蒲教黨發(fā)〔2018〕10號
中共蒲城縣教育局委員會
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育脫貧攻堅(jiān)工作
責(zé)任追究暫行辦法》的通知
各片區(qū)、中心校,各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《蒲城縣教育脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中共蒲城縣教育局委員會 蒲城縣教育局
2018年3月8日
蒲城縣教育脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化教育扶貧工作的日常監(jiān)督檢查，切實(shí)把全縣教育扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全縣教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作目標(biāo)和任務(wù)如期完成，實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《渭南市脫貧攻堅(jiān)“三聯(lián)三包”工作管理辦法》和《蒲城縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《蒲城縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法》等精神，結(jié)合我縣教育扶貧工作實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 全縣承擔(dān)教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的所有單位及其黨員干部、工作人員、教職工適用本辦法。
第三條 對單位和干部的責(zé)任追究，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、分級負(fù)責(zé)；黨政同責(zé)、捆綁問責(zé)；誰簽字、誰負(fù)責(zé)；嚴(yán)肅紀(jì)律、頂格追責(zé)；教育懲戒、改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第二章 問責(zé)方式
第四條 本辦法對教育系統(tǒng)各單位的責(zé)任追究方式有：責(zé)令整改、通報(bào)批評、取消年度評先評優(yōu)資格、一票否決。
第五條 對責(zé)任人的責(zé)任追究方式分為批評教育和組織處理兩類，其中前五項(xiàng)為批評教育類，后五項(xiàng)為組織處理類。
（一）通報(bào)批評；（二）約談；（三）責(zé)令作出書面檢查；（四）責(zé)令公開道歉；（五）誡勉談話；（六）停職檢查；（七）調(diào)整（調(diào)離）職務(wù)（崗位）；（八）免職、引咎辭職或者責(zé)令辭職；（九）降職；（十）辭退或者解聘。
上述責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
第三章 問責(zé)情形
第六條 對各轄區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:在教育脫貧攻堅(jiān)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、政策規(guī)定執(zhí)行不到位，各轄區(qū)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員予以問責(zé)：
（一）對教育脫貧攻堅(jiān)工作重視程度不夠，貫徹落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查不力，影響工作進(jìn)度或受到上級批評的；
（二）教育脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃制定不科學(xué)、不完整，幫扶措施落實(shí)不到位、推動工作不力，做表面文章、形象工程的；
（三）落實(shí)精準(zhǔn)識別、貧困學(xué)生資助、控輟保學(xué)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，工作滯后的；
（四）對轄區(qū)內(nèi)貧困學(xué)生底數(shù)不清、資料缺失、數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差審核把關(guān)不嚴(yán)，套取、滯留貧困學(xué)生資助資金的；
（五）貧困學(xué)生識別出現(xiàn)遺漏，信息采集不夠準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)弄虛作假、欺上瞞下的；
（六）教育扶貧政策宣傳不力，與鎮(zhèn)村對接不夠及時(shí)、敷衍了事，本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村干部、學(xué)生家長對教育扶貧政策知曉率不高的;
（七）對轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園教育扶貧工作日常督查、考核管理不到位，協(xié)調(diào)解決貧困學(xué)生享受各項(xiàng)資助政策不主動、不及時(shí)，造成工作貽誤的；
（八）轄區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對本轄區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生家庭入戶率達(dá)不到100%。未按要求召開工作例會，分析研判、研究解決教育脫貧攻堅(jiān)工作突出問題不力的；
（九）未按要求完成縣局下達(dá)的教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，影響全縣教育脫貧整體工作的。
第七條 對各股室、綜合單位：在教育脫貧攻堅(jiān)工作中重視不夠、指導(dǎo)包聯(lián)學(xué)校不到位，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對各責(zé)任股室、綜合單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)：
（一）對教育脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠，服務(wù)保障、督查指導(dǎo)不力，影響工作進(jìn)度或受到上級通報(bào)批評的；
（二）《蒲城縣教育局2017年教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)分解表》及《蒲城縣2018年教育脫貧攻堅(jiān)主題月活動安排表》涉及的牽頭股室，以及相關(guān)責(zé)任單位，在落實(shí)工作任務(wù)中打折扣、搞變通，牽頭股室推動不力，協(xié)調(diào)配合不力，相互推諉扯皮，影響工作推進(jìn)的；
（三）相關(guān)職能責(zé)任股室對底數(shù)不清、資料缺失、數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差審核把關(guān)不嚴(yán)的；
（四）包聯(lián)股室、綜合單位主要領(lǐng)導(dǎo)對包聯(lián)學(xué)校貧困學(xué)生底子不清，未按要求深入包聯(lián)學(xué)校協(xié)調(diào)解決突出問題不主動、不及時(shí)，造成工作貽誤的；
