蒲教發(fā)〔2017〕26號
蒲 城 縣 教 育局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育系統(tǒng)防震減災應(yīng)急預案》的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學校：
現(xiàn)將《蒲城縣教育系統(tǒng)防震減災應(yīng)急預案》印發(fā)你們，請認真組織學習，并嚴格做好貫徹落實。各學校、單位要結(jié)合自身實際，修訂完善本單位防震減災應(yīng)急預案，定期組織開展好演練活動。
蒲城縣教育局
2017年4月6日
蒲城縣教育系統(tǒng)防震減災應(yīng)急預案
（2017年修訂）
一、編制目的
為了全面貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，加強地震應(yīng)急救援和救災工作的領(lǐng)導，確保地震應(yīng)急救援救災工作快速、協(xié)調(diào)、有序、高效開展，最大限度地減少人員傷亡和力保人員不傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響，特制定本預案。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家地震應(yīng)急預案》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預報管理條例》、《震后地震趨勢判定公告規(guī)定》、《陜西省防震減災條例》、《渭南市地震應(yīng)急預案》、《蒲城縣地震應(yīng)急預案》等，制定本預案。
三、適用范圍
預案適用于縣教育局應(yīng)對處置我縣學校、幼兒園及周邊地方破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失時的地震應(yīng)急救援工作。
四、啟動條件
我縣及周邊地方發(fā)生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失時，立即啟動本預案。
五、組織機構(gòu)及職責、工作任務(wù)
根據(jù)防震減災工作要求，成立縣教育局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調(diào)處置本系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。
組 長：龐建軍
副組長：王冬印 董新莊 蘇耀鋒 王軍峰
來 雄 郭紅煒
成 員：雷建軍 王 偉 趙新文 許順強
何亞平 苗永明 趙丹江 劉喜民
吳 綱 原新明 李小龍 陳福成
地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教二股，董新莊同志兼任辦公室主任，同時成立搶險救災、醫(yī)療救護、檢查督察三個應(yīng)急工作小組。
領(lǐng)導小組主要職責
（一）震前防范
1．制定縣教育局地震應(yīng)急預案，落實任務(wù)，責任到人；
2．負責縣教育局防震減災工作，部署和落實地震應(yīng)急措施；
3．指導組織本單位宣傳普及防震減災知識，增強廣大師生的防震減災意識及自救互救能力；
4．指導制定震時人員疏散方案；
5．指導組建志愿者隊伍，落實搶險救災人員，儲備必需的救助工具和物資食品。
（二）震時應(yīng)急
1．地震發(fā)生后領(lǐng)導小組應(yīng)及時迅速的發(fā)布啟動地震應(yīng)急預案，督促指導各工作小組各負其責，迅速到位。
2．迅速組織縣教育局機關(guān)全體干部職工開展搶險救災工作，組織干部職工緊急疏散到安全場地。
（三）震后救災
1．各工作小組全面投入到抗震救災中去，指導本系統(tǒng)干部職工安全有序的抗震救災，指導各學校做好災后學生上學工作。
2．開展災情調(diào)查，及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，上報縣政府抗震救災指揮部辦公室，在形勢緊急時向上級部門請求支援；
3．協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災中急需解決的重大問題；
4．協(xié)助醫(yī)護人員開展救護和衛(wèi)生防疫工作；
5．協(xié)助公安民警做好本單位的治安防范工作；
6．組織干部職工做好防火、防毒、防爆工作；
7．協(xié)調(diào)負責救災物資的接收、登記、發(fā)放工作；
8．負責上級部門交辦的其他工作。
領(lǐng)導小組工作任務(wù)
（一） 召開單位抗震救災領(lǐng)導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。
（二） 隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向縣政府抗震救災領(lǐng)導小組各應(yīng)急工作組通報。
（三） 檢查各股室、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災準備工作的落實情況，檢查消防設(shè)施。
（四） 根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定廣大師生避震疏散時間及范圍。
（五） 強化廣大師生地震知識的宣傳教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，維護社會治安。
六、各工作組人員及職責
（一）辦公室
主 任：董新莊
副主任：雷建軍 許順強 陳福成
成 員：基教一股、基教二股、校園中隊各同志
主要職責：
1．維護局機關(guān)內(nèi)、外治安，指導系統(tǒng)各單位做好本單位治安防范工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；
2．組織局機關(guān)各科室、系統(tǒng)各單位搶救并保護單位重要財產(chǎn)、檔案材料和貴重物品；
3．協(xié)調(diào)供水、供電部門搶修供水、供電設(shè)施，保障廣大師生生活用水、用電，防止次生災害發(fā)生。
4．迅速了解、收集和匯總災情、震情、險情、學情，及時向縣政府抗震救災指揮部及地震部門報告；
5．傳達、貫徹、落實抗震救災指揮部的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；
6．按照有關(guān)規(guī)定，適時向廣大師生發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息；
7．圍繞抗震救災和恢復重建，恢復上學工作，開展科學有效的宣傳，鼓勵動員師生戰(zhàn)勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳；
8．適時宣傳抗震救災的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴師生，激勵廣大師生振奮精神，恢復教學，重建家園校園。
（二）搶險救災組
組 長：王冬印
副組長：王 偉 苗永明 趙丹江
成 員：辦公室、計財股、職教股、校建股各同志
主要職責：
1．組織縣教育局機關(guān)干部職工按照預定的疏散通道及路線疏散到避難場所；
2．立即集結(jié)搶險救災人員和器材，根據(jù)抗震救災指揮部的命令迅速開展搶險救災；
3．按照先人后物的原則，及時搶救被埋壓的人員；
4．協(xié)助醫(yī)療救護組及時運送重傷員；
5．出現(xiàn)重大火災、水災等次生災害后，立即配合組織救災；
6．組織廣大師生搭建防震棚，安置無家可歸人員；
7．組織廣大師生做好各類次生災害和強余震的防范工作；
8．做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的學生；
