蒲教黨發(fā)〔2017〕31號(hào)
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化實(shí)施方案》的通知
各支部（總支）：
現(xiàn)將《蒲城縣教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
中共蒲城縣教育局委員會(huì)
2017年7月18日
蒲城縣教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化實(shí)施方案
根據(jù)中央和省、市、縣委部署要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
1.工作目標(biāo)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)持”“三增強(qiáng)”“三確�！蹦繕�(biāo)要求。“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是來陜視察重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。“三增強(qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)各黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確�！�就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，貫徹“五大發(fā)展理念”，聚焦追趕、聚力超越，為推進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
2.基本要求。緊緊圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化問題解決，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動(dòng)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；強(qiáng)化以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對教育行業(yè)特殊性，明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮“小郎中”作用，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；強(qiáng)化典型選樹，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時(shí)代楷模，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊；強(qiáng)化持久用力，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、在“學(xué)”上深化拓展
各支部（總支）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定要求，精心安排部署，具體細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，做到年度有安排、月月有計(jì)劃，真正在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫。
1.明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)作為“基礎(chǔ)課”。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和黨的十九大精神為重點(diǎn)，深學(xué)細(xì)照《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部黨性觀念和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神作為“必修課”。特別是學(xué)習(xí)習(xí)總書記來陜考察以及對脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神，抓好省十三次黨代會(huì)、市五次黨代會(huì)精神和縣委十六次黨代會(huì)、全縣深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)動(dòng)員會(huì)等會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，做到明目標(biāo)、知方向。
2.靈活學(xué)習(xí)形式。一是書記講黨課輔導(dǎo)學(xué)。黨支部書記每季度至少講一堂黨課，主題要鮮明，內(nèi)容要突出。局黨委將適時(shí)開展“微黨課”賽講，做到講評(píng)結(jié)合，以評(píng)促學(xué)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，學(xué)在先。二是專題討論鞏固學(xué)。黨支部每季度開展一次“爭做合格黨員，奮力追趕超越”專題討論，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和感染力。三是智慧黨建創(chuàng)新學(xué)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，制作微黨課、微視頻，用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、 “蒲城黨建網(wǎng)”“陜西先鋒”“渭南先鋒”“蒲城黨務(wù)”微信平臺(tái)，多形式抓好學(xué)習(xí)教育。四是標(biāo)桿示范引領(lǐng)學(xué)。圍繞“三創(chuàng)三增”主題黨建活動(dòng)，“八大先鋒工程”，在單位、學(xué)校樹立“兩學(xué)一做”標(biāo)桿，引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位做示范、奉獻(xiàn)社會(huì)做先鋒。
3.注重學(xué)習(xí)效果。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，避免簡單以抄原文、寫筆記、寫心得體會(huì)等衡量學(xué)習(xí)效果。要把學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)相結(jié)合，與落實(shí)縣委“兩個(gè)責(zé)任”相結(jié)合，踐行“忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”的共產(chǎn)黨員價(jià)值觀，切實(shí)在學(xué)上見水平。
三、在“做”上求實(shí)創(chuàng)新
以“四個(gè)合格”為總體目標(biāo)，引導(dǎo)黨員從具體問題改起，從具體事情做起，把“做”落實(shí)到堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)組織紀(jì)律性，落實(shí)到全力脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中去，真正做到學(xué)做互進(jìn)，知行合一。
2.立足崗位做貢獻(xiàn)。全體黨員要把推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，機(jī)關(guān)、綜合單位黨員要圍繞強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，模范履行崗位職責(zé)，樹立良好形象，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、開展紅袖章志愿服務(wù)，爭當(dāng)愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)的標(biāo)桿；學(xué)校教師黨員要圍繞推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、立德樹人的標(biāo)桿，奮力追趕超越，扎實(shí)推進(jìn)工作。
3.踐行承諾勇?lián)?dāng)。以黨組織和黨員“六卡一臺(tái)賬”規(guī)范化管理為抓手，落實(shí)黨員承諾踐諾、日常積分和民主評(píng)議制，建立“年初承諾、日常積分、年底評(píng)議”的制度鏈條，守好“先鋒”承諾防線，筑牢“紅線”承諾底線。黨支部要圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作出承諾。黨員要立足自身實(shí)際，結(jié)合工作崗位作出承諾，切實(shí)把黨員教育管理和“兩個(gè)作用”發(fā)揮抓在日常、落在實(shí)處。
