蒲教發(fā)〔2018〕16號
蒲城縣教育局
關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)（以下稱“減負(fù)”），維護(hù)廣大中小學(xué)生身心健康，讓每一位學(xué)生快樂成長，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃
1.學(xué)校要嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定的課程設(shè)置和課程計劃開展教學(xué)活動，開齊開足開好課程，不得隨意增減課程和課時，不得減少或挪用體育、音樂、美術(shù)、道德與法治等學(xué)科課時，確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。嚴(yán)格控制周課時總量。嚴(yán)禁課程表與實際執(zhí)行不同。
2.學(xué)校要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)情、教材科學(xué)制定教學(xué)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)進(jìn)度，加大課程改革及整合力度，提高課堂教學(xué)效果。一年級新生實行“零起點”教學(xué)，要基于學(xué)生認(rèn)知能力開展有效教學(xué)，不忽視學(xué)生差異，不趕超進(jìn)度，不增加難度，不隨意拔高教學(xué)和評價要求。
3.各片區(qū)、教研室、教育局會定期或不定期對學(xué)校課程設(shè)置、課時安排、教學(xué)進(jìn)度等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、通報。
二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間
4.科學(xué)安排、科學(xué)保障學(xué)生學(xué)習(xí)時間，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般不超過6小時，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一般不超過8小時。各中小學(xué)校要合理安排教育教學(xué)活動，保證學(xué)生充分的休息和睡眠時間。學(xué)校的課程計劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。
5.科學(xué)保障學(xué)生睡眠時間，小學(xué)、初中學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)分別不少于10小時、9小時。
三、嚴(yán)格控制作業(yè)量
6.各學(xué)校要將作業(yè)量控制納入學(xué)校常規(guī)管理，明確作業(yè)研發(fā)、審核、總量控制等環(huán)節(jié)的責(zé)任人，積極推行精選分層等作業(yè)布置改革，建立分年級、分班各學(xué)科作業(yè)量、學(xué)生完成作業(yè)時間的統(tǒng)籌和公布制度。
7.學(xué)校要加強(qiáng)對作業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其余年級書面家庭作業(yè)總量每天不超過1小時（以中等水平學(xué)生完成作業(yè)時間為準(zhǔn)）；初中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量應(yīng)控制在1.5小時以內(nèi)。鼓勵布置彈性作業(yè)、社會實踐等。
8.教師布置作業(yè)必須堅持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得布置超過學(xué)生認(rèn)知水平的作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。鼓勵布置重在促進(jìn)運用與學(xué)生自我體驗的實踐性作業(yè)。
9.指導(dǎo)學(xué)生減少隨身攜帶書籍，切實減輕書包重量。
四、嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作
10.建立和完善招生考試制度。公辦學(xué)校要堅持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，各學(xué)校不得組織義務(wù)教育階段任何形式的升學(xué)考試，不得將各種獎勵證書與入學(xué)掛鉤，不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式互爭生源，不得隨意擴(kuò)大招生數(shù)量、擴(kuò)大班額。普通高中招生實行“陽光工程”，做到公開、公平、公正，招生結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。
11.各學(xué)校要積極探索考試評價制度改革，多采取“等級加評語”的評價方式。
12.嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)，考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意增加難度。各年級每學(xué)期只能組織期中、期末2次全�；蛉昙壍膶W(xué)科考試，不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。
13.學(xué)校不得以考試成績對班級、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。禁止通過家長微信群、qq群等任何形式公布學(xué)生的考（測）試成績和名次。
五、嚴(yán)格禁止違規(guī)補課
14.嚴(yán)禁學(xué)校組織、要求、推薦學(xué)生參加有償補課。嚴(yán)禁學(xué)校與校外機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補課。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校為校外機(jī)構(gòu)有償補課、學(xué)科競賽、考（測）試提供場地、教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。
15.嚴(yán)禁在職教師組織、要求、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加任何形式的有償補課。嚴(yán)禁在職教師參加校外機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。嚴(yán)禁在職教師為校外機(jī)構(gòu)或他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
六、嚴(yán)格教輔用書管理
16.堅持“一科一輔”。各學(xué)校要認(rèn)真落實省教育廳等四部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（陜教基一〔2012〕18號）和渭南市教育局《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（渭教基〔2013〕144號），教材和學(xué)習(xí)輔助資料應(yīng)從當(dāng)年的《陜西省中小學(xué)教輔材料評議推薦目錄》中選用。任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�；�?qū)W生、家長購買或捆綁購買任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦、推銷任何教輔材料。學(xué)校和教師不得向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料及報刊雜志；不得統(tǒng)一要求家長購買需付費的軟件用于上課、作業(yè)等教育教學(xué)活動，并指導(dǎo)學(xué)生合理控制使用移動終端的時間。
七、嚴(yán)格各類競賽管理
17.堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓(xùn)班，禁止學(xué)校舉辦或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦任何形式的與入學(xué)掛鉤的選拔性考試、測試或排位賽，禁止組織、動員學(xué)生報名參加社會各類機(jī)構(gòu)以各種名義舉辦的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動。各中小學(xué)校不得為社會機(jī)構(gòu)學(xué)科類競賽活動提供場地。
八、嚴(yán)格落實工作要求
18.學(xué)校要辦好家長學(xué)校，溝通家庭教育和學(xué)校教育，引導(dǎo)家長從學(xué)生身心健康出發(fā)，理性關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平，合理規(guī)劃學(xué)生校外時間，切實改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)、校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。
19.落實校長責(zé)任制度。校長為“減負(fù)”工作第一責(zé)任人。學(xué)校要設(shè)立“減負(fù)”舉報電話，定期開展檢查、指導(dǎo)，將檢查結(jié)果納入年度考核中。
20.建立有效的監(jiān)督機(jī)制。教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項督導(dǎo)；縣局將減負(fù)工作納入義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，主動公開舉報監(jiān)督電話；建立健全評價表彰機(jī)制，對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的學(xué)校和教師予以表彰。
蒲城縣教育局
2018年3月8日
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