蒲教發(fā)〔2018〕17號(hào)
蒲城縣教育局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）
認(rèn)定暫行辦法》的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《蒲城縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蒲城縣教育局
2018年3月7日
蒲城縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹執(zhí)行中省學(xué)生資助政策，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒），深入開展精準(zhǔn)資助工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助全覆蓋，決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。依據(jù)學(xué)生資助政策相關(guān)規(guī)定，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作要求，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育和中等職業(yè)教育公民辦學(xué)校的在校（園）學(xué)生（幼兒）。
第三條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下均含幼兒，簡稱“貧困生”）是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。
第四條 學(xué)校（幼兒園）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分學(xué)年首次認(rèn)定和學(xué)期再次復(fù)查兩類，首次認(rèn)定的對(duì)象為具有全日制學(xué)籍的在校學(xué)生，再次復(fù)查的對(duì)象為已認(rèn)定的貧困學(xué)生，認(rèn)定與復(fù)查時(shí)間分別在秋季學(xué)期9月和春季學(xué)期3月進(jìn)行。
第二章 認(rèn)定原則
第五條 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀公正的認(rèn)定學(xué)生貧困狀況，準(zhǔn)確識(shí)別貧困生和非貧困生。
第六條 堅(jiān)持調(diào)查評(píng)審的原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持調(diào)查與評(píng)審相結(jié)合的原則，通過走訪群眾、學(xué)生、家長或單位，并依據(jù)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)政府(街道辦)、扶貧部門、民政部門、殘聯(lián)、醫(yī)院、公安或其他機(jī)構(gòu)出具的貧困證明，掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的真實(shí)原因，綜合評(píng)議審定貧困學(xué)生資格。
第七條 堅(jiān)持公開公示的原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中省學(xué)生資助政策相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，組織開展貧困學(xué)生認(rèn)定工作。貧困學(xué)生認(rèn)定結(jié)果和復(fù)查結(jié)果應(yīng)每學(xué)期在校內(nèi)分別公示一次，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示信息為學(xué)生所在班級(jí)和姓名，其他學(xué)生信息不予以公開。
第八條 堅(jiān)持信息動(dòng)態(tài)管理原則。學(xué)校（幼兒園）應(yīng)通過“學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行管理，每學(xué)期對(duì)貧困學(xué)生信息進(jìn)行一次錄入和異動(dòng)處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將審核無誤的貧困學(xué)生信息數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)縣學(xué)生資助管理中心。
第三章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)
第九條 縣學(xué)生資助管理中心主要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定與復(fù)查工作，對(duì)學(xué)校（幼兒園）認(rèn)定結(jié)果和復(fù)查結(jié)果進(jìn)行審核備案，并受理認(rèn)定復(fù)查過程中的咨詢投訴答復(fù)工作。
第十條 學(xué)校（幼兒園）應(yīng)成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政策宣傳、誠信教育、民主評(píng)議、認(rèn)定復(fù)查、公開公示、信息填報(bào)、評(píng)審上報(bào)、裝訂歸檔以及咨詢投訴答復(fù)等工作。
第十一條 班（年）級(jí)應(yīng)成立民主評(píng)議小組，組長由班主任或年級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，任課教師、學(xué)生代表、家長代表為評(píng)審小組成員，主要負(fù)責(zé)本班（年）級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議和復(fù)查工作。
第四章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)具備的基本條件：
（1）熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（2）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；
（3）誠實(shí)守信，品德優(yōu)良；
（4）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；
（5）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。
第十三條 有下列情況之一者，可認(rèn)定為貧困學(xué)生：
（1）民政部門確定的低保戶家庭和扶貧部門建檔立卡貧困人口中的在校學(xué)生；
（2）孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；
（3）殘疾智障家庭子女或殘疾智障學(xué)生；
（4）家庭成員因患重大疾病造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；
（5）因突發(fā)性變故造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；
（6）遭遇不可抗拒或自然災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；
（7）無穩(wěn)定收入的單親家庭學(xué)生；
（8）父母一方或雙方下崗失業(yè)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；
（9）計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；
（10）其它原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
第十四條 有下列情況之一者，不得認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：
（1）家庭擁有企業(yè)、汽車、豪華樓房，本人使用高檔通訊工具的學(xué)生；
（2）購買或長期租用高配置、高價(jià)格電腦（特殊專業(yè)除外）的學(xué)生；
（3）購買高檔電器、時(shí)裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品的學(xué)生；
（4）在校期間經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧及娛樂場所的學(xué)生；
（5）節(jié)假日經(jīng)常外出消費(fèi)旅游的學(xué)生；
（6）觸犯國家法律法規(guī)的學(xué)生；
（7）隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)情況或本人生活狀況的學(xué)生；
（8）平時(shí)消費(fèi)水平高出周圍平均生活水平的學(xué)生；
