開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。前不久，中央下發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的《方案》，習(xí)近平總書記多次就開展學(xué)習(xí)教育作出重要講話和指示，近期中央又召開了學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，昨天上午省、市相繼召開學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，為我們開展好學(xué)習(xí)教育指明了方向，提出了明確要求。剛才，石雨同志宣讀了開展學(xué)習(xí)教育的《實(shí)施方案》。請(qǐng)大家按照中省市的總體部署和要求，結(jié)合蒲城和鹵陽湖實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展好學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)講三方面意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)和把握開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義
要深刻認(rèn)識(shí)到，開展學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的延展和深化，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。只有以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺、以飽滿的政治熱情開展好學(xué)習(xí)教育，才能把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，為貫徹“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五個(gè)扎實(shí)”要求提供強(qiáng)大支撐和有力保障。
要深刻認(rèn)識(shí)到，開展學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效抓手。經(jīng)過路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，廣大黨員干部經(jīng)歷了嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉、正本清源的宗旨教育，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，人民群眾切身感受到了新風(fēng)正氣。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，思想政治建設(shè)不可能“畢其功于一役”。從省委巡視組反饋的意見和平時(shí)明查暗訪的情況看，在從嚴(yán)管黨治黨越來越細(xì)、越來越實(shí)的高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問題在“不敢”層面明顯收斂，“不能”的問題尚未徹底解決，“不想”的自覺還沒有真正形成；個(gè)別縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用不強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，推進(jìn)工作安排多、檢查少，深入一線、深入基層研究解決實(shí)際問題不夠；部分黨組織“三會(huì)一課”不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，對(duì)制定出臺(tái)的一些文件制度落得不實(shí)，有的便民服務(wù)中心牌子掛著、設(shè)備配著、門卻經(jīng)常鎖著，有的對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理失之于寬；個(gè)別黨組織書記責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，履行第一責(zé)任人職責(zé)不嚴(yán)，抓班子、帶隊(duì)伍有松口氣、差不多的思想，抓工作缺乏統(tǒng)籌謀劃，仍存在“哪里黑了哪里歇”的現(xiàn)象；個(gè)別黨員干部政治素養(yǎng)不高，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)社會(huì)上的一些不實(shí)言論聽之任之、抵制不力，甚至善做“地下組織部長(zhǎng)”、傳播謠言；少數(shù)干部規(guī)矩意識(shí)淡漠，自律意識(shí)、法治觀念不強(qiáng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定、不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象依然存在，仍然有頂風(fēng)舉辦完燈宴、公車私用、吃拿卡要等問題；部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，“三會(huì)一課”不經(jīng)常，村級(jí)陣地作用發(fā)揮不充分，“三資”管理、坐班值班等制度落實(shí)不嚴(yán)，支部書記的“雙帶”能力不強(qiáng)，一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，部分流動(dòng)黨員在黨意識(shí)弱化、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的積極性不高，等等。這些問題，是平時(shí)工作暴露出來的，除此之外，還有一些沒有點(diǎn)到的問題，在各級(jí)黨組織和黨員身上或多或少、或深或淺地存在著，有些看似是過去的問題，但是大家沒有從思想深處去認(rèn)識(shí)和剖析，沒有實(shí)實(shí)在在地整改，有些是小事小節(jié)，但從思想深處講都是黨性不純的表現(xiàn)，大家一定要勇于面對(duì)，認(rèn)真對(duì)照，“嚴(yán)”字入手、“實(shí)”處著力，下勢(shì)整改，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，引導(dǎo)黨員干部自覺向中央基準(zhǔn)看齊、與省市要求對(duì)標(biāo)，努力營造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
要深刻認(rèn)識(shí)到，開展學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、追趕超越的現(xiàn)實(shí)需要。蒲城和鹵陽湖“十三五”規(guī)劃明晰了今后五年的發(fā)展思路、路徑、動(dòng)力和重點(diǎn)，年初召開的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)一步明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和具體抓手。經(jīng)過大家三個(gè)多月的辛勤努力，各項(xiàng)工作取得了階段性成效，但基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林等重點(diǎn)工作進(jìn)展極不平衡，有的工作甚至動(dòng)勁不大，有客觀因素的影響，但不是主要的，關(guān)鍵是主觀上抓落實(shí)的勁頭不足，核心是敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、有位有為的信念不強(qiáng)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是解決黨員干部素質(zhì)素養(yǎng)、工作態(tài)度和方式方法存在的問題，建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，確保年度各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為“十三五”高點(diǎn)起步、良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
