手機(jī)版關(guān)于印發(fā)《教育扶貧2017年冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知
作者：王曉鋒 瀏覽：2271次發(fā)布時(shí)間：2017-12-08 09:12
蒲教發(fā)〔2017〕190號(hào)
蒲城縣教育局
關(guān)于印發(fā)教育扶貧2017年冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的
通 知
各中心校，城區(qū)片區(qū)，各初中、縣直單位，民辦學(xué)校：
《教育扶貧2017年冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨委會(huì)審核同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蒲城縣教育局
2017年12月3日
教育扶貧2017年冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案
按照縣委、縣政府的部署和市教育局《教育扶貧2017冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》精神，全面聚焦年終國(guó)考、省考，突出問(wèn)題抓整改，瞄準(zhǔn)目標(biāo)創(chuàng)亮點(diǎn)，全面發(fā)力大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)“翻身仗”，經(jīng)縣教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定我縣教育扶貧2017年冬季大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署新要求和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和市教育局的決策部署，在保持教育扶貧好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，加壓加力、查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，做亮點(diǎn)，創(chuàng)特色，爭(zhēng)先進(jìn)，攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”，打好“六項(xiàng)”冬季會(huì)戰(zhàn)，順利完成省考國(guó)考任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
（一）聚焦問(wèn)題，打贏問(wèn)題大整改戰(zhàn)役
對(duì)省第二、第三季度市際交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣際交叉檢查反饋的問(wèn)題，校際交叉檢查反饋的問(wèn)題，以及縣委、縣政府指出的教育脫貧問(wèn)題，要照單全收，認(rèn)真研究，舉一反三，對(duì)癥下藥，逐條逐項(xiàng)扎實(shí)整改。
1.貧困學(xué)生識(shí)別有遺漏。主要表現(xiàn)：部分學(xué)校入戶摸排不徹底、校村對(duì)接不到位造成貧困學(xué)生有遺漏、信息登記不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
整改目標(biāo)及要求：各轄區(qū)要密切校村合作、入戶摸排，精準(zhǔn)識(shí)別教育扶貧對(duì)象，準(zhǔn)確采集學(xué)生信息，夯實(shí)教育脫貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。完善轄區(qū)貧困學(xué)生信息庫(kù)和貧困學(xué)生信息臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握蒲城籍貧困學(xué)生縣內(nèi)、縣外就讀和外籍貧困學(xué)生數(shù)據(jù)。向蒲城籍縣域內(nèi)就讀貧困學(xué)生和縣域外就讀貧困學(xué)生發(fā)放關(guān)愛(ài)手冊(cè)和認(rèn)定手冊(cè)，做到不漏一戶一生。
2.幫扶工作不扎實(shí)。主要表現(xiàn)：一是幫扶流于表面形式，沒(méi)有對(duì)幫扶學(xué)生開(kāi)展有效深入幫扶；二是幫扶手冊(cè)記錄不真實(shí)不規(guī)范；三是“扶智”活動(dòng)少，不具體，深度不夠；四是個(gè)別黨員教師還存在扶貧政策不熟悉等問(wèn)題。
整改目標(biāo)及要求：發(fā)揮基層黨支部、黨員干部在教育扶貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，做到幫扶教師認(rèn)識(shí)到位、培訓(xùn)到位，熟悉掌握教育扶持政策。幫扶責(zé)任明確到人，扶志向、扶生活、扶學(xué)業(yè)過(guò)程扎實(shí)開(kāi)展，幫扶紀(jì)實(shí)記錄規(guī)范，活動(dòng)豐富有效，切實(shí)融合師生、家校關(guān)系。12月15日前開(kāi)展一次貧困學(xué)生大家訪活動(dòng)，進(jìn)行一次全面教育扶持政策宣傳。
3.檔案資料不完整。主要表現(xiàn)：一是部分學(xué)校無(wú)扶貧辦公室，人員不固定，職責(zé)不明確，制度建設(shè)不健全；二是檔案資料不全不細(xì)，未按要求歸類，相關(guān)資料填寫相互不符且矛盾；三是檔案管理人員沒(méi)有做到“一口清”和即要即拿；四是家訪和“誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志”主題教育的安排、方案及影像等紀(jì)實(shí)資料少；五是檔案資料中體現(xiàn)教育扶貧工作成效少，且不充分。
整改目標(biāo)及要求：各學(xué)校（園）按文件要求，設(shè)立脫貧辦公室，制度職責(zé)裝框上墻。檔案材料務(wù)必記錄詳實(shí)、內(nèi)容完整、分類歸檔，做到一生一檔、檔隨生走。能充分體現(xiàn)教育脫貧的安排部署、制度措施、過(guò)程紀(jì)實(shí)、工作成效和亮點(diǎn)特色等，做到隨時(shí)備檢備查。
4.政策宣傳不廣泛。主要表現(xiàn)：一是宣傳工作重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、不能主動(dòng)出擊；二是宣傳手段不夠豐富，宣傳面太窄，僅限于教育系統(tǒng)內(nèi)部；三是宣傳力量相對(duì)薄弱，宣傳事例多，總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)少；四是特色亮點(diǎn)打造不夠，典型案例推選不出來(lái)；五是教育扶持政策家長(zhǎng)師生知曉率和群眾滿意度不高。