9．組織救災物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放工作。
（三）醫(yī)療救護組
組 長：蘇耀鋒
副組長：趙新文、劉喜民、原新明、李小龍
成 員：黨委辦、內(nèi)審股、宣教辦、教師發(fā)展指導中心各同志
主要職責：
1．積極協(xié)助醫(yī)護人員開展救護工作，保證傷員及時得到救治；
2．加強災區(qū)衛(wèi)生防疫、防止和控制疫情的發(fā)生蔓延。
（四）檢查督察組
組 長：王軍峰
副組長：何亞平 吳 綱
成 員：人事股、監(jiān)察室、教育公眾監(jiān)督中心各同志
主要職責：
督察、檢查防震救災工作，對行動遲緩、工作不力、不作為、亂作為、慢作為及違法、違紀者進行責任追究并通報。
七、健全制度
建立健全包括地震應(yīng)急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應(yīng)急檢查與演練等地震災害防范和應(yīng)急處置各項規(guī)章制度，并落到實處，常抓不懈。
八、明確責任
建立健全應(yīng)急崗位責任制度，明確應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應(yīng)急責任。指導完善各項技術(shù)規(guī)范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現(xiàn)場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。
九、應(yīng)急準備
地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應(yīng)急準備工作：
（一） 第一時間通知各學校、各有關(guān)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公地點及通訊方式，并在明顯的位置張貼，印發(fā)給相關(guān)部門和應(yīng)急人員。
（二） 及時修訂系統(tǒng)預案，并組織領(lǐng)導小組成員和各工作機構(gòu)學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設(shè)備、器材、工具等裝備，落實數(shù)量，明確到人。
（三） 利用已有的宣傳陣地宣傳防震、避震、自救互救、應(yīng)急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向干部職工發(fā)放地震安全知識畫冊、應(yīng)急疏散路線圖。
（四） 指導制定熟悉應(yīng)急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。
（五） 定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，負責搶險工具、器材、設(shè)備的落實。
（六） 制定治安管理措施，加強對重點部位、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。
（七） 開展防震科普知識宣傳培訓，提高干部職工識別地震謠傳的能力，及時平息地震謠傳或誤傳，安定人心。
十、應(yīng)急演習
經(jīng)常性地開展地震應(yīng)急工作檢查，每年至少定期開展2次綜合性地震應(yīng)急避險和自救互救演習，提高廣大師生地震應(yīng)急意識和在地震應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置能力。
十一、臨震應(yīng)急反應(yīng)
縣教育局接到政府發(fā)布的臨震預報后，領(lǐng)導小組應(yīng)及時主持召開應(yīng)急會議，宣布進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預案做好地震應(yīng)急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應(yīng)急預案、應(yīng)急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練，落實搶險救災設(shè)備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。
十二、震時應(yīng)急反應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為抗震救災指揮部，局長為指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全體干部職工疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。指揮部全體成員應(yīng)在第一時間，最長不得超過15分鐘到局會議室統(tǒng)一集中（不再另行通知），并根據(jù)抗震救災指揮部的要求，立即組織開展抗震救災工作。
（一）應(yīng)急指揮�？拐鹁葹闹笓]部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。保持系統(tǒng)與政府抗震救災指揮部、地震部門、民族部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災物資，安排好廣大師生生活。
（二）人員疏散。搶險救災組應(yīng)立即按照應(yīng)急預案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織機關(guān)干部疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止強余震造成人員傷亡，并指導各學校、單位做好疏散工作。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。
（三）搶救傷員。搶險救災組立即協(xié)調(diào)組織本系統(tǒng)青壯年本著先救人、后救物的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。醫(yī)療救護組組織醫(yī)護人員開展救護工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境；協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展疾病預防和水源衛(wèi)生監(jiān)控工作。
（四）搶排險情。搶險救災組協(xié)助有關(guān)部門對震后破壞的學校、幼兒園設(shè)施設(shè)備進行排查登記，盡快恢復基礎(chǔ)設(shè)施功能；組織力量配合有關(guān)部門盡快恢復學校、幼兒園正常教學工作，保護好重點文檔資料等。
（五）安全保衛(wèi)�；潭韶撠熥龊脵C關(guān)安全保衛(wèi)工作，各學校幼兒園安全保衛(wèi)機構(gòu)做好各自的安全保衛(wèi)工作。
（六）信息收集。局辦公室在開展救援工作的同時，立即將災情如傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告抗震救災指揮部和民政部門。
（七）應(yīng)急響應(yīng)終止。地震災害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，廣大師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，及時恢復正常的教育教學工作生活秩序，經(jīng)批準可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
本預案自發(fā)布之日起實施。
教育局24小時應(yīng)急值班電話：0913-7212142
手機版
陜公網(wǎng)安備 61052602000094號