一、縣委常委會(huì)一年來(lái)工作簡(jiǎn)要回顧
一是明晰了全縣發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)�？h委常委會(huì)結(jié)合全縣實(shí)際，提出了建設(shè)“四化同步發(fā)展的渭北明珠”目標(biāo)，以“三區(qū)、四化”為工作著力點(diǎn)，以“六個(gè)第一”為抓手的發(fā)展思路，出臺(tái)并突出抓好4個(gè)《決定》、11項(xiàng)《意見》的落實(shí)，修編完善了蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類規(guī)劃，進(jìn)一步明晰了全縣的工作思路，明確了各鎮(zhèn)、各部門的工作方向和目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作井井有條、穩(wěn)步有序推進(jìn)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)強(qiáng)勁發(fā)展，勢(shì)頭良好。
二是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，通過(guò)召開項(xiàng)目交辦會(huì)、專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)、集中審批周，落實(shí)“三個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資71.48億元。共招引項(xiàng)目40個(gè)，總投資118億元，其中工業(yè)項(xiàng)目93億元，是歷史上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目多、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)好的一年。煤化工業(yè)園被列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)、蒲城工業(yè)園晉升為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。兩園的榮獲晉升，開啟了園區(qū)發(fā)展的新局面。連續(xù)兩年抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、檔次有了明顯提升，農(nóng)民收入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，實(shí)施的28個(gè)城建項(xiàng)目完成投資15.8億元，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到20.04平方公里，城鎮(zhèn)化率提高了4.49個(gè)百分點(diǎn)。撤縣設(shè)市正在申報(bào)之中。旅游環(huán)線初具雛形，“四路三化改造”工程已竣工，重泉古城、盛鑫溫泉水寨元旦正式對(duì)外開放，景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
三是著力保障和改善民生。高度關(guān)注民生保障和社會(huì)和諧。堅(jiān)持讓群眾享受改革紅利，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)改革。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，重點(diǎn)實(shí)施了城南學(xué)校、縣第二幼兒園、縣二院整體搬遷等10大類59項(xiàng)民生工程。把精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾增收致富相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧5萬(wàn)人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資7300萬(wàn)元，長(zhǎng)效機(jī)制全面建立，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。省道201線二改一拓寬改造工程全線通車，解決了渭南交通體系的一個(gè)突出“瓶頸”問(wèn)題。關(guān)閉石灰窯340孔，斷電停產(chǎn)石渣廠、堆煤廠257家，關(guān)閉退出花炮企業(yè)62家，停產(chǎn)整頓采石企業(yè)37家；煙花爆竹原材料經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)服務(wù)“一廳式”辦公規(guī)范運(yùn)行，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，環(huán)保、安全形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。全縣信訪總量在去年下降31.3%的基礎(chǔ)上，今年同期相比下降7.8%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展專題教育。將專題教育與爭(zhēng)當(dāng)“四有”干部活動(dòng)相結(jié)合，以解決“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題為重點(diǎn)，以從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵，把去年路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)新開展的干部“回原籍”“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”活動(dòng)固化，與“講做評(píng)”和選派“第一書記”到村任職四項(xiàng)活動(dòng)作為載體，將教育對(duì)象由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)延伸到全體正科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。5月28日我為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別為分管聯(lián)系部門、包聯(lián)鎮(zhèn)講黨課�？h委常委班子召開6次研討交流會(huì)。各常委逐人建立“一單一帳”，常委班子查找出問(wèn)題113個(gè)，已整改到位101個(gè)。出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作《實(shí)施細(xì)則》，建立約談制，受到市委的充分肯定。在公安、國(guó)土、住建三大部門開展職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部赴華山監(jiān)獄開展警示教育，探索建立“雙向述職雙向評(píng)判”制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干在實(shí)處，走在前列。
五是著力提升黨建科學(xué)化水平。高度重視常委一班人自身建設(shè)，每月召開一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，采用學(xué)習(xí)討論的方式，把中省市各項(xiàng)方針政策要求領(lǐng)會(huì)理解透徹。舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”4期，創(chuàng)建“蒲城網(wǎng)絡(luò)黨�！�，開辦西安電子科技大學(xué)蒲城科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升班，各單位推行每月“講做評(píng)”制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的提高。出臺(tái)完善干部考核考察工作的《意見》，突出將能干事、想干事、能干成事的干部選拔出來(lái)，把考核考察工作寓于平時(shí)工作之中，將考核結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用，消化超職數(shù)配備干部實(shí)現(xiàn)“清零”。村“兩委”換屆基本完成，出臺(tái)了村級(jí)班子和村干部績(jī)效考核《辦法》。大力開展基層組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新制定《黨組織黨員“五卡一臺(tái)賬”管理辦法》，2957名在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“紅袖章”志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“向人民報(bào)告”“兩代表一委員”詢問(wèn)、視察、評(píng)議等活動(dòng)，舉辦“問(wèn)作風(fēng)”等主題《電視問(wèn)政》3期，全縣上下反響良好。
同志們，以上是縣委常委會(huì)一年來(lái)的主要工作。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大黨員干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會(huì)表示衷心地感謝！
二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
