蒲教發(fā)〔2017〕25號(hào)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)渭南市教育局關(guān)于2017年規(guī)范辦學(xué)
行為治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見的
通 知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
為了規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，根據(jù)渭南市教育局《關(guān)于2017年規(guī)范辦學(xué)行為 治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（渭教監(jiān)〔2017〕1號(hào)）文件精神，縣局并就做好此項(xiàng)工作提出以下工作要求，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)。
一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。
各校要將規(guī)范辦學(xué)行為，治理教育亂收費(fèi)工作納入到學(xué)校重點(diǎn)工作。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)學(xué)校校長是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全從學(xué)校校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任逐級(jí)落實(shí)、逐級(jí)考核追究的工作機(jī)制，認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管職責(zé)。
二、自查自糾，扎實(shí)整改。
市局?jǐn)M定從4月5日開始全面督查，各校要嚴(yán)格按照文件要求，開展自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)存在有償補(bǔ)課、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民資金、違規(guī)收取水費(fèi)、體檢費(fèi)、亂訂教輔資料等收費(fèi)行為要及時(shí)整改，確保自查工作取得實(shí)效。
三、公示標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。
各校嚴(yán)格按要求公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)校收費(fèi)校長承諾公示制，履行收費(fèi)月報(bào)告制。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)查處。
教育局將加強(qiáng)收費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期不定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的違規(guī)辦學(xué)、教育亂收費(fèi)行為，將公開曝光，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。
附件：渭南市教育局關(guān)于2017年規(guī)范辦學(xué)行為 治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見
蒲城縣教育局
2017年3月27日
渭教監(jiān)〔2017〕1號(hào)
渭南市教育局
關(guān)于2017年規(guī)范辦學(xué)行為 治理教育亂收費(fèi)
工作的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）教育局，局屬各單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆六中全會(huì)以及中省紀(jì)委七次、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固去年市委、市政府召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)成果，深入推動(dòng)我市各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為不斷規(guī)范，促進(jìn)教育公平公正，著力解決損害群眾利益的亂收費(fèi)、亂招生、亂辦學(xué)等不正之風(fēng)，努力辦好人民滿意的渭南教育，按照渭南市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署，現(xiàn)就2017年全市規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)工作提出如下意見。
一、主要任務(wù)
（一）規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)行為。
各縣（市、區(qū)）教育部門要出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為，各學(xué)校要認(rèn)真履行校長承諾制和收費(fèi)公示制，要通過各種形式，將學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴電話等向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。
1、幼兒園收費(fèi)工作。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部共同制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》要求，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的信息公開工作，各幼兒園要通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。
2、義務(wù)教育階段收費(fèi)工作。各縣（市、區(qū)）教育局要全面貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《教育部、國家發(fā)展改革委、審計(jì)署關(guān)于印發(fā)＜治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施＞的通知》等政策精神，對(duì)自立項(xiàng)目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、集資收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題要采取堅(jiān)決有力的措施加以糾正和整治。要繼續(xù)深入實(shí)行義務(wù)段劃片招生和免試就近入學(xué)政策，積極推進(jìn)均衡編班。嚴(yán)格按照“大學(xué)區(qū)管理制度”，合理劃定學(xué)校招生范圍并向社會(huì)公示，不能讓義務(wù)教育階段劃片招生形同虛設(shè)，不能讓陽光招生失信于群眾、失信于家長。
3、普通高中教育階段收費(fèi)工作。各縣（市、區(qū)）教育局要督促各學(xué)校繼續(xù)貫徹執(zhí)行普通高中免學(xué)費(fèi)政策，要出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校的招生、收費(fèi)行為，要堅(jiān)決落實(shí)“陽光招生”政策，嚴(yán)禁各種突破范圍、突破計(jì)劃、跨區(qū)域等違規(guī)招生行為，嚴(yán)禁以借讀、試讀、隨讀等名義變相收費(fèi)招生，嚴(yán)禁收取學(xué)生學(xué)籍管理費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)校要將收費(fèi)項(xiàng)目、招生計(jì)劃和錄取結(jié)果等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）著力治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題。