整改目標(biāo)及要求：各校長(zhǎng)要高度重視，全面盤點(diǎn)教育脫貧工作開(kāi)展情況，認(rèn)真總結(jié)精心梳理特色做法、典型事例和亮點(diǎn)成效，做到案例詳實(shí)、成效顯著、富有特色；各校要注重培養(yǎng)典型，樹(shù)立一批站得住、能推廣的先進(jìn)，帶動(dòng)全校工作深入推進(jìn)；加大政策培訓(xùn)，讓教師宣傳政策講得清、說(shuō)得透，提高群眾知曉率和滿意度�？h教育局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“教育脫貧”專欄，挖掘扶貧亮點(diǎn)、樹(shù)立扶貧標(biāo)兵，各校要及時(shí)報(bào)送宣傳信息，加大教育脫貧攻堅(jiān)工作宣傳報(bào)道。
（二）明確任務(wù)，打贏冬季大行動(dòng)戰(zhàn)役
1.打贏控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把建檔立卡貧困家庭義務(wù)階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生作為硬任務(wù)，完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)責(zé)任制”等10項(xiàng)控輟保學(xué)制度，強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，著力做好輟學(xué)學(xué)生勸返工作，打造特殊學(xué)生送教上門亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生無(wú)輟學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。（負(fù)責(zé)股室：基教一股）
2.打好精準(zhǔn)資助攻堅(jiān)戰(zhàn)。各校（園）要把建檔立卡貧困家庭學(xué)生作為資助工作重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)全學(xué)段各項(xiàng)資助政策落實(shí)情況進(jìn)行全面核查，確保不落一戶，不漏一生，精準(zhǔn)資助全覆蓋，做好一般貧困生資助對(duì)象的界定和資助資金發(fā)放工作，完善“陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”，并將資助名單反饋到村。（負(fù)責(zé)股室：資助中心、內(nèi)審股、監(jiān)察室）
3.打好質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。把改善農(nóng)村薄弱地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量作為重中之重。在硬件上，加快“第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”幼兒園建設(shè)、義務(wù)教育“全面改薄”、普通高中條件改善、職業(yè)教育質(zhì)量提升等工程。優(yōu)化學(xué)校布局，合理保留教學(xué)點(diǎn)（負(fù)責(zé)股室：校建股）。二是推進(jìn)全縣教育信息化工作，加快學(xué)校信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)（負(fù)責(zé)股室：電教中心）。在軟件上，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)。加大“免費(fèi)師范生”和“特崗教師”招聘數(shù)量，補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量；建立健全義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制，全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺教師“無(wú)校籍”管理改革，繼續(xù)推進(jìn)教師交流輪崗工作；在評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等方面加大政策傾斜力度，設(shè)立邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師晉升中高級(jí)職稱特設(shè)崗位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕教師到鄉(xiāng)村學(xué)校安心從教（負(fù)責(zé)股室：人事股）；加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，培訓(xùn)項(xiàng)目向鄉(xiāng)村教師傾斜，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校對(duì)口幫扶，以強(qiáng)帶弱、以優(yōu)幫困，整體提升辦學(xué)質(zhì)量（負(fù)責(zé)股室：教師發(fā)展中心）；三是做好蘇陜扶貧協(xié)作校長(zhǎng)和教師交流學(xué)習(xí)工作，實(shí)施好中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目（負(fù)責(zé)股室：黨委辦、教師發(fā)展中心）。
4.打好職教幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。發(fā)揮縣職業(yè)教育中心作用，把貧困家庭“兩后生”全部納入免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)；開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提升農(nóng)民脫貧技能。（負(fù)責(zé)股室：職教股）
5.打贏教育均衡攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“雙高雙普”和義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建作為教育扶貧有力推手。各校要按照省市過(guò)程督導(dǎo)反饋意見(jiàn)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，凝心聚力、扎實(shí)做好創(chuàng)建工作。確保2018年通過(guò)國(guó)家 “義務(wù)教育發(fā)展基本均衡”和省級(jí)“雙高雙普”驗(yàn)收。（負(fù)責(zé)股室：督導(dǎo)室）
6.打贏貧困村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)我縣22個(gè)計(jì)劃脫貧村和2017年度擬脫貧戶，抓住機(jī)遇，用足用好中省扶持政策，集中優(yōu)勢(shì)力量和資源，堅(jiān)決落實(shí)控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、學(xué)生幫扶、職教幫扶等工作。各初中、中心校必須準(zhǔn)確掌握轄區(qū)計(jì)劃脫貧村和擬脫貧戶情況，重點(diǎn)針對(duì)控輟保學(xué)和資助落實(shí)逐戶核實(shí)，以村為單位出具認(rèn)定報(bào)告，確保貧困村和擬脫貧戶教育脫貧走在前列。（負(fù)責(zé)股室：教育脫貧辦）