唯有認(rèn)清形勢(shì)，方能科學(xué)決策，堅(jiān)定發(fā)展信心。從宏觀政策和發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前蒲城發(fā)展面臨四大機(jī)遇：一是十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城市工作會(huì)精神“含金量”高，分別對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等方面出臺(tái)了諸多利好政策，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金帶來(lái)新的政策機(jī)遇。二是新一輪西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中區(qū)域創(chuàng)新示范帶和陜西東大門建設(shè)、西渭一體化等戰(zhàn)略的疊加實(shí)施，必將使我縣的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)。三是隨著蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)，烯烴二期項(xiàng)目的上馬，園區(qū)招引投資21.4億元的7個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，旅游環(huán)線的全面建成，和鹵陽(yáng)湖開發(fā)區(qū)招引總投資372億元的卓達(dá)綠色建材、美兆電子LED等6個(gè)項(xiàng)目的加快建設(shè)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成綜合拉動(dòng)效應(yīng)。四是隨著政府機(jī)構(gòu)改革的完成和簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大，從嚴(yán)管黨治黨不斷深化，進(jìn)一步理順了體制機(jī)制，促使全縣各項(xiàng)工作步入正軌，為追趕超越注入強(qiáng)大后勁。
在看到利好形勢(shì)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不快不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足的基本面還沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高。二是發(fā)展活力仍顯不足。大部分行業(yè)沒(méi)有在全市乃至全省領(lǐng)跑的企業(yè)，缺乏叫得響、市場(chǎng)份額大的名優(yōu)產(chǎn)品，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。三是建設(shè)全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨。我縣還有9.7萬(wàn)人未脫貧，精準(zhǔn)扶貧的力度亟待加大。四是安全穩(wěn)定的壓力依然較大。涉軍人員、民請(qǐng)教師、非法集資、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的纏訪、鬧訪、甚至越級(jí)重復(fù)訪時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)不容懈怠，監(jiān)督監(jiān)管措施和機(jī)制需進(jìn)一步細(xì)密周全。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勤奮敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)桿作用發(fā)揮不夠，“兩個(gè)責(zé)任”的壓力還未傳導(dǎo)到“末梢神經(jīng)”，等等。這些問(wèn)題需要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
未雨綢繆、搶抓機(jī)遇方可掌握主動(dòng)，扭住問(wèn)題、克難攻堅(jiān)才能贏得發(fā)展。全縣各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，拿出追趕超越的精氣神，化壓力為動(dòng)力，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，破解新問(wèn)題，苦干實(shí)干加巧干，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好明年各項(xiàng)工作
剛才，“十三五”規(guī)劃和縣委2016年工作要點(diǎn)已經(jīng)全委會(huì)審議通過(guò)，隨后縣委辦、經(jīng)發(fā)局印發(fā)全縣，各級(jí)、各部門要認(rèn)真梳理出明年各自的重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過(guò)這兩年全縣上下的共同努力，縣上大的發(fā)展思路、工作舉措已經(jīng)明晰，繼續(xù)堅(jiān)持，不要折騰。2016年要按照十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，突出抓好4個(gè)《決定》、11項(xiàng)《意見》的落實(shí)。具體抓好以下10方面重點(diǎn)工作。
1、要舉縣之力抓項(xiàng)目保投資。牢固樹立“招商引資是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的理念，在整體推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，篩選出33個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的大項(xiàng)目，交給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要在春節(jié)前做好重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)等準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)后有一批項(xiàng)目集中開工建設(shè)。加大招商引資力度，圍繞資源稟賦、三區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、民生工程等方面，對(duì)接中省政策，緊盯央企、省企和大型民企，策劃包裝一批大項(xiàng)目。要科學(xué)選商和精準(zhǔn)招商并舉，參會(huì)招商和叩門招商并重，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量和履約率。
2、要全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)仍然是我縣發(fā)展的短板。要抓住兩園升級(jí)晉檔的新機(jī)遇，堅(jiān)持“一區(qū)兩園、雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)服務(wù)中心和孵化基地要開工建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，致力打造我縣的“雙創(chuàng)園”。煤化工業(yè)園要盡快修編完善園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)，加快烯烴項(xiàng)目二期落地前期工作。要圍繞煤化工產(chǎn)品客戶端加強(qiáng)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)再招引幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前園區(qū)的管理體制機(jī)制已理順，人員也逐步配備到位，下一步要著力提升服務(wù)保障水平。
3、要持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在近兩年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，扶持一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。要抓好已建園區(qū)的升級(jí)晉檔，各鎮(zhèn)新建園區(qū)必須在檔次、規(guī)模等方面上一個(gè)層次。要在農(nóng)產(chǎn)品深加工、提高附加值上做文章，突出抓好以椽頭饃為主打的食品加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌。
4、要致力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)主要舉措。要圍繞撤縣設(shè)市、建設(shè)渭南副中心城市目標(biāo)，以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，以區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托，以園區(qū)建設(shè)為支撐，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要按照中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”新要求，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)完善各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束力。要全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步改變縣城“攤大餅”的現(xiàn)狀，完善城市功能，提升城市品位。加強(qiáng)精細(xì)化、人性化管理，“五城聯(lián)創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善公共服務(wù)配套。健全完善農(nóng)村居民進(jìn)城落戶配套政策，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化。陳莊、罕井、孫鎮(zhèn)要加大中省項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)邁上快車道。全面深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭(zhēng)再新建一批示范村。