各縣（市、區(qū)）教育局要將治理補(bǔ)課亂收費(fèi)作為深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口和切入點(diǎn)，統(tǒng)一部署，周密安排。要加強(qiáng)調(diào)研、摸清底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際，制定有針對(duì)性的治理措施，堅(jiān)決治理“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”、公辦教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課、學(xué)校組織集體補(bǔ)課亂收費(fèi)等突出問題。要嚴(yán)肅查處學(xué)校及其教職工組織或參與補(bǔ)課亂收費(fèi)的行為;清理公辦中小學(xué)向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供舉辦補(bǔ)課活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施等問題;糾正以家長委員會(huì)、班委會(huì)等形式變相組織補(bǔ)課及收費(fèi)的行為。堅(jiān)決杜絕“開學(xué)不收期末收，明著不收暗著收，自己不收委托他人代收，以及多收少開甚至不開任何票據(jù)”等教育收費(fèi)“亂象”發(fā)生。要將是否組織、參與補(bǔ)課亂收費(fèi)作為對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為考核的重要內(nèi)容，對(duì)于違反規(guī)定的，將撤銷其已獲得的市級(jí)文明校園、市級(jí)示范學(xué)校等稱號(hào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）堅(jiān)持“一科一輔”，深入治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格按照教育部、新聞出版總署、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》要求，建立完善中小學(xué)教輔材料“一科一輔”管理機(jī)制，要按照程序在《陜西省中小學(xué)教輔材料推薦公告目錄》中選用教輔材料，不得突破范圍。學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則，各中小學(xué)校及教師不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買任何教輔材料。各縣（市、區(qū)）教育局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教輔材料進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處違背自愿原則以及在評(píng)議公告范圍之外強(qiáng)制訂購教輔材料的行為。
（四）嚴(yán)肅懲治虛報(bào)冒領(lǐng)民生資金問題。各縣（市、區(qū)）教部門要落實(shí)市紀(jì)委五屆二次全會(huì)關(guān)于聚焦基層“微腐敗”的工作部署，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)惠民資金，建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、普通高中國家助學(xué)金和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)助學(xué)資助等各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要建立健全監(jiān)管的長效機(jī)制，不斷完善和管理信息數(shù)據(jù)庫；要建立責(zé)任追究和問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)、惠民政策經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付和有效使用，確保中省市教育政策得到不折不扣的貫徹落實(shí)，讓人民群眾真正感到實(shí)惠。今年，市教育局將對(duì)各學(xué)校使用惠民資金情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
二、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)，是促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧教育的重要內(nèi)容，因此，各縣（市、區(qū)）教育局要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全治理工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到治理工作與業(yè)務(wù)管理工作高度融合、有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)查處力度。今年，市教育局將繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)協(xié)作區(qū)工作，利用糾風(fēng)協(xié)作區(qū)對(duì)全市教育系統(tǒng)行風(fēng)問題進(jìn)行兩次檢查。各縣（市、區(qū)）教育局要將監(jiān)督檢查作為治理工作的有效手段，不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法，要扎實(shí)開展自查自糾，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，嚴(yán)肅查處擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫、補(bǔ)課亂收費(fèi)等方面的案件，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的案件要堅(jiān)決查處并予以公開通報(bào)。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣（市、區(qū)）教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行歷年來國家及省、市出臺(tái)的規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，不斷完善監(jiān)管制度，總結(jié)治理成果，形成長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。各縣（市、區(qū)）教育局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，把監(jiān)督問責(zé)牢牢的扛在肩上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)亂收費(fèi)禁而不絕、群眾反映集中強(qiáng)烈、造成惡劣影響的學(xué)校，既要追究直接責(zé)任，也要實(shí)行“一案雙查”，形成“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”的震懾效應(yīng)。
渭南市教育局
2017年3月23日
手機(jī)版
陜公網(wǎng)安備 61052602000094號(hào)