第十五條 家庭主要成員（戶主和父母）為在職或退休財(cái)政供養(yǎng)人員、在統(tǒng)籌辦繳費(fèi)或領(lǐng)費(fèi)、為村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)生，原則上不得認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。確因家庭發(fā)生重大變故造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可按程序申請(qǐng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
第五章 認(rèn)定程序
第十六條 學(xué)校（幼兒園）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定復(fù)查工作由學(xué)校組織實(shí)施，按照政策宣傳、學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、填寫認(rèn)定表、學(xué)校審核認(rèn)定、公開公示、學(xué)生資助管理中心復(fù)審備案的程序規(guī)范開展認(rèn)定工作。
第十七條 政策宣傳。學(xué)校（幼兒園）依據(jù)資助政策采取多種形式向?qū)W生、家長和教師宣傳中省學(xué)生資助政策、貧困學(xué)生認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并向?qū)W生家長發(fā)放《告知書》。
第十八條 學(xué)生申請(qǐng)。新入學(xué)的學(xué)生或家長應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和條件，根據(jù)個(gè)人自愿，向本人所在學(xué)校班級(jí)提交書面申請(qǐng)，同時(shí)提交有效證件和相關(guān)證明材料。學(xué)校任何人不得拒絕接受學(xué)生困難補(bǔ)助申請(qǐng)。
第十九條 班級(jí)評(píng)議。班級(jí)評(píng)議組長應(yīng)及時(shí)組織召開班級(jí)民主評(píng)議會(huì)。通過查看學(xué)生申請(qǐng)理由、相關(guān)證件和證明材料，結(jié)合調(diào)查走訪情況，對(duì)每名學(xué)生作出客觀公正的評(píng)議，并在全班范圍內(nèi)進(jìn)行民主投票表決，評(píng)議出“擬推薦貧困生”名單。
第二十條 填寫認(rèn)定表。班（年）級(jí)向“擬推薦貧困生”發(fā)放《渭南市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定表》。認(rèn)定表由學(xué)生本人或家長按照“填表說明”如實(shí)填寫有關(guān)信息，并在學(xué)生戶籍所在地村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)政府(街道辦)確認(rèn)家庭貧困狀況，加蓋印章后向所在學(xué)校班級(jí)提交。教師代表、家長代表、學(xué)生代表應(yīng)分別在認(rèn)定表中簽名（不能替代），評(píng)議組長填寫班級(jí)評(píng)議意見，上報(bào)學(xué)校認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十一條 學(xué)校評(píng)審。學(xué)校根據(jù)班級(jí)民主評(píng)議小組提供的擬推薦貧困學(xué)生名單，召開貧困學(xué)生認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審會(huì)，依照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合班級(jí)評(píng)議意見，進(jìn)行審核評(píng)定，并做好評(píng)審會(huì)議記錄備查。
第二十二條 學(xué)校復(fù)查。學(xué)校（幼兒園）應(yīng)每學(xué)期組織班（年）級(jí)對(duì)已認(rèn)定的貧困學(xué)生進(jìn)行一次復(fù)查，復(fù)查無異議的貧困學(xué)生，應(yīng)繼續(xù)享受困難補(bǔ)助。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，由原轉(zhuǎn)出學(xué)校繼續(xù)發(fā)放。對(duì)家庭已脫貧的學(xué)生或因故退學(xué)、休學(xué)、死亡的學(xué)生，經(jīng)復(fù)查審核屬實(shí)的應(yīng)停止其困難補(bǔ)助。
第二十三條 校內(nèi)公示。學(xué)校（幼兒園）應(yīng)每學(xué)期對(duì)全部受助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單（含已認(rèn)定貧困學(xué)生）在校內(nèi)醒目位置予以公示，公示時(shí)，應(yīng)將學(xué)校和縣學(xué)生資助管理中心舉報(bào)電話予以公開，并留存紙質(zhì)影像資料備查。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整，情況不屬實(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)人做好解釋工作。
第二十四條 上報(bào)備案。學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本學(xué)期公示無異議的受助貧困學(xué)生花名單，經(jīng)校長簽字、學(xué)校蓋章后報(bào)縣學(xué)生資助管理中心復(fù)審備案，并將審核確認(rèn)無異議的貧困學(xué)生信息錄入學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)重要工作，是各類學(xué)生資助政策實(shí)施的起點(diǎn)，各校（園）認(rèn)定工作要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正，杜絕弄虛作假。
第二十六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制。校（園）長是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)和資助工作負(fù)責(zé)同志為認(rèn)定工作的主要責(zé)任人，理清崗位職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制。
第二十七條 各校（園）應(yīng)根據(jù)本《辦法》，制定本校（園）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）的具體認(rèn)定細(xì)則，認(rèn)真細(xì)致組織開展貧困學(xué)生首次認(rèn)定工作和學(xué)期復(fù)查工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將非貧困學(xué)生界定為貧困學(xué)生，杜絕發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，確保認(rèn)定復(fù)查工作健康穩(wěn)妥開展。
第二十八條 縣學(xué)生資助管理中心每學(xué)年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定復(fù)查工作進(jìn)行安排部署，每學(xué)期組織開展一次復(fù)查和隨機(jī)抽查。及時(shí)受理學(xué)生、教師、家長的咨詢和投訴，并做好解釋和答復(fù)工作。
第二十九條 縣教育局定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、復(fù)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)給予處理。
第三十條 學(xué)校（幼兒園）應(yīng)規(guī)范健全貧困學(xué)生認(rèn)定受助檔案，將《渭南市家庭經(jīng)濟(jì)困難（幼兒）認(rèn)定表》按班級(jí)或年級(jí)進(jìn)行裝訂歸檔，以備案備查。
第七章 附 則
第三十一條 生源地信用助學(xué)貸款和其它類別資助活動(dòng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，可參照本辦法。
第三十二條 本辦法參照渭南市教育局關(guān)于印發(fā)《渭南市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）認(rèn)定暫行辦法》的通知（渭教發(fā)〔2016〕31號(hào)）制定，自公布之日起實(shí)施（有效期三年），由蒲城縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
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