手機(jī)版關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐實(shí)施方案（試行）的通知
作者：勤辦張純 瀏覽：3644次發(fā)布時(shí)間：2017-09-13 10:57
蒲教發(fā)〔2017〕125號(hào)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐實(shí)施方案（試行）的通知
各初中、中心校，縣直單位、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《蒲城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐實(shí)施方案（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蒲城縣教育局
2017年9月11日
蒲城縣農(nóng)村義務(wù)教育
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐實(shí)施方案（試行）
增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是關(guān)系國(guó)家和民族未來的大事�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》第四章也指出：“倡導(dǎo)合理膳食、改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平”。為了進(jìn)一步落實(shí)好中、省、市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作要求,切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高學(xué)生健康水平,推動(dòng)我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)增效和規(guī)范運(yùn)行, 加快提升我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐覆蓋面，全力助推教育扶貧攻堅(jiān)整改工作，力爭(zhēng)到2020年全部實(shí)施學(xué)校食堂供餐，努力解決學(xué)生厭食浪費(fèi)、家長(zhǎng)投訴埋怨，社會(huì)不理解狀況，真正把好事辦實(shí)。按照省市縣相關(guān)文件精神要求，結(jié)合《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕54號(hào)），及我縣實(shí)際，特制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”）學(xué)校食堂供餐實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為目標(biāo)，以擴(kuò)大學(xué)校食堂供餐覆蓋面為重點(diǎn)，以嚴(yán)守食品和資金“兩個(gè)安全”為底線，研判形勢(shì)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)抓管理，重抓落實(shí)，為學(xué)生身體健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障，促進(jìn)教育扶貧脫貧攻堅(jiān)，有力推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作健康持序開展，確保學(xué)生“舌尖上的安全”。
二、供餐原則和基本條件
學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨，堅(jiān)持“公益性”、“非營(yíng)利”的原則，滿足學(xué)校所有學(xué)生就餐條件和學(xué)校食堂未對(duì)外承包的，并符合下列條件方可實(shí)施營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃學(xué)校食堂供餐。
1. 學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》，食堂管理及從業(yè)人員取得《身體健康體檢合格證》。
2. 學(xué)校食堂基本設(shè)施設(shè)備配備和食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積設(shè)置要求達(dá)到陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求（見附件1、2）。
3. 學(xué)校食堂應(yīng)有健全的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理制度，完善的組織管理機(jī)構(gòu)，要按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1∶80的比例為學(xué)校食堂足額配齊合格工作人員，并加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。
4. 學(xué)校食堂經(jīng)食藥監(jiān)局和教育局評(píng)估確認(rèn)為合格。
三、供餐內(nèi)容和供餐辦法
學(xué)校食堂供餐要以提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平為主，按照每生每天4元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的要求，以完整的午餐形式，為學(xué)生身體健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。營(yíng)養(yǎng)餐必須符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)要求的膳食，確保食品新鮮安全。
1. 依據(jù)《陜西省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食工作指南》的膳食原則，參照中西部營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用電子營(yíng)養(yǎng)師，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況，當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定帶量帶價(jià)食譜，做到合理搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡，質(zhì)量保證。每周提前向?qū)W生和家長(zhǎng)進(jìn)行公示。
2. 營(yíng)養(yǎng)午餐中要增加牛奶、肉類、雞蛋、蔬菜、水果等營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高商品，充分體現(xiàn)改善營(yíng)養(yǎng)。根據(jù)渭南市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大學(xué)校食堂供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)餐的通知》（渭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦發(fā)〔2014〕14號(hào)）文件要求，每周至少要供應(yīng)三次純牛奶和雞蛋，由政府采購公開招標(biāo)的供應(yīng)商統(tǒng)一配送到學(xué)校，安排在食堂食譜中使用，確保營(yíng)養(yǎng)均衡，搭配合理落到實(shí)處。
