蒲教發(fā)〔2016〕23號(hào)
蒲 城 縣 教 育 局
關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的意見
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直學(xué)校，民辦學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”的要求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)【2012】53號(hào)）和省市加強(qiáng)體育藝術(shù)工作的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作提出如下意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)。
學(xué)校體育藝術(shù)教育工作是教育工作的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。各學(xué)校要端正教育思想，更新教育理念，改變教育方法，切實(shí)擺正體育藝術(shù)教育工作在學(xué)校教育中的位置。
各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》以及《課程標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，牢固樹立“健康第一”思想，加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，成立體育藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)體育藝術(shù)教育工作。建立健全學(xué)校體育課堂教學(xué)、大課間(課間操)體育活動(dòng)、課外體育活動(dòng)等體育工作推進(jìn)機(jī)制和藝術(shù)課堂教學(xué)、課外興趣活動(dòng)、校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)辦特色項(xiàng)目，落實(shí) “2＋1工程”（兩項(xiàng)體育特長，一項(xiàng)藝術(shù)特長），努力提高青少年體育鍛煉技能和體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)青少年藝術(shù)特長以及高尚的道德情操和健康的審美情趣。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)具體要求。
（一）課程要求。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)體育藝術(shù)教育課程的規(guī)定，開齊開足開好體育藝術(shù)課，做到課時(shí)落實(shí)、教師落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、教案落實(shí)，活動(dòng)落實(shí)。
1. 各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《國家課程標(biāo)準(zhǔn)》開足開齊體育與健康課，所有學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育與健康課時(shí)，讓每個(gè)學(xué)生都得到充分鍛煉，并學(xué)會(huì)至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目。
2.各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神，把足球納入學(xué)校體育必修課，大力開展多層次、多樣化的校園足球競賽。要積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校，把學(xué)生足球特長水平納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
3．各學(xué)校要按照小學(xué)階段每周各2課時(shí)、初中階段每周各1課時(shí)開設(shè)音樂課和美術(shù)課，高中各年級(jí)要嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分要求，開足開齊藝術(shù)課程。
4. 各學(xué)校在認(rèn)真執(zhí)行《國家課程標(biāo)準(zhǔn)》開好體育藝術(shù)課程的基礎(chǔ)上，提倡地方特色傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)校園（如：秦腔、眉戶等）。
（二）課外體育藝術(shù)活動(dòng)。學(xué)生課外體育藝術(shù)活動(dòng)是體育藝術(shù)課堂教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)展和延伸，是培養(yǎng)學(xué)生基本體育運(yùn)動(dòng)技能特長、藝術(shù)特長及創(chuàng)新能力的重要手段，更是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。各學(xué)校要將學(xué)生課外活動(dòng)納入正常教育教學(xué)活動(dòng)安排之中并進(jìn)而形成制度。
1. 大課間體育活動(dòng)。
（1）各學(xué)校要以學(xué)生眼睛保健操、廣播體操、校本操、武術(shù)操和體育藝術(shù)趣味活動(dòng)為主要內(nèi)容，積極開展大課間體育活動(dòng)。
（2）活動(dòng)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減，但時(shí)間不得少于30分鐘。
（3）眼睛保健操和廣播體操為每日必須安排的內(nèi)容，廣播操可根據(jù)季節(jié)變化，適時(shí)調(diào)整為集體跑操（中學(xué)不少于1200米、小學(xué)不少于800米）。
2.各種興趣特長活動(dòng)。