（三）細(xì)致排查，打贏麻雀大解剖戰(zhàn)役
從即日起，在全縣開(kāi)展“麻雀”大解剖、問(wèn)題大排查活動(dòng)。一是針對(duì)包聯(lián)學(xué)校，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包聯(lián)股室參加，至少解剖一所包聯(lián)學(xué)校，查找存在問(wèn)題、指導(dǎo)制定整改措施、督促整改到位；二是針對(duì)轄區(qū)村組，各初中校長(zhǎng)、中心校負(fù)責(zé)人必須深入轄區(qū)每個(gè)村，與村對(duì)接，協(xié)同做好貧困生精準(zhǔn)識(shí)別、教育幫扶政策宣傳等工作，重點(diǎn)解剖一個(gè)貧困村，逐戶核準(zhǔn)貧困學(xué)生信息，核實(shí)貧困學(xué)生就學(xué)情況，查看教育資助政策落實(shí)情況，了解教師幫扶工作。
在解剖“麻雀”、問(wèn)題排查時(shí)，一是主要領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)主管須主責(zé)的要求，要親自解剖“麻雀”，樹(shù)立解剖“麻雀”的典型樣板，以上率下，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)。二是各初中、中心校要合理安排、扎實(shí)推進(jìn)，要切實(shí)深入一線，逐校逐生逐項(xiàng)進(jìn)行，確保了解真實(shí)情況，解剖分析透徹、各項(xiàng)政策落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶到位，避免做形式走過(guò)場(chǎng)。三是對(duì)于排查到的問(wèn)題和不足、解剖“麻雀”時(shí)制定的措施辦法，要及時(shí)整改到位，落實(shí)到位。
（四）整風(fēng)肅紀(jì)，打贏作風(fēng)大整頓戰(zhàn)役
在全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署站位不高、行動(dòng)遲緩、不但當(dāng)、不作為等官僚主義、形式主義行為專項(xiàng)治理；在各職能股室、綜合單位和學(xué)校重點(diǎn)崗位工作人員中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)群眾意識(shí)淡薄、辦事效率低下、工作敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題專項(xiàng)治理；在教師中開(kāi)展幫扶工作思想不重視、工作不扎實(shí)、做形式走過(guò)程問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)扶貧工作麻痹大意、敷衍了事、不扎實(shí)走過(guò)程，因工作失誤造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決倒查問(wèn)責(zé)，既要追究直接責(zé)任人，又要追究負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員責(zé)任。
全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員教師，絕不允許認(rèn)識(shí)不到位敷衍塞責(zé)；絕不允許互相推責(zé)不作為、慢作為，職責(zé)掛空擋；絕不允許弄虛作假；絕不允許出現(xiàn)負(fù)面炒作；絕不允許發(fā)生不良影響事件；絕不允許出現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生輟學(xué)；絕不允許資助政策落實(shí)不到位；絕不允許幫扶走形式走過(guò)程；絕不允許出現(xiàn)資料缺項(xiàng)漏項(xiàng)；絕不允許特色亮點(diǎn)工作有空白。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責(zé)任。各單位、學(xué)校要明確工作任務(wù)，做好實(shí)施和落實(shí)。提升政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任明確到人，確保事事有人管，管得住，抓得牢，有成效。
2.掛賬銷號(hào)整改。堅(jiān)持“問(wèn)題不查清不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，落實(shí)不達(dá)標(biāo)不放過(guò)，工作無(wú)成效不放過(guò)”的要求，實(shí)行臺(tái)賬管理，督辦落實(shí)，辦結(jié)銷號(hào)。加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化工作實(shí)效，確保事事有回音、件件有著落。
3.明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格按照市縣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間表。12月8日前全面完成教育扶貧整改任務(wù)，迎接12月中旬省第四季度市際交叉檢查，12月下旬全年脫貧工作考核和2018年元月中央脫貧工作考核。
4.狠抓工作落實(shí)。教育脫貧2017年冬季會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展問(wèn)題大整改、冬季大行動(dòng)、麻雀大解剖、作風(fēng)大整頓“四大戰(zhàn)役”是當(dāng)前教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。各職能股室、綜合單位、基層學(xué)校要進(jìn)一步分解細(xì)化工作，明確目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任，采取有力措施，強(qiáng)化工作推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)。
5.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。大力弘揚(yáng)“顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、重協(xié)作、能吃苦、講奉獻(xiàn)”的脫貧攻堅(jiān)精神，有序推進(jìn)冬季大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)問(wèn)題整改不到位，工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作弄虛作假，違規(guī)違紀(jì)，影響中省考核評(píng)估的嚴(yán)肅追責(zé)。
蒲城縣教育局
2017年12月3日
