guān)規(guī)定按《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》執(zhí)行，伙食費實行毛利率控制，具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照保本原則核定。
4.制度健全。有健全的行政管理、安全衛(wèi)生保健、教育教學(xué)以及幼兒園章程等各項規(guī)章制度。各項制度執(zhí)行責(zé)任明確，落實到位。
5.財務(wù)規(guī)范。幼兒園財務(wù)實行獨立核算，設(shè)置會計賬薄，建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，確保收支分開，賬目清楚，收取的費用必須�？顚Ｓ�。依法依規(guī)進行年度財務(wù)審計，經(jīng)費預(yù)算和決算應(yīng)提交園務(wù)委員會或教職工大會審議，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
6.質(zhì)量較高。幼兒園管理規(guī)范，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施科學(xué)保教，堅持以游戲為基本活動形式，教育內(nèi)容符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》及《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的要求，無“小學(xué)化”傾向。建立了良好的家園共育機制，家長、社會對幼兒園的認可滿意度較高，社會評價良好。
上一年度年檢合格，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故、教職工無違法違紀行為。
以上條件必須同時具備，方可認定為普惠性民辦幼兒園。
三、認定程序
1.自愿申報。本著自愿原則，擬申報普惠性的民辦幼兒園于每年4月對照認定條件逐項自查，認為符合條件后，向轄區(qū)中心校（城區(qū)片區(qū)）提交書面申請,填寫《蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報表》（附件1），并提交普惠性民辦幼兒園申報材料（附件2）。
2.中心校（城區(qū)片區(qū)）初認。各中心校（城區(qū)片區(qū)）要成立普惠性民辦幼兒園認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年5月底前對申報的民辦幼兒園依據(jù)認定條件進行初審，通過實地考察、走訪、座談等形式，提出初步認定意見。對于符合申報條件的民辦幼兒園，填寫《蒲城縣普惠性民辦幼兒園匯總表》（附件3），上報縣教育局�！ �
3.縣級認定。教育局將對各中心校（城區(qū)片區(qū)）上報的情況進行匯總，并從縣級學(xué)前教育專家?guī)斐檎{(diào)專人，會同財政、物價部門對其進行縣級認定，提出明確的認定意見，并于每年6月底前將全縣普惠性民辦幼兒園名單上報市教育局�！ �
4．市級抽評。市教育局將會同財政、物價等部門對縣級認定的普惠性民辦幼兒園進行抽評（抽評不低于20%），市級抽評結(jié)果與縣級認定結(jié)果不一致的，以市級評定結(jié)果為準(zhǔn)。市級抽評工作結(jié)束后，市教育局將在渭南教育網(wǎng)上公示認定結(jié)果，公示期為10個工作日，公示無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單及收費標(biāo)準(zhǔn)等，并授予“渭南市普惠性民辦幼兒園”牌匾。
5.簽訂協(xié)議。通過認定的普惠性民辦幼兒園，由教育局與普惠性民辦幼兒園簽訂普惠性服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，普惠性民辦幼兒園要在幼兒園醒目位置懸掛“渭南市普惠性民辦幼兒園”牌匾，并公布保教費收費標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策保障
1．經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園，除按規(guī)定落實普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費補助政策外，政府將加大對普惠性民辦幼兒園的財政投入，通過購買服務(wù)等方式，給予補充玩教具和保教生活設(shè)施設(shè)備等方面的財力支持，進一步降低普惠性民辦幼兒園辦園成本。
2．中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源，除舉辦公辦幼兒園之外，經(jīng)教育行政部門許可，可委托辦成普惠性民辦幼兒園。
3．將普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)優(yōu)先納入市、縣中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計劃；并建立公辦優(yōu)質(zhì)園與普惠性民辦園結(jié)對幫扶及交流機制，提高普惠性民辦園的保教水平。
4．普惠性民辦幼兒園優(yōu)先推薦創(chuàng)建省級示范幼兒園。
五、監(jiān)督管理
1．普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定后有效期為五年。對已認定的普惠性民辦幼兒園將按類別等級、區(qū)域劃分進行分類支持，具體分類獎補標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級標(biāo)準(zhǔn)由教育、財政部門結(jié)合具體情況制定。
2．建立公示制度。教育局將每年定期在蒲城教育網(wǎng)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標(biāo)準(zhǔn)等，接受家長和社會各界監(jiān)督。
3．普惠性幼兒園獎補資金重點用于改善辦園條件、補充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教職工，不得挪作他用。教育局每年對普惠性民辦幼兒園的補助資金用途進行專項審計。
4．享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園應(yīng)主動接受審計部門的審計和教育、財政、物價等部門的監(jiān)督檢查。建立健全會計、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，實行園務(wù)、財務(wù)公開，嚴格按照協(xié)議約定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)等費用，禁止以特長班、興趣班等形式向家長亂收費。幼兒園伙食費管理應(yīng)堅持“據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則，每月均要向轄區(qū)中心校（城區(qū)片區(qū)）報告并接受其檢查，同時要向幼兒家長公開。
5．各中心校（城區(qū)片區(qū)）要加強對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)管和指導(dǎo)，實行動態(tài)管理，對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、發(fā)生重大安全事故的、虛報在園幼兒數(shù)據(jù)，騙取財政資金等違反國家財政財務(wù)制度、亂收費及挪用專項資金等行為的幼兒園，一經(jīng)查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的優(yōu)惠扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用補助資金的，要取消或收回當(dāng)年補助資金，觸犯法律的，移交有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
6．自愿退出普惠性民辦幼兒園的，須提前一年向中心校（城區(qū)片區(qū)）、教育局提出書面申請，審批退出后，在園幼兒收費標(biāo)準(zhǔn)實行“老生老辦法、新生新辦法”。
附件： 
附件匯總.doc
附件匯總.doc 1．蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報審批表
2．蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報材料
3．蒲城縣普惠性民辦幼兒園匯總表