4.豐富活動(dòng)強(qiáng)載體。落實(shí)市委“三創(chuàng)三增”“八大先鋒工程”活動(dòng)要求，繼續(xù)深化干部“回原籍”“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”和“第一書記”到村任職等活動(dòng)。結(jié)合“黨員活動(dòng)日”、“黨員示范崗”、紅袖章“志愿者”等，開展“亮身份、做表率、比奉獻(xiàn)，喜迎黨的十九大”“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)，共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”“我和黨旗合個(gè)影，對黨說句心里話”等活動(dòng)，激發(fā)黨員先進(jìn)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
5.建強(qiáng)組織促規(guī)范。各支部（總支）要以“五個(gè)規(guī)范”為重點(diǎn)，以“三百攻堅(jiān)”為總抓手，梳理分析工作短板，明確問題清單和責(zé)任清單，集中力量攻堅(jiān)克難。機(jī)關(guān)黨組織要以落實(shí)“四單六制”為重點(diǎn)，全面治理機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，抓好基本制度、基礎(chǔ)工作的落實(shí)，使黨建工作貼近中心、服務(wù)中心。學(xué)校黨組織要重點(diǎn)提高做好思想政治工作能力，理順工作管理體質(zhì)，抓好德育和思想教育，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)發(fā)展。社會(huì)組織要重點(diǎn)抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋，切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)實(shí)效作用。
6.完善機(jī)制強(qiáng)保障。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見》，實(shí)行“組織生活報(bào)告單”制度，強(qiáng)化對組織生活開展情況的督查、考評(píng)、問責(zé)；建立“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查考核等制度，提升組織生活質(zhì)量；創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，把“統(tǒng)一活動(dòng)日”辦成黨員教育活動(dòng)日、黨員群眾聯(lián)系日、黨務(wù)政務(wù)公開日、基層民主議事日、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日；完善發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員等制度機(jī)制，把從嚴(yán)管理黨員落到實(shí)處。建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機(jī)制，探索黨支部組織生活會(huì)常態(tài)化機(jī)制，建立黨支部工作問責(zé)機(jī)制，對抓“兩學(xué)一做”不力的黨組織負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé)。堅(jiān)持以“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)意識(shí)。
四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)
各支部（總支）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，帶頭抓學(xué)習(xí)，過好雙重組織生活，自覺到所在支部參加學(xué)習(xí)、參加研討，為黨員作宣講輔導(dǎo)，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)普通黨員的學(xué)習(xí)。“七一”前后、國慶前后、黨的十九大召開后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為所在支部黨員分別講一次黨課。要圍繞“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。黨員干部要以“作風(fēng)建設(shè)年”“五查四整三提升”為抓手，找準(zhǔn)深化改革的“痛點(diǎn)”、追趕超越的“堵點(diǎn)”、創(chuàng)新發(fā)展的“難點(diǎn)”、服務(wù)覆蓋的“盲點(diǎn)”，著力解決不會(huì)為、不能為、不想為、不敢為、亂作為等突出問題。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.壓實(shí)工作責(zé)任。各支部（總支）要高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織實(shí)施，抓常抓細(xì)抓長。要切實(shí)履行主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，每年要專門研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。教育局黨委將統(tǒng)籌做好謀劃、組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，作出具體安排，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2.發(fā)揮支部作用。各支部（總支）要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，擺布好時(shí)間和精力，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同完成本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，以“三會(huì)一課”為基本制度，以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)，引導(dǎo)黨員干部把“學(xué)”的成果、“做”的實(shí)踐體現(xiàn)到日常工作中，把激發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
3.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各支部（總支）要結(jié)合實(shí)際制定方案，明確具體措施，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。局黨委將按照有關(guān)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)，采取集中督查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪、聽取匯報(bào)、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式進(jìn)行督促檢查，對搞形式、走過場、工作不力、問題較多的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
4.強(qiáng)化輿論宣傳。各支部（總支）要注重運(yùn)用各類媒體，宣傳在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇爭一流的良好氛圍，通過學(xué)習(xí)教育推動(dòng)中心工作、助推追趕超越，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
各支部（總支）要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定本單位推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案，并報(bào)局黨委辦備案。
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