（1）課外興趣活動(dòng)要以育人為宗旨，以面向全體學(xué)生為原則，以培養(yǎng)基本技能和興趣特長為目標(biāo)。
（2）各學(xué)校要以體育訓(xùn)練、藝術(shù)社團(tuán)和興趣活動(dòng)為引領(lǐng)，有組織、有計(jì)劃地開展各種面向全體學(xué)生的體育游戲、才藝展示等課外活動(dòng)，活動(dòng)形式要豐富多樣、活動(dòng)內(nèi)容要符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，活動(dòng)參與率要不低于90%。
（3）各學(xué)校要高度重視各種興趣特長活動(dòng)的師資隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取政府、社區(qū)等相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體的支持，充分利用社會(huì)各方面的教育資源，不斷培養(yǎng)、引進(jìn)體育藝術(shù)活動(dòng)指導(dǎo)教師。
（4）各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)體育訓(xùn)練、藝術(shù)社團(tuán)、興趣小組等各種團(tuán)體組織的建設(shè)，并適時(shí)組織訓(xùn)練和參加各種比賽及演出活動(dòng)。
（5）各學(xué)校要為各類課外活動(dòng)團(tuán)體提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員、時(shí)間和訓(xùn)練場所、活動(dòng)器材等基本設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保證活動(dòng)正常開展。
（6）普通高中和中等職業(yè)學(xué)校必須組建有田徑類體訓(xùn)隊(duì)（男、女各一隊(duì)），必須組建有男、女籃球隊(duì)和男子足球隊(duì)（有條件的學(xué)�？山M建女隊(duì)），此外從排球、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目可任選其一作為校本球隊(duì)；必須組建有兩個(gè)以上、具有一定規(guī)模的藝術(shù)社團(tuán)（聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、攝影等）。省級(jí)及以上示范性高中必須組建有田徑類體訓(xùn)隊(duì)（男、女各一隊(duì)），且要組建籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球訓(xùn)練隊(duì)（其中籃球、足球必須男隊(duì)、女隊(duì)齊全）；必須組建有三個(gè)以上、具有一定規(guī)模的藝術(shù)社團(tuán)（聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、攝影等）。城區(qū)高中必須組建學(xué)校管樂隊(duì)，并安排專人定期開展訓(xùn)練。
（7）初級(jí)中學(xué)（規(guī)模在100人以上的）必須組建有田徑類體訓(xùn)隊(duì)（男、女各一隊(duì)）和男、女籃球隊(duì)和男子足球隊(duì)（有條件的學(xué)�？山M建女隊(duì)），此外從排球、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目可任選其一作為校本球隊(duì)；必須組建有三個(gè)以上、具有一定規(guī)模的藝術(shù)社團(tuán)（包括聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、攝影等），其中，合唱團(tuán)（50人以上）和書畫興趣小組為必建。
（8）小學(xué)（規(guī)模在150人以上的）必須組建有田徑隊(duì)（男、女各一隊(duì)）和男子足球隊(duì)（有條件的學(xué)�？山M建女隊(duì)），同時(shí)要至少有一項(xiàng)長期開展的全校性體育活動(dòng)項(xiàng)目（活動(dòng)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際自行確定：如足球、羽毛球、乒乓球、跳繩、武術(shù)等），并逐步形成學(xué)校特色項(xiàng)目；必須組建有三個(gè)以上、具有一定規(guī)模的藝術(shù)社團(tuán)（包括聲樂、舞蹈、器樂、書法、繪畫、攝影等），其中，合唱團(tuán)（50人以上）和書法興趣小組為必建，城區(qū)小學(xué)和有條件的小學(xué)必須組建鼓號(hào)隊(duì)，并定期開展訓(xùn)練。
（9）武術(shù)是中華民族優(yōu)秀文化的代表之一，不僅具有現(xiàn)代體育的功能，同時(shí)作為一種系統(tǒng)整體性的文化載體，兼具德、智、美及促進(jìn)人個(gè)性發(fā)展與完善等社會(huì)文化教育功能。各學(xué)校從2016年起，要充分利用校內(nèi)和社會(huì)資源，先以成立武術(shù)社團(tuán)為引導(dǎo)，進(jìn)而在全校推廣中國武術(shù)、武術(shù)操，使校園武術(shù)成為我縣體育教育、德育教育的一大特色。
各高中、初中、城區(qū)小學(xué)務(wù)必須于2016年3月31日之前將田徑隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)以及藝術(shù)社團(tuán)的組建方案、教練員和隊(duì)員名單上報(bào)教育局基教二股備案。
（三）主要活動(dòng)。各學(xué)校要把競技比賽和群體性活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。要因地制宜、科學(xué)合理地組織各種競賽活動(dòng)，引領(lǐng)和推動(dòng)群體性課外體育和藝術(shù)活動(dòng)健康發(fā)展。
1.中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（1）運(yùn)動(dòng)會(huì)以田徑比賽為主要內(nèi)容。各學(xué)校要制定相應(yīng)的競賽活動(dòng)實(shí)施方案和安全預(yù)案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場地設(shè)施和工作人員。