（五）因組織不力、措施不實(shí)等原因，未完成所承擔(dān)的教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，影響全縣整體教育脫貧工作的。
第八條 對全縣各級各類學(xué)校（幼兒園）：在教育脫貧攻堅(jiān)工作中貫徹落實(shí)不力、政策規(guī)定執(zhí)行不到位，各校（園）長、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、包村聯(lián)絡(luò)員、幫扶教師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé):
（一）重視程度不夠、工作推動不力，造成工作滯后的；
（二）教育脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃制定不科學(xué)、不完整，扶貧措施落實(shí)不到位、推動工作不力，做表面文章、形象工程的；
（三）承擔(dān)的貧困學(xué)生資助、師生結(jié)對幫扶、教育扶貧政策宣傳、控輟保學(xué)、入戶走訪等重點(diǎn)工作未按要求推進(jìn)，工作滯后的；
（四）對底數(shù)不清、資料缺失、數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差審核把關(guān)不嚴(yán)，套取、滯留貧困學(xué)生資助資金的；
（五）幫扶教師不正確履行幫扶職責(zé)，幫扶工作不實(shí)不細(xì)，入戶走訪達(dá)不到要求，幫扶記錄填寫不及時(shí)，敷衍應(yīng)付的；
（六）包村聯(lián)絡(luò)員未按要求定期深入包聯(lián)村組，對接教育扶貧工作，工作應(yīng)付差事、走過場的；
（七）在中省市縣督查調(diào)研和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題或工作失誤，受到通報(bào)批評的；
（八）未按要求完成所承擔(dān)的教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的。
第九條 教育扶貧資金違規(guī)管理、使用，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé):
（一）各責(zé)任股室、綜合單位對用于教育扶貧資助項(xiàng)目資金落實(shí)不到位、安排不及時(shí)，貫徹落實(shí)資助政策規(guī)定不到位的；
（二）違反教育扶貧資金管理使用規(guī)定和項(xiàng)目管理規(guī)定，監(jiān)督失察出現(xiàn)項(xiàng)目管理混亂、資金套取流失，造成不良影響和后果的；
（三）發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)教育扶貧資金等行為的；
（四）資金管理股室、綜合單位對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題而未及時(shí)移送處理，以及存在突出問題而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。
第十條 遵守工作紀(jì)律不嚴(yán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé):
（一）各級各類學(xué)校（幼兒園）、股室、綜合單位落實(shí)全縣教育脫貧攻堅(jiān)工作整體安排不及時(shí)、不到位的；
（二）工作期間，發(fā)生損害學(xué)生、家長利益行為的；
（三）利用職務(wù)之便，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，發(fā)生以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為的。
第十一條 因集體決策失誤需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。
第十二條 各包聯(lián)轄區(qū)、學(xué)校的科級領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅(jiān)工作中不能切實(shí)履行工作職責(zé)，指導(dǎo)不力、措施不實(shí)、督辦不嚴(yán)，造成不良影響或未按要求完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的，包聯(lián)科級領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書面說明，情節(jié)嚴(yán)重的，局黨委可直接建議縣委對包聯(lián)科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
第四章 問責(zé)程序
第十三條 教育脫貧攻堅(jiān)日常督查工作由教育脫貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施，定期通報(bào)，每季度對各初中、中心校、縣直學(xué)校脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行打分排名，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
第十四條 教育脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。第五條中第一項(xiàng)問責(zé)方式由教育脫貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施；第二、三、四、五項(xiàng)問責(zé)方式，以及需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施；第六至第十項(xiàng)，由黨委辦負(fù)責(zé)實(shí)施。
對基層學(xué)校一般干部、教師問責(zé)，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心校以轄區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組名義負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五章 附 則
第十五條 教育脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)情況，納入年度綜合考核。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部、教師，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。受到誡勉談話的，6個(gè)月不得提拔或者重用；受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職問責(zé)的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職問責(zé)的，二年內(nèi)不得提拔。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行。
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