5、要突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)我縣來(lái)講，文化旅游是一個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。要按照文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持大環(huán)線的發(fā)展思路，充分挖掘、整合、提升文化、文物旅游資源，包裝開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力補(bǔ)上景區(qū)建設(shè)短板。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，努力把游客留在蒲城。同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、生活性服務(wù)業(yè)，助推三產(chǎn)繁榮發(fā)展。
6、要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全國(guó)“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，市委、市政府要求全市2018年底實(shí)現(xiàn)脫貧，我縣作為國(guó)定貧困縣，要堅(jiān)決摒棄把貧困縣當(dāng)作資本的傳統(tǒng)思維，力爭(zhēng)早日甩掉貧困縣帽子。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“四個(gè)切實(shí)”的要求，春節(jié)前全面摸清貧困人口底數(shù)，逐村逐戶建立臺(tái)賬，制定出臺(tái)一個(gè)針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的《實(shí)施意見》，將任務(wù)梳理出來(lái)，逐一交給相關(guān)職能部門。要打好組合拳，強(qiáng)力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把精準(zhǔn)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)民增收致富相結(jié)合，分類施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、兜底扶貧，確保年度脫貧4萬(wàn)人以上。
7、要著力保障和改善民生。改善民生是我們一切工作的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，補(bǔ)齊短板。要抓好各方面改革，讓群眾享受到最大紅利。扎實(shí)推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng)建工作，實(shí)行農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和城區(qū)小學(xué)幼兒園建設(shè)兩手抓，盤活城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)，力爭(zhēng)明年再新建1所小學(xué)、2所幼兒園。提高基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)水平，重點(diǎn)實(shí)施縣醫(yī)院門急診樓、縣二院搬遷、民生苑福利園區(qū)等項(xiàng)目。要抓住被列入全國(guó)第二批生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)和節(jié)能減排工作，加大花炮企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)力度，徹底整治開山采石，依法依規(guī)進(jìn)行整合，筑牢生態(tài)安全屏障。
8、要加強(qiáng)社會(huì)治理保穩(wěn)定。安全穩(wěn)定高于一切，逢會(huì)必講。新一年信訪工作要抓住省委巡視組接訪交辦的案件，及年前農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)案件，縣信訪局要將這些信訪案件梳理，分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鎮(zhèn)，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力予以化解。強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，建立信訪問(wèn)題研判問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大責(zé)任倒查追責(zé)力度，依法嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪的典型人和事。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好花炮、煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，確保安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從2016年元月村干部工資按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有了大幅度提高，同樣也要給村干部壓實(shí)擔(dān)子，津貼發(fā)放與抓安全生產(chǎn)、調(diào)處信訪矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作實(shí)績(jī)相掛鉤，真正把基層干部的作用發(fā)揮好。
9、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。加強(qiáng)干部日常精細(xì)化管理，深化“講做評(píng)”活動(dòng)。把考核考察干部寓于平時(shí)工作之中，建立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)研判機(jī)制，常態(tài)化開展班子研判工作，暢通干部下的渠道，讓謀事、想事、干事成為干部隊(duì)伍主流，全縣形成不論資歷論實(shí)績(jī)、風(fēng)清氣正的良好用人環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層。上周縣委常委會(huì)研究出臺(tái)了村級(jí)班子和村干部績(jī)效考核《辦法》，突出基層黨建、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等10方面考核。各鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實(shí)際，制定具體的考核辦法。要持續(xù)深化“干部回原籍”“城鄉(xiāng)黨組織共建、青年干部掛職”“第一書記”到村任職等載體活動(dòng)，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓提升，培樹村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。
10、要嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)抓落實(shí)。全縣干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》、紀(jì)律處分《條例》和我縣出臺(tái)的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)重點(diǎn)工作《實(shí)施細(xì)則》，匡正干部行為和作風(fēng)。要建立紀(jì)檢、檢察、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，每季度整合案件線索，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把出臺(tái)的11項(xiàng)《意見》納入“雙向述職雙向評(píng)判”“向人民報(bào)告”“電視問(wèn)政”和“兩代表一委員”詢問(wèn)、質(zhì)詢、評(píng)議的重要內(nèi)容，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。常態(tài)化開展明查暗訪，強(qiáng)化事前事中督查督辦，嚴(yán)肅事后問(wèn)責(zé)追責(zé)，全縣形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好工作局面。
同志們，“十三五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，明年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全縣各級(jí)、各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求，緊盯目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感，以馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，上下同心，克難攻堅(jiān)，確�！笆濉绷己瞄_局、高點(diǎn)起步。
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