省政府近日發(fā)布《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育整體水平的意見》,提出到2017年,75%以上的縣(市、區(qū))達到國家義務教育基本均衡發(fā)展要求。到2020年,所有縣(市、區(qū))達到國家義務教育基本均衡發(fā)展要求,所有義務教育公辦學校實行免試就近入學。
資源配置
加快城鄉(xiāng)教育一體化進程
優(yōu)化學校布局結構。重點做好縣城以上城區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學校布局布點調(diào)整工作。落實城市開發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)配套建設中小學和幼兒園的政策規(guī)定,制定出臺實施辦法和收繳配套建設費實施細則�?h級政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)中小學幼兒園建設規(guī)劃。各設區(qū)市主城區(qū)學校建設,由市政府牽頭,市、區(qū)教育部門具體負責,一同制定中小學幼兒園建設規(guī)劃。市、區(qū)政府應劃定投資比例,新建中小學幼兒園啟用后交由區(qū)政府管理。堅持就近方便入學的原則,保留并辦好必要的農(nóng)村小學和教學點,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。
師資管理
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準
加強教師編制管理。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準,由縣級政府為主統(tǒng)籌教師資源配置,嚴把教師入口質量關,按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式,核定教職工編制,重點解決幼兒園教師編制不足、中小學教師結構性缺編和農(nóng)村中小學優(yōu)質教師資源不足的問題。各地、各有關部門嚴禁擠占、挪用和截留教師編制。市、縣(區(qū))教育行政部門要會同編制、人力資源社會保障等部門采取公開招聘、政府購買服務等多種形式及時補充教師,優(yōu)化教師結構。縣級政府統(tǒng)籌利用公益性崗位解決學校工勤人員不足問題。
加強教師隊伍建設。加大基礎教育名師培養(yǎng)力度,多渠道擴充鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教師來源,建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。各縣(區(qū))要采取定向培養(yǎng)、擴大特崗教師計劃等形式,為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生�?h(市、區(qū))政府要按相關政策規(guī)定為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助。積極探索教師職稱評聘分離制度改革,建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度,逐步下放教師職稱評審權限,職稱(職務)評聘向基層薄弱學校和鄉(xiāng)村教師傾斜等。
職級改革
支持優(yōu)秀校(園)長終身從業(yè)
完善校長教師交流輪崗制度。縣級政府要建立和完善縣域內(nèi)義務教育學校校長、教師交流輪崗制度,逐步擴大交流范圍,提高優(yōu)秀校長和中青年骨干教師交流的比例,建立科學合理的交流人員管理與考核評價機制。加大獎補力度,積極鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學校、農(nóng)村學校特別是貧困邊遠地區(qū)學校交流任教。加快推進“縣管校聘”的義務教育學校教師管理制度,積極探索校(園)長職級制度改革,支持優(yōu)秀校(園)長終身從事教育事業(yè)等。
教育扶貧
從學前教育到高中階段全程資助
加強教育扶貧工作。全省各級政府要統(tǒng)籌各類扶持政策,以建檔立卡貧困戶子女為主,建立從學前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開展職業(yè)教育培訓,幫助未升學的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。各級教育部門要組織教育行政管理人員、教師到貧困地區(qū)支教幫扶。
健全留守兒童關愛服務體系。全省各級政府要建立健全留守兒童關愛服務體系。建立全社會關愛服務網(wǎng)絡和留守兒童安全保護預警與應急機制,營造全社會共同關愛留守兒童的良好氛圍。
重視殘疾兒童接受義務教育。對30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(區(qū))實現(xiàn)縣縣至少建有一所特殊教育學校的目標,認真落實特殊教育學校生均公用經(jīng)費不少于6000元、特殊教育教職工津貼提高到其基本工資50%的政策。通過多種途徑,實現(xiàn)我省視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上,基本普及殘疾兒童少年義務教育。
提高營養(yǎng)改善計劃實施水平。各級財政按照農(nóng)村義務教育學生每人每天4元的標準,一年按200天計算進行補助。以“讓學生吃得營養(yǎng)又安全”為目標,以食品安全和資金安全為重點,強化地方責任落實,大力推進學校食堂供餐和“陽光校餐”。到2020年,全省實施營養(yǎng)改善計劃的學�;緦崿F(xiàn)學校食堂供餐的目標要求。