蒲城縣教育局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶
三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校、機(jī)關(guān)股室：
現(xiàn)將《蒲城縣教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蒲城縣教育局
2017年4月27日
蒲城縣教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)“三聯(lián)三包”工作意見》的通知和市教育局《關(guān)于印發(fā)渭南市教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知、《渭南市教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》的通知等文件精神，為進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣教育脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合我縣教育扶貧工作實(shí)際，特制定教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中省市縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)總體要求，圍繞教育脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，努力通過發(fā)展教育脫貧，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決好貧困家庭子女就學(xué)問題，阻斷貧困代際傳遞。
二、主要目標(biāo)
發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，普及高中階段教育，推進(jìn)農(nóng)村教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。以“1941”脫貧攻堅(jiān)工作體系為主線，落實(shí)各項(xiàng)資助政策、幫扶措施，確保適齡學(xué)生全入學(xué)無(wú)輟學(xué)。加強(qiáng)貧困家庭扶智脫貧工作機(jī)制，通過對(duì)貧困村和貧困家庭成員實(shí)用技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭智力致富脫貧。
三、幫扶舉措
(一)強(qiáng)化引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)教育扶貧見實(shí)效
1. 領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶。縣局對(duì)全縣教育扶貧脫貧任務(wù)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，股室、綜合單位實(shí)行包校負(fù)責(zé)制，與各鎮(zhèn)（街道）初中、中心校簽訂幫扶協(xié)議書，組織轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)教師開展幫扶活動(dòng)；教育局機(jī)關(guān)、綜合單位成員實(shí)行包生責(zé)任制，每名干部至少幫扶1-2名建檔立卡貧困生，開展三年“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。
2. 學(xué)校對(duì)口幫扶。實(shí)施大學(xué)區(qū)管理，按照以強(qiáng)帶弱、以優(yōu)幫困原則，實(shí)施對(duì)口支援，優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校與貧困村學(xué)校進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。一是師資隊(duì)伍幫扶。通過送教下鄉(xiāng)、跟崗學(xué)習(xí)、教師結(jié)對(duì)，將年富力強(qiáng)的教師交流到貧困村學(xué)校，提高貧困村學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。二是教學(xué)質(zhì)量幫扶。對(duì)口援助學(xué)校要幫扶受援學(xué)校在教學(xué)常規(guī)管理、現(xiàn)代化教學(xué)手段、教育課程改革、教育教學(xué)研究、信息化技術(shù)應(yīng)用等方面，加強(qiáng)教研活動(dòng)的交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，教學(xué)資源共享。
3. 項(xiàng)目建設(shè)幫扶。一是對(duì)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校、幼兒園優(yōu)先實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目和幼兒園新建項(xiàng)目，三年內(nèi)完成所有農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造任務(wù)，滿足所有義務(wù)段適齡學(xué)生上學(xué)需要，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)目標(biāo)；二是推動(dòng)全縣公民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，普惠性幼兒園占比達(dá)到75%，省示范園占比40%；三是整合高中資源，實(shí)施高中全面進(jìn)城，達(dá)到高起點(diǎn)、高規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有高中學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的高中教育資源；四是實(shí)施中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)與專業(yè)建設(shè)并舉，辦學(xué)條件滿足學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)需要。
4. 政策傾斜幫扶。一是落實(shí)國(guó)家資助政策，全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，對(duì)所有建檔立卡貧困學(xué)生按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助，優(yōu)先享受資助政策最高檔次，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家資助政策；二是實(shí)行中考招生傾斜，對(duì)全縣參加中考的建檔立卡貧困學(xué)生降低10分錄取，增加建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)入高中就學(xué)機(jī)會(huì)；三是對(duì)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校、幼兒園優(yōu)先實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目和幼兒園新建項(xiàng)目。
5. 培養(yǎng)培訓(xùn)幫扶。一是對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍進(jìn)行整體培訓(xùn)，三年內(nèi)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)到100%，教師培訓(xùn)達(dá)到100%，名校、名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)、名教師培訓(xùn)達(dá)到50%，二是發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、優(yōu)秀教師的傳幫帶作用，通過城鄉(xiāng)跟崗、支教、學(xué)區(qū)交流，提高農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平。
6. 營(yíng)養(yǎng)改善幫扶。全縣繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐全覆蓋，到2019年寄宿制學(xué)校食堂供餐比率達(dá)到100%，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康明顯提升，無(wú)食品安全事故發(fā)生。
