蒲城縣學校后勤管理中心
關于進一步做好2017年學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的通知
蒲教勤發(fā)〔2017〕4號
各義務段學校：
為進一步組織實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，根據《渭南市2017年度學生營養(yǎng)改善計劃工作要點》（渭學生營養(yǎng)辦〔2017〕1 號）文件精神和2017教育局工作會議要求，我縣學生營養(yǎng)改善計劃工作要以增強學生體質、提倡合理膳食、改善學生營養(yǎng)狀況為目標，以擴大學校食堂供餐覆蓋面為重點，以嚴守食品和資金“兩個安全”為底線，大力推動營養(yǎng)改善計劃提質增效和規(guī)范運行，提升全縣學生營養(yǎng)改善工作實施水平，確保學生“舌尖上的安全”。
一、落實主體責任，推進營養(yǎng)餐實施工作。
各學校要站在提升學生營養(yǎng)健康水平、落實教育扶貧幫困工程的高度，強化學校實施主體責任，實行校長負責制和責任追究制，從學校食堂管理、學生食品安全常識教育、食品安全事故、學生營養(yǎng)健康、實名制學生信息填報、營養(yǎng)餐資金管理六個方面嚴格考核營養(yǎng)改善計劃實施情況。加強學校營養(yǎng)改善計劃領導小組和食品安全監(jiān)督機構，抓好食堂從業(yè)人員隊伍建設。按照1:80的比例足額配齊食堂從業(yè)人員，食堂從業(yè)人員工資不得擠占學校營養(yǎng)膳食補助資金，要嚴把食堂從業(yè)人員入口關，嚴格執(zhí)行定期體檢、培訓和持證上崗制度，體檢合格方能上崗。
二、優(yōu)化供餐內容，規(guī)范食品采購。
營養(yǎng)改善計劃要以提高學生營養(yǎng)水平、增強學生體質健康為目標。我縣中小學校營養(yǎng)供餐機制要著重在提高學生營養(yǎng)上下功夫，采用學校食堂供餐和企業(yè)配餐兩種供餐模式，嚴把原材料入口關，嚴格落實學生營養(yǎng)食品的質量監(jiān)管。
學校食堂供餐要根據學生體質需求，參照《陜西省學生營養(yǎng)膳食工作指南》的膳食原則，參照中西部營養(yǎng)標準，充分利用電子營養(yǎng)師，結合當地飲食習慣和學生體質特征，科學搭配營養(yǎng)膳食，制定膳食結構合理、營養(yǎng)豐富的學生營養(yǎng)餐帶量帶價食譜，每周提前向學生和家長進行公示。學生食譜要充分體現改善營養(yǎng)，確保肉類、雞蛋、牛奶、蔬菜、水果等營養(yǎng)搭配，每周至少要供應三次純牛奶和雞蛋。
在不具備供餐條件的學校，由企業(yè)配餐。繼續(xù)實施“四統(tǒng)一”政府采購確定的食品采取在課間或早餐中為學生提供營養(yǎng)早餐，加強新鮮肉類、奶類、蛋類、水果類食品供應，讓學生得到足夠的營養(yǎng)補充，改善學生營養(yǎng)狀況，為學生增加營養(yǎng)。
學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂所需建米、面、油、雞蛋、牛奶等大宗食品和原料通過公開招標程序，實行集中供應；蔬菜、干菜調料等原輔材料在教育、食藥監(jiān)聯合確定的企業(yè)定點采購，各供貨商供應的每批次食品都必須履行索證索票制度、驗收簽字制度，保障學生食堂原料采購源頭安全。實施農村營養(yǎng)改善計劃的學校應建立雙人采購和定期輪換制度。每次采購應做詳細的采購記錄備查。原則上采購人員每學期應輪換一次。
三、突出重點，落實制度，實現規(guī)范化管理。
（一）重視食品安全管理
食品安全是營養(yǎng)改善計劃實施工作的重中之重。各學校實施營養(yǎng)改善計劃要始終把食品安全擺在首要位置，要突出預防和風險防范，進一步完善食品安全應急預案，建立健全責任約談、風險分級管理、大宗原料“四統(tǒng)一”政府采購制度，加強食品安全檢查，保證食品采購、儲存、加工、供應、消毒、留樣等各個環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)定。建立學校食品安全責任追究制度學校與食堂管理人員、食堂從業(yè)人員簽訂食品安全責任書，發(fā)生食品安全問題必須嚴格進行責任追究。嚴格執(zhí)行校領導陪餐制度。學校要對全體學生進行食品安全教育，提高安全防范能力。要成立學校膳食指導委員會，參與學校食堂日常管理、原材料采購、飯菜質量價格評議和食品衛(wèi)生安全等工作。學校應制定食堂食品應急預案，并定期組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力。嚴禁學校食堂加工制作豆角（四季豆）、發(fā)芽土豆、冷葷涼菜、涼面皮等行為。
教育局將學校食品安全工作納入學校校長及領導班子年度考核，督促學校建立健全食品安全管理制度，完善食品安全設施設備，落實食品安全保障措施，降低食品安全風險，消除食品安全隱患。
（二）加強資金監(jiān)督管理
要嚴格落實營養(yǎng)改善計劃受益學生實名制信息動態(tài)監(jiān)控制度，實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度，營養(yǎng)改善計劃補助資金，要全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐，并以代金券或餐票形式兌現到學生手中，不得以現金形式直接發(fā)給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食。堅決防止套取、冒領國家補助資金發(fā)生，并將財政資金使用情況、受益學生數等信息及時向社會公開，接受學生、家長和群眾監(jiān)督。各校必須以學生實際人數、實際姓名建立花名冊，每餐后學生必須簽名，并在備注欄內填寫滿意程度。
為了減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保食品安全，根據蒲城縣財政局蒲城縣教育局關于印發(fā)<<農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法>>的通知，學校食堂供餐所需牛奶按照專項資金使用中，屬于政府采購范圍，應當嚴格按照政府采購及“四統(tǒng)”有關規(guī)定，統(tǒng)一配送結算。
（三）加強教育、宣傳營造良好的輿論氛圍
各學校要結合營養(yǎng)改善計劃的實施，大力推進健康教育進課堂，對學生開展營養(yǎng)健康教育，保證每學期不少于6-7課時的營養(yǎng)健康課。要充分利用營養(yǎng)健康課及餐前時間開展教育活動，讓學生及家長了解基本的營養(yǎng)知識，掌握科學的營養(yǎng)攝入方式，樹立營養(yǎng)均衡的理念。要對學生進行感恩教育、“三節(jié)”教育及環(huán)境保護教育，把營養(yǎng)計劃與立德樹人根本任務相結合，著力拓展營養(yǎng)計劃實施內涵。
當前社會上普遍存在著將營養(yǎng)改善計劃等同于“免費午餐”、由國家“全包”等誤解，給營養(yǎng)改善計劃實施工作帶來了較大困擾。為了使中省政策家喻戶曉、深入人心，得到全社會的理解和支持，我們要充分利用網絡、QQ工作群、墻報、宣傳欄、宣傳畫冊及致家長一封信等形式，廣泛宣傳實施營養(yǎng)改善計劃的重要意義，普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)師生科學營養(yǎng)觀念和飲食習慣，積極營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的學生營養(yǎng)改善計劃良好氛圍和健康生活新風尚。
蒲城縣學校后勤管理中心
2017年5月2日
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