因此，蒲城和鹵陽湖各級(jí)、各部門要站在貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、全面從嚴(yán)管黨治黨的高度，站在推進(jìn)加快發(fā)展、追趕超越的角度，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以過硬的作風(fēng)改造革新自我，干在實(shí)處，走在前列，真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
二、精心組織開展，有力有序推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，應(yīng)該講，我們?cè)谌邢刃幸徊剑瓿躅I(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行了全面的安排部署，扎實(shí)開展了作風(fēng)集中教育整頓、前期調(diào)研等系列活動(dòng)，為學(xué)習(xí)教育做好了準(zhǔn)備。下一步開展學(xué)習(xí)教育，要按照“五個(gè)問題”“五個(gè)堅(jiān)持”“四講四有”等要求，把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，精心制定方案，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得實(shí)效。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”。一方面，要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要著眼樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀研讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，從嚴(yán)尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，自覺履行黨員義務(wù)和權(quán)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，也要切實(shí)從違紀(jì)違法典型案件中汲取教訓(xùn)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為官、做人、干事的底線。要著眼加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨治國理政的新理念、新思想、新論斷，把握豐富內(nèi)涵和核心要義，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，武裝頭腦，校正言行，指導(dǎo)實(shí)踐。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，還要重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》這篇著作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，確保班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、正面教育為主、問題導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、學(xué)用結(jié)合的原則，注重與路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相銜接，把學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常性黨員教育管理之中，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，保持連貫。要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”“網(wǎng)絡(luò)黨�！钡钠脚_(tái)作用，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況，分類分批開展專題培訓(xùn)；各單位每月組織全體黨員開展一次談感受、談體會(huì)、談收獲的“講做評(píng)”活動(dòng)，倒逼黨員干部能力素質(zhì)提升。要把講黨課、宣講輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，宣傳部、黨校要成立宣講團(tuán)，深入基層一線宣講輔導(dǎo)，各黨支部每?jī)稍麻_展一個(gè)專題的學(xué)習(xí)討論，年底組織開展好專題民主生活會(huì)。要把學(xué)習(xí)教育與紀(jì)念建黨95周年相結(jié)合，廣泛開展參觀學(xué)習(xí)、專題演講、知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在“做”。一是要爭(zhēng)做合格黨員。從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)下，全體黨員干部要把“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”等“四講四有”作為檢驗(yàn)是否合格的標(biāo)尺，牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，時(shí)時(shí)、處處、事事在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，經(jīng)常主動(dòng)向中央基準(zhǔn)和省市要求看齊，時(shí)刻以知促行，在大是大非面前頭腦清醒，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤行為，不信謠、不傳謠，永葆黨員本色，做政治上的明白人。要加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、內(nèi)省自警，始終重視“小事”、留住“小處”、把住“小節(jié)”，自覺凈化生活圈、交際圈和朋友圈，既要管好自己，又要從嚴(yán)約束家人和身邊工作人員，樹立清正家風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)組織放心、群眾滿意的優(yōu)秀黨員。
二是要聚焦問題抓整改。要增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，不僅要在“學(xué)”上帶著問題學(xué)，更要在“做”上針對(duì)問題改。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把邊學(xué)邊議、邊學(xué)邊改貫穿學(xué)習(xí)教育始終，對(duì)照習(xí)總書記提出的“五個(gè)問題”和省委婁書記、市政府李市長(zhǎng)點(diǎn)出的具體問題，自覺把自己擺進(jìn)去、把問題找出來，用好批評(píng)和自我批評(píng)的“利器”，結(jié)合職能職責(zé)進(jìn)行深入黨性分析，在“四對(duì)照四檢查”“四個(gè)能否”上下功夫，找準(zhǔn)短板差距，明確努力方向，從一個(gè)個(gè)具體問題改起，從一件件具體事情做起，真正干在實(shí)處、作出表率。要把學(xué)習(xí)教育查擺問題整改，與省委巡視組反饋問題整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題整改相結(jié)合，短期問題立知即改、真改實(shí)改，中長(zhǎng)期問題逐一建立整改臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)從嚴(yán)從實(shí)整改，著力補(bǔ)齊短板，同時(shí)要把整改情況及時(shí)向社會(huì)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。
三是要履職盡責(zé)抓落實(shí)。我經(jīng)常講“實(shí)干體現(xiàn)素質(zhì)、落實(shí)彰顯水平”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要想干事、能干事、干成事。要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、敢破難題的勁頭，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，突出圍繞4個(gè)《決定》、11項(xiàng)《意見》抓落實(shí)，扭住項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作不放松，持續(xù)用力解決群眾議論較多、意見較大的突出問題，真正把打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情抓實(shí)抓好，干出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。
