手機(jī)版關(guān)于開展“財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)”的安排意見
作者：王曉鋒 瀏覽：2081次發(fā)布時(shí)間：2017-04-14 12:02
蒲教發(fā)〔2017〕32號(hào)
蒲城縣教育局
關(guān)于開展“財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)”的安排意見
各片區(qū)、初中、中心校、縣直單位：
按照教育局“2017年工作要點(diǎn)”和“深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”安排，針對(duì)我系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀和存在的不足，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。經(jīng)研究，決定在全縣各級(jí)各類學(xué)校、綜合單位開展“財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)”，具體安排如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
1.切實(shí)規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。通過開展財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)，著力解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、超限額使用現(xiàn)金、超范圍支出伙食費(fèi)、財(cái)務(wù)檔案丟失等違規(guī)違紀(jì)問題；解決固定資產(chǎn)無賬務(wù)、大額支出不符合規(guī)定等問題；堅(jiān)決杜絕未經(jīng)教育局批復(fù)的舉債、簽訂涉外合同等不規(guī)范行為。
2.全面提升單位財(cái)務(wù)管理水平。通過開展財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行教育局財(cái)務(wù)管理規(guī)定的意識(shí)；提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力；健全單位財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，確保單位財(cái)務(wù)工作依法、依規(guī)、有序開展。
二、實(shí)施步驟
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（4月15日—5月15日）
近年來，單位會(huì)計(jì)核算機(jī)制的變化，各單位普遍存在會(huì)計(jì)核算職能弱化、單位法人會(huì)計(jì)主體責(zé)任意識(shí)淡化、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足等問題。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高單位法人財(cái)經(jīng)法規(guī)的政策水平和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高單位法人及財(cái)務(wù)人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平。教育局將對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員及單位法人進(jìn)行集中培訓(xùn)，屆時(shí)將聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、中省文件進(jìn)行專題講解；計(jì)財(cái)股、內(nèi)審股將對(duì)出臺(tái)的文件制度進(jìn)行詳細(xì)解讀；計(jì)財(cái)股還將對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記、臺(tái)賬建立、日常管理等進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)審股將對(duì)審計(jì)的典型案例進(jìn)行分析講解。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要求單位法人和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)掌握相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和教育局財(cái)務(wù)管理規(guī)定。教育局將《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《陜西省國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)以及我局出臺(tái)的相關(guān)財(cái)務(wù)制度整理匯編成冊(cè)，這些財(cái)經(jīng)法規(guī)和文件，對(duì)我系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作提出了明確的規(guī)定要求。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)匯編資料并組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉財(cái)務(wù)管理知識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理要求，增強(qiáng)自我約束和紅線意識(shí)；財(cái)務(wù)人員做好學(xué)習(xí)筆記，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，履行監(jiān)督職能。
（二）自查階段（5月16日—5月30日）
各單位要對(duì)照印發(fā)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和文件要求，依據(jù)財(cái)務(wù)制度、報(bào)表賬務(wù)和審計(jì)報(bào)告對(duì)2016年元月至今的財(cái)務(wù)工作開展自查（具體自查項(xiàng)目見附件），重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1.財(cái)務(wù)崗位設(shè)置情況。如：財(cái)務(wù)崗位設(shè)置是否符合規(guī)定；單位財(cái)務(wù)人員是否相對(duì)穩(wěn)定，財(cái)務(wù)人員是否熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度；財(cái)務(wù)人員變動(dòng)是否征求教育局的意見。
2.遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。如：所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否全部納入單位統(tǒng)一核算管理；單位購(gòu)置是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定；財(cái)務(wù)支出是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。
3.執(zhí)行教育局財(cái)務(wù)規(guī)定情況。如：較大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及涉外合同簽訂是否按照文件規(guī)定執(zhí)行；是否存在違規(guī)舉債現(xiàn)象；教師培訓(xùn)費(fèi)支出是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；固定資產(chǎn)管理是否存在無臺(tái)帳等。
（三）整改提升階段（6月1日—12月31日）
各單位要召開專題會(huì)議，針對(duì)自查存在問題，提出整改意見，在以后的財(cái)務(wù)管理工作中重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：
1.嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，不打折扣的執(zhí)行教育局財(cái)務(wù)管理規(guī)定。各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，做到不違規(guī)、不違法；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見》、《蒲城縣中小學(xué)校采購(gòu)審核管理辦法（暫行）》等規(guī)定要求，做到較大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該由集體決定或經(jīng)教代會(huì)通過，必須按照程序執(zhí)行；舉債搞建設(shè)、簽訂涉外合同、學(xué)校采購(gòu)等財(cái)務(wù)活動(dòng)必須報(bào)教育局批復(fù)后方可實(shí)施。
2.堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。較大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、伙食費(fèi)收支等要定期向師生公示。學(xué)期末，向全體教師或教代會(huì)公布本學(xué)期學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況，做到財(cái)務(wù)公開、透明，接受全體教職員工的監(jiān)督。
3.完善單位內(nèi)部控制體系。各單位要依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，健全內(nèi)控制度，建立符合單位實(shí)際的的內(nèi)部控制體系；建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，每年至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。教育局各有關(guān)股室要盡責(zé)履職，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等工作，及時(shí)對(duì)基層單位的申請(qǐng)予以回復(fù),對(duì)于財(cái)務(wù)管理混亂的單位，扣減單位經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行整改。未經(jīng)教育局批復(fù)的舉債不列入化解范圍；內(nèi)審股要加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)的核算和審計(jì)工作，對(duì)于未申請(qǐng)的購(gòu)置不予核算，無教育局批復(fù)的舉債掛賬不予核算；計(jì)財(cái)股、內(nèi)審股在財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行全縣通報(bào)并約談相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門處理。
三、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)，是我縣2017年教育財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，也是各單位提高財(cái)務(wù)管理水平的有利契機(jī)。各單位負(fù)責(zé)人要率先垂范，牽頭負(fù)責(zé)，及時(shí)分解工作任務(wù)。中心校書記負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)和公辦幼兒園的活動(dòng)開展，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
2.認(rèn)真開展工作。各單位要嚴(yán)格按照活動(dòng)的階段安排，扎實(shí)開展工作，按時(shí)完成工作任務(wù)，并將活動(dòng)中遇到的困難和問題及時(shí)報(bào)計(jì)財(cái)股。教育局將對(duì)各單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。6月30日前將“財(cái)務(wù)管理規(guī)范年活動(dòng)”自查表和整改報(bào)告交計(jì)財(cái)股。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要以此次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找財(cái)務(wù)管理工作中的漏洞，分析形成的原因，制定相應(yīng)的措施，形成規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，全面提升單位財(cái)務(wù)管理水平，確保教育經(jīng)費(fèi)安全、高效使用。
蒲城縣教育局
2017年4月12日