7. 黨建帶動(dòng)幫扶。每校設(shè)立支部幫扶點(diǎn)，明確幫扶對(duì)象，堅(jiān)持以“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”原則，把結(jié)對(duì)幫扶納入黨建工作重點(diǎn)，學(xué)校支部全面參與幫扶，發(fā)揮黨員教師先鋒模范帶頭作用，黨員教師帶頭幫扶1-2名建檔立卡特困學(xué)生，開展“扶學(xué)業(yè)、扶志向、扶生活”三扶活動(dòng)。
8. 職業(yè)教育幫扶。一是對(duì)建檔立卡未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生優(yōu)先安排接受職業(yè)教育。二是對(duì)建檔立卡貧困家庭成員實(shí)施實(shí)用技能培訓(xùn)，面向全縣貧困家庭發(fā)布免費(fèi)培訓(xùn)公告，實(shí)施中短期實(shí)用技能培訓(xùn)，盡快走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)脫貧。
（二）因校制宜，突出重點(diǎn)，促進(jìn)教育扶貧再提升
1. 入學(xué)保障幫扶。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心校全力保障義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生全部?jī)?yōu)先安排到公辦學(xué)校上學(xué)；二是各學(xué)校落實(shí)入學(xué)報(bào)告制度，每學(xué)期開學(xué)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生入學(xué)情況逐人核實(shí)統(tǒng)計(jì)；三是教育教學(xué)督導(dǎo)室每學(xué)期初在全縣開展適齡學(xué)生就學(xué)情況統(tǒng)計(jì)。確保全縣無(wú)一名學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。
2. 學(xué)校助學(xué)幫扶。保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先享受國(guó)家資助最高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建立助學(xué)制度，對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生免收住宿費(fèi)，減免伙食、課本、保教、教輔資料等費(fèi)用。
3. 上門送教幫扶。完善特殊教育學(xué)校送教上門服務(wù)機(jī)制，針對(duì)重度殘疾學(xué)生，由特殊教育學(xué)校開展送教上門服務(wù)，使其在家完成義務(wù)教育，每學(xué)期每名特殊學(xué)生送教上門不少于2次，三年不少于12次。
4. 興趣特長(zhǎng)幫扶。開展具有特長(zhǎng)的建檔立卡貧困學(xué)生興趣特長(zhǎng)幫扶，一是學(xué)�！绑w藝二加一”特長(zhǎng)生培養(yǎng)項(xiàng)目免費(fèi)對(duì)建檔立卡貧困生進(jìn)行訓(xùn)練；二是青少年活動(dòng)中心對(duì)全縣具有一定特長(zhǎng)的建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。
（三）教師幫教，突出精準(zhǔn)，夯實(shí)教育幫扶責(zé)任制
1. 教師結(jié)對(duì)幫扶。以學(xué)校為單位，落實(shí)校長(zhǎng)幫扶負(fù)責(zé)制，成立貧困學(xué)生幫扶工作辦公室，開展在校教師與貧困學(xué)生“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，各幫扶教師要重點(diǎn)做到經(jīng)濟(jì)物質(zhì)扶生活、精神心里扶志向、課外輔導(dǎo)扶學(xué)業(yè)。
2. 入戶家訪幫扶。一是結(jié)對(duì)幫扶教師不定期到建檔立卡貧困家庭家訪，了解學(xué)生在家庭中的日常生活情況，反饋學(xué)生在校日常表現(xiàn)情況，每學(xué)期入戶家訪不少于2次，三年家訪不少于12次;二是每學(xué)期底向建檔立卡貧困家庭入戶發(fā)放學(xué)生在校享受資助情況明白卡，明確學(xué)生享受國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)資助情況，并將資助明白卡張貼家庭醒目處，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、工作制度
1. 幫扶工作報(bào)告制度。結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)行月報(bào)告制度，結(jié)對(duì)幫扶雙方每季度要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行總結(jié)交流，針對(duì)幫扶任務(wù)實(shí)施對(duì)標(biāo)匯報(bào)，報(bào)告程序按照幫扶教師、學(xué)校、教育局三級(jí)報(bào)告。
2. 幫扶聯(lián)系評(píng)議制度。幫扶工作實(shí)行聯(lián)系評(píng)議制度，每季度包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、配合股室應(yīng)與被包聯(lián)學(xué)校開展一次座談交流會(huì)，就幫扶效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究解決幫扶過程中存在的問題與困難。
3. 幫扶工作督察制度。縣教育局成立結(jié)對(duì)幫扶督察組，督察由監(jiān)察室、督導(dǎo)室、學(xué)生資助管理中心、教育脫貧辦組成，定期和不定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每季度下發(fā)通報(bào)，對(duì)進(jìn)度緩慢、幫扶力度不大，趨于形式的發(fā)出整改通知書，并重點(diǎn)督察幫扶。
4. 幫扶考核激勵(lì)制度。實(shí)行年度量化考核，納入年度目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系，每年對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)幫扶成效顯著的教師優(yōu)先考慮職稱晉升與評(píng)優(yōu)樹模。
五、工作要求
1. 夯實(shí)幫扶責(zé)任。各股室和各結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校、個(gè)人要明確幫扶責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全各項(xiàng)幫扶工作制度，精心組織幫扶工作。
2. 制定幫扶方案。建立幫扶關(guān)系的單位與個(gè)人，分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確幫扶任務(wù)，制定具體措施，落實(shí)工作進(jìn)程和責(zé)任分工，實(shí)行幫扶工作年計(jì)劃、年總結(jié)制度，確保幫扶工作扎實(shí)有效開展。
3. 簽訂幫扶協(xié)議。各單位和個(gè)人建立幫扶關(guān)系后，以三年為周期，幫扶學(xué)校與被幫扶學(xué)校簽訂幫扶協(xié)議書，教育局與學(xué)區(qū)簽訂教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)書，包聯(lián)股室與幫扶學(xué)校簽訂教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)書。
4. 注重幫扶效果。結(jié)對(duì)幫扶要注重成效，幫扶過程有措施、有方法、有實(shí)事、有效果、有亮點(diǎn)。
5. 完成幫扶任務(wù)。結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任大、任務(wù)重，要科學(xué)規(guī)劃、大膽創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，要認(rèn)清形勢(shì)，立足全局，嚴(yán)格按照縣委縣政府和教育局的指示精神，全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)，堅(jiān)決打贏教育扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
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