3. 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐必須采取每生單獨(dú)份餐，也可通過營(yíng)養(yǎng)餐飯卡在營(yíng)養(yǎng)餐窗口配餐。學(xué)生食用餐具要統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一清洗、統(tǒng)一每餐消毒，預(yù)防學(xué)校食堂食品安全事故發(fā)生，保證學(xué)生食用安全放心。
四、營(yíng)養(yǎng)餐食品采購制度
根據(jù)陜西省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔2015〕7號(hào)文件精神及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）精神，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所需食品必須嚴(yán)格執(zhí)行中省加強(qiáng)和規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作有關(guān)要求，采購實(shí)行公開招標(biāo)采購和定點(diǎn)集中采購。對(duì)糧油等大宗食材及原輔材料，嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”既統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，從源頭和過程上確保營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施安全。
1. 對(duì)米、面、油、牛奶、雞蛋等大宗食品及原輔材料實(shí)行“六統(tǒng)一”政府采購，既統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算，減少中間采購和流通環(huán)節(jié)，降低采購成本。
2. 對(duì)蔬菜、干菜調(diào)料等原輔材料在教育局、食藥監(jiān)局聯(lián)合確定的配送企業(yè)中定點(diǎn)集中采購。
3. 學(xué)校對(duì)各供貨商供應(yīng)的每批次食品都必須履行索證索票制度、進(jìn)貨驗(yàn)收簽字制度，保障學(xué)生食堂原料采購源頭安全。
4. 實(shí)施農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校應(yīng)建立雙人采購和定期輪換制度。每次采購應(yīng)做詳細(xì)的采購記錄備查。原則上采購人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。
五、營(yíng)養(yǎng)餐食品安全管理
學(xué)校應(yīng)建立健全和落實(shí)食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。校長(zhǎng)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校應(yīng)配備專職食品安全管理人員，并明確其為學(xué)校食品安全的直接責(zé)任人。保證每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行不少于6-7個(gè)課時(shí)的食品安全教育和營(yíng)養(yǎng)學(xué)輔導(dǎo)。
要成立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的學(xué)校膳食指導(dǎo)委員會(huì)，參與學(xué)校食堂日常管理、原材料采購、飯菜質(zhì)量?jī)r(jià)格評(píng)議和食品衛(wèi)生安全等工作。學(xué)校應(yīng)制定食堂食品應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力。
學(xué)校食堂一律不得使用發(fā)芽和青皮馬鈴薯制作菜肴，不得使用腐敗變質(zhì)或“三無”食品、原料及食品添加劑，嚴(yán)禁加工冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽等高風(fēng)險(xiǎn)食品原料。
建立學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度學(xué)校與食堂管理人員、食堂從業(yè)人員簽訂食品安全責(zé)任書，發(fā)生食品安全問題必須嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。學(xué)校要對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行食品安全教育，提高安全防范能力。
六、營(yíng)養(yǎng)餐食堂資金管理
各學(xué)校要按照蒲城縣財(cái)政局蒲城縣教育局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法的通知》（蒲財(cái)發(fā)〔2015〕106號(hào)）和蒲城縣教育局《關(guān)于印發(fā)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（蒲教發(fā)〔2016〕24號(hào)）精神要求，做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于為享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用，確保資金管理有效，使用安全規(guī)范。專項(xiàng)資金每生每天4元每周20元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)校食堂供餐食譜所需牛奶按照陜政辦發(fā)〔2017〕54號(hào)文件精神，屬于政府采購范圍，嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”的要求，集中統(tǒng)一配送到學(xué)校，由縣營(yíng)養(yǎng)餐資金專戶撥付供應(yīng)企業(yè)，集中進(jìn)行結(jié)算，剩余資金撥付學(xué)校進(jìn)行管理。
要嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生實(shí)名制信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金，要全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐，各校必須以學(xué)生實(shí)際人數(shù)、實(shí)際姓名建立花名冊(cè)，每餐后學(xué)生必須簽名，并在備注欄內(nèi)填寫滿意程度。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂實(shí)行專賬核算，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善資金收支情況必須設(shè)立專門臺(tái)賬，明細(xì)核算。健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，學(xué)校應(yīng)向定點(diǎn)供應(yīng)商索取蒲城縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃大宗原輔材料定點(diǎn)銷售清單，作為核算中心報(bào)賬的原始憑證附件，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保資金安全。
學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。學(xué)校公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及實(shí)名制受益學(xué)生名單等信息，每周五上傳每周營(yíng)養(yǎng)餐食譜，每天上傳午餐飯菜圖片至學(xué)校后勤管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