要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要抓手，在扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治“百日行動(dòng)”的同時(shí)，各鎮(zhèn)今年要確定2-3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村予以重點(diǎn)推進(jìn)。針對(duì)明查暗訪存在問題的，縣委、縣政府督查室4月底進(jìn)行一次“回頭望”，對(duì)動(dòng)勁不大、整改仍不到位的，鎮(zhèn)黨委書記就地免職。
要把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，在摸清建檔立卡貧困群眾底數(shù)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)盡快拿出產(chǎn)業(yè)、搬遷等精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月召集包聯(lián)鎮(zhèn)的部門，與鎮(zhèn)黨委、政府一道研究解決突出問題，整合部門項(xiàng)目資金和力量，因村因戶精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成年度脫貧任務(wù)。扶貧辦成立專門督查室，各鎮(zhèn)設(shè)立3-5人的扶貧辦公室，專司精準(zhǔn)扶貧工作，每月的督查《送閱件》要準(zhǔn)時(shí)送我和李縣長(zhǎng)。
要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育的“落腳點(diǎn)”，嚴(yán)格落實(shí)制定出臺(tái)的加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的《意見》、績(jī)效考核《辦法》、“三資”管理《實(shí)施方案》等文件制度，制定“第一書記”到崗履職考核《辦法》，各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化量化、務(wù)實(shí)管用的《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格實(shí)行“一月兩次暗訪、一月一次聯(lián)評(píng)”的考核記實(shí)制度，突出抓好村和社區(qū)軟弱渙散黨組織整頓提升、陣地建設(shè)等重點(diǎn)工作，真正使基層黨建嚴(yán)起來、實(shí)起來，村級(jí)班子和黨員干部的示范帶動(dòng)作用強(qiáng)起來，讓群眾看到變化、有更多的獲得感。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由組織部牽頭抓總，縣紀(jì)委、宣傳部、黨校等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)、各司其職、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨組織書記要帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，更要制定好本轄區(qū)、本單位科學(xué)化、精準(zhǔn)化的具體實(shí)施方案，抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效�？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的標(biāo)桿作用，帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一些，要求更嚴(yán)、更高一些，同時(shí)要定期深入分管聯(lián)系部門和包聯(lián)鎮(zhèn)，加強(qiáng)具體督促指導(dǎo)，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到基層“神經(jīng)末梢”，確保學(xué)習(xí)教育從嚴(yán)從實(shí)開展。
二是要分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督查。各級(jí)黨組織要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全市開展的“三創(chuàng)”等主題黨建活動(dòng)相結(jié)合，與干部“回原籍”“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”“第一書記”到村任職等載體活動(dòng)相結(jié)合，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的特點(diǎn)，聚焦突出問題，既體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又考慮實(shí)際情況，對(duì)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式等提出具體要求，分類指導(dǎo)，靈活安排，堅(jiān)決杜絕靶向不準(zhǔn)“一鍋煮”，前緊后松“一陣風(fēng)”，學(xué)做脫節(jié)“一場(chǎng)空”等現(xiàn)象，確保規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色。組織部要成立專門督查組，加強(qiáng)定期指導(dǎo)和不定期督查，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng)、搞形式的，及時(shí)約談黨組織主要負(fù)責(zé)人，限期補(bǔ)課，確保學(xué)習(xí)教育富有成效。
三是要凝聚力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要利用電視臺(tái)、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站和微信、微博等媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人和事的宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，凝聚社會(huì)正能量，營造濃厚氛圍；也要加大反面典型的曝光力度，強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步匡正社會(huì)風(fēng)氣。要把學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)相結(jié)合，與縣鄉(xiāng)集中換屆工作相結(jié)合，與“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)相結(jié)合，納入“雙向述職雙向評(píng)判”等制度，倒排時(shí)間表，建立臺(tái)帳，細(xì)化措施，明晰責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，使每項(xiàng)工作都有人具體抓、抓具體，確保學(xué)習(xí)教育與年度重點(diǎn)工作兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是每名黨員干部的政治責(zé)任。各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹中省市的總體部署和要求，按照學(xué)習(xí)教育的《實(shí)施方案》，規(guī)定動(dòng)作做嚴(yán)，創(chuàng)新動(dòng)作做實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求扎實(shí)開展，使全體黨員干部隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè)取得新變化，精神狀態(tài)、工作水平、落實(shí)效果實(shí)現(xiàn)新提升，以實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)教育成果和發(fā)展成效，向組織和群眾交一份滿意的答卷。
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