蒲城縣教育局
關(guān)于建立教育系統(tǒng)防治“吃空餉”問(wèn)題
長(zhǎng)效機(jī)制的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位：
為規(guī)范教育系統(tǒng)人員管理，嚴(yán)肅組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防“吃空餉”等問(wèn)題規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)將建立教育系統(tǒng)防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、教職工“吃空餉”范圍
1.在單位掛名并未實(shí)際到崗上班，但從單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
2.因請(qǐng)假、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
3.已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
5.受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
6.單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金的。
7.其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
二、嚴(yán)格教師日常管理
1.建立管理臺(tái)賬。各單位要定期對(duì)教職工考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、在崗、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放等情況進(jìn)行內(nèi)部公示。
2.加強(qiáng)日�？己恕�各單位要將平時(shí)考核、年度考核與績(jī)效工資、職稱(chēng)晉升、崗位聘用和評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤，充分調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性和創(chuàng)造性。
3.強(qiáng)化進(jìn)修管理。教職工離崗進(jìn)修培訓(xùn)，需按照管理權(quán)限審批，對(duì)外派參加培訓(xùn)人員，單位要根據(jù)其不在崗時(shí)間、原因、批準(zhǔn)的期限等情況，建立跟蹤管理臺(tái)賬，定期聯(lián)系，防止出現(xiàn)管理失控現(xiàn)象。
4.及時(shí)辦結(jié)手續(xù)。教職工與單位解除、終止人事關(guān)系獲批后，或者已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤的，單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理工資核銷(xiāo)和通知本人辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或終止手續(xù)。
三、嚴(yán)格工資發(fā)放管理
1.教職工在病假期間，按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行相應(yīng)的工資福利待遇，符合病退、退職條件的，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，執(zhí)行相應(yīng)的待遇。受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，須按規(guī)定取消、停發(fā)或降低工資待遇。
2.對(duì)在單位掛名并未實(shí)際到崗上班（借調(diào)、交流輪崗教師除外），但從單位領(lǐng)取工資、津補(bǔ)貼的人員，單位要及時(shí)上報(bào)教育局停發(fā)其工資等待遇。
3.教職工被法院、檢察、公安等國(guó)家機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰，所在單位在收到告知書(shū)后，要按規(guī)定對(duì)其工資待遇進(jìn)行處理，并按照干部管理權(quán)限報(bào)告教育局。
4.教職工按規(guī)定辦理退休手續(xù)后，須在退休次月執(zhí)行相應(yīng)的退休待遇。
四、建立工作制度
1.公示制度。教育局在人事股、監(jiān)察室分別設(shè)置舉報(bào)電話(huà)，對(duì)“吃空餉”舉報(bào)線索及時(shí)核查處理，并向?qū)嵜e報(bào)人反饋結(jié)果。建立內(nèi)部公示制度，各單位要將本單位機(jī)構(gòu)編制、參加年度考核人員、人員在崗、人員交流、借調(diào)等情況每半年進(jìn)行一次內(nèi)部公示。
2.督查制度。由教育局人事股牽頭，監(jiān)察室、計(jì)財(cái)股配合，每學(xué)期集中對(duì)各單位、基層學(xué)校防治“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行一至兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
3.報(bào)告制度。各單位工作人員已死亡、辭職、離崗以及受刑事處罰的，所在單位要及時(shí)向人事股、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)股報(bào)告，申請(qǐng)核減實(shí)有人員，由計(jì)財(cái)股于次月按規(guī)定對(duì)其工資進(jìn)行處理。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究
1.各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)的“吃空餉”問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，配合處置；若隱瞞不報(bào)被舉報(bào)查實(shí)的，除處理相關(guān)當(dāng)事人外，對(duì)“一把手”實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)委處理，對(duì)涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
2.各單位要將預(yù)防、治理“吃空餉”問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作范疇。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的案件，教育局將在職權(quán)范圍內(nèi)從嚴(yán)處理相關(guān)人員，并在全縣予以通報(bào)，以此形成對(duì)“吃空餉”等違法違紀(jì)違規(guī)行為的有效震懾。
舉報(bào)電話(huà)：人事股 7212897
監(jiān)察室 7237902
蒲城縣教育局
2018年3月26日
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