（2）縣局每三年舉辦一次全縣中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，各學(xué)校必須組隊(duì)參加。因特殊情況不能參加的，必須書面報(bào)告并征得教育局同意。
（3）各學(xué)校每年要定期舉辦一次全校性學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)要突出群體性，在合理設(shè)置比賽項(xiàng)目的同時(shí)，要把全校學(xué)生隊(duì)列隊(duì)形和廣播體操（校本操）比賽作為學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)特定比賽內(nèi)容。
（4）各級(jí)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量力而行的原則，提倡務(wù)實(shí)、節(jié)儉辦會(huì)。
2.中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。
（1）課外藝術(shù)活動(dòng)是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。各中小學(xué)校每年要利用“兒童節(jié)”“國慶節(jié)”“青年節(jié)”等重大節(jié)日，圍繞愛國主義教育舉辦綜合性、多樣性的藝術(shù)活動(dòng)，如文藝匯演、書畫比賽、藝術(shù)節(jié)以及歌詠比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生感受美、欣賞美、創(chuàng)造美的能力。
（2）縣局每三年舉辦一屆縣級(jí)校園文化藝術(shù)節(jié)，各片區(qū)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展藝術(shù)教育實(shí)際，組織開展片區(qū)校園文化藝術(shù)節(jié)，提倡各學(xué)校每年舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)。
3．球類競賽。
（1）縣局每年組織舉辦一次籃球賽、足球聯(lián)賽。
（2）各片區(qū)每年至少舉辦一次籃球賽、足球聯(lián)賽，各學(xué)校可根據(jù)實(shí)際每年至少舉辦一項(xiàng)球類（籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球等）比賽。
4.其他體育藝術(shù)教育活動(dòng)。
各學(xué)校根據(jù)自身體育藝術(shù)教育的工作實(shí)際，適時(shí)開展陽光長跑、跳大繩、踢毽子、拔河、趣味運(yùn)動(dòng)等比賽活動(dòng)以及具有校本特色的體藝比賽。
5．2016年縣局體育藝術(shù)工作主要活動(dòng)安排。
3月，全縣中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)；
4月，全縣高中生足球聯(lián)賽；
5月，初中畢業(yè)生升學(xué)體育與健康考試；
9月，全縣中小學(xué)生足球聯(lián)賽片區(qū)初賽及縣級(jí)決賽；
9、10月，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試及數(shù)據(jù)上報(bào)；
12月，蒲城縣第七屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
（四）認(rèn)真落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)生體檢工作。新《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生體質(zhì)評(píng)價(jià)更合理、更科學(xué)，便于學(xué)校、家長和學(xué)生本人對(duì)健康狀況做出正確評(píng)價(jià)。各學(xué)校要高度重視年度測試工作和學(xué)生體檢工作，逐步健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度和體檢檔案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求和措施，確保全縣學(xué)生測試率達(dá)100%、學(xué)校上報(bào)率達(dá)100%和數(shù)據(jù)一致性達(dá)100%。
1.測試范圍：全縣各級(jí)各類學(xué)校�！ �
2.測試及數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間：每年9月1日---11月30日。
3.各學(xué)校要建立測試和數(shù)據(jù)上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全培訓(xùn)、測試、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作制度和學(xué)生體質(zhì)測試以及學(xué)生體檢檔案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量。
4.各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行中、省、市、縣有關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)要求，配齊配足測試所需的人員、設(shè)施設(shè)備和場地器材。
5. 各學(xué)校要杜絕因設(shè)施器材短缺、人員配備不足等原因而影響工作質(zhì)量的現(xiàn)象，教育局將嚴(yán)肅追究不按要求測試和編造虛假數(shù)據(jù)的學(xué)校及相關(guān)人員的責(zé)任�！ �
6. 教育局根據(jù)測試工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)工作不力，不能按期完成測試和數(shù)據(jù)上報(bào)的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終考評(píng)一票否決。
（五）積極開展體育、藝術(shù)示范校創(chuàng)建工作，組織開展體音美教師基本功比賽。各學(xué)校要積極開展體育、藝術(shù)示范校和足球特色校創(chuàng)建，要以示范校創(chuàng)建工作為抓手，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。縣局每年組織一次體音美教師基本功比賽，各學(xué)校要不斷加強(qiáng)體音美教師的培養(yǎng)工作，提高體音美教育教學(xué)水平。
（六）繼續(xù)加大學(xué)校體育場館設(shè)施向社會(huì)開放的力度。堯山中學(xué)、橋山中學(xué)、蒲城中學(xué)體育場館對(duì)外開放兩年以來，惠及周邊數(shù)萬群眾，贏得了良好的社會(huì)反響�，F(xiàn)鼓勵(lì)我系統(tǒng)有條件的學(xué)校向社會(huì)開放體育場館，以促進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校長是學(xué)校體育藝術(shù)教育工作第一責(zé)任人。各學(xué)校要明確分管體育藝術(shù)教育工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，建立健全體育、藝術(shù)教研組，明確工作職責(zé)。
（二）強(qiáng)化保障措施。各學(xué)校要關(guān)心體音美教師的成長，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)制度，在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹模、教學(xué)能手評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面要保證體音美教師與其他學(xué)科教師同等待遇，并應(yīng)占到一定的比例。體育、藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外體育、藝術(shù)活動(dòng)輔導(dǎo)工作要計(jì)入工作量。要將學(xué)校體育藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)，做到�？顚Ｓ�。各學(xué)校要按照國家制定的《中小學(xué)體育器材配備目錄》以及《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試要求配齊器材。各學(xué)校田徑場地應(yīng)設(shè)環(huán)形跑道，中心小學(xué)以上的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件建好標(biāo)準(zhǔn)體育場。通過創(chuàng)造學(xué)生感興趣的健身環(huán)境，吸引更多的學(xué)生投入到體育鍛煉中來。對(duì)于各種體育設(shè)施，要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)破損要及時(shí)維修或更新。各學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)藝術(shù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，配備音樂和美術(shù)專用教室，以滿足藝術(shù)教育活動(dòng)的開展。
（三）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。根據(jù)渭教基【2015】14號(hào)文件精神，從2016年起，中考除將體育測試成績計(jì)入中考成績外，還將把音樂和美術(shù)納入中考考核科目，著重考查學(xué)生基本的藝術(shù)素養(yǎng)。從2016年起，各學(xué)校要向教育局提交學(xué)校體育、藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告，內(nèi)容包括體育、藝術(shù)課程建設(shè)、教師配備、教育管理、教育經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備、課外活動(dòng)、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及實(shí)行學(xué)校體育藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度等方面的情況。
（四）加大督導(dǎo)評(píng)估和宣傳力度。針對(duì)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的特點(diǎn)，從2016年起，教育局將把對(duì)學(xué)校體育藝術(shù)場地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程的開設(shè)與落實(shí)、參加活動(dòng)（比賽）成果、學(xué)生素質(zhì)和特長生培養(yǎng)等進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，以促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)教育健康發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)體育藝術(shù)教育的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)重視、支持體育藝術(shù)教育，尊重、關(guān)心體育藝術(shù)教師，為學(xué)校體育藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
蒲城縣教育局
2016年3月11日
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