蒲教發(fā)〔2016〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣教育局2016年工作要點(diǎn)》
的通知
各片區(qū)、中心校，各初中、縣直單位、民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《蒲城縣教育局2016年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蒲城縣教育局
2016年3月10日
蒲城縣教育局2016年工作要點(diǎn)
2016年全縣教育工作的總體思路是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市教育工作會(huì)議精神和縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞全縣“三區(qū)、四化”總體布局，以均衡發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為主線，加快“雙高雙普”創(chuàng)建，深化教育綜合改革，確保教育現(xiàn)代化順利推進(jìn)和“十三五”良好開局，努力辦好人民滿意的蒲城教育。
一、落實(shí)根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量
1.完善德育實(shí)施體系。制定《蒲城縣德育工作五年行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建“1681”德育工作模式，打造“求真向善·德潤(rùn)奉先”德育品牌。重視家庭教育，在城區(qū)設(shè)立家庭教育大講堂，有條件的中小學(xué)幼兒園設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，成立家長(zhǎng)學(xué)校。在全縣中小學(xué)開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“新要求·大實(shí)踐”系列教育活動(dòng)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、精準(zhǔn)扶貧、智慧城市、平安蒲城、美麗蒲城、五城聯(lián)創(chuàng)與立德樹人工作深度融合，努力培養(yǎng)學(xué)生家國(guó)情懷、公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
2.構(gòu)建學(xué)校文化體系。深化學(xué)校精細(xì)化管理年活動(dòng)。開展義務(wù)教育學(xué)校文化建設(shè)“新體系·大構(gòu)建”活動(dòng)，大力傳承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新文化育人新途徑，落實(shí)好兩節(jié)一會(huì)（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)）、兩課兩操（每周2節(jié)體育課,每天做好廣播及眼保健操）、兩活動(dòng)（每周上好2節(jié)課外活動(dòng)）、三個(gè)大力宣傳（大力宣傳黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀；大力宣傳師德高尚、關(guān)愛學(xué)生的教職工；大力宣傳樂于助人，熱愛勞動(dòng)，體、音、美、科技發(fā)明等方面有特長(zhǎng)的學(xué)生）和三個(gè)報(bào)告（校長(zhǎng)每學(xué)期向家長(zhǎng)、教師、學(xué)生各做一場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告），努力打造學(xué)生喜歡、教師幸福、家長(zhǎng)放心、社會(huì)認(rèn)可的高品質(zhì)現(xiàn)代化學(xué)校。
3.深化課堂教學(xué)改革。開足開齊課程，落實(shí)體育藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐課時(shí)，推行社團(tuán)活動(dòng)課程化，開展課堂開放日活動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)課堂、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)新模式改革。推廣研課磨課，普通高中探索推行選課走班教學(xué)，義務(wù)教育學(xué)校開展課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)，深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。
4.狠抓教學(xué)常規(guī)管理。開展中小學(xué)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)課堂開放，在普通中小學(xué)實(shí)施分層布置作業(yè)，提倡有實(shí)效的小組討論、合作探究等教學(xué)形式；改革課堂評(píng)價(jià)模式，采用課堂觀察、問卷調(diào)查和學(xué)生座談等形式進(jìn)行課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。組織兩次教學(xué)常規(guī)檢查，組織一次高效課堂、教師優(yōu)秀教案、學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)展評(píng)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)體衛(wèi)藝工作。充實(shí)完善學(xué)校體育基礎(chǔ)條件，讓每個(gè)學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)體育技能，在有條件的中小學(xué)開設(shè)足球課程，推廣中華武術(shù)。建立學(xué)生健康電子檔案，每年發(fā)布學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)報(bào)告。加強(qiáng)學(xué)校食堂、宿舍管理，完善學(xué)校公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。實(shí)施藝術(shù)教育普及計(jì)劃，使每個(gè)學(xué)生至少掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，開展地方性傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。建立學(xué)生體藝學(xué)習(xí)檔案。組織開展送教、送文藝、送科技活動(dòng)及書畫等成果展，舉辦中小學(xué)生科技節(jié)暨機(jī)器人、四驅(qū)車大賽。舉辦中學(xué)生籃球賽、中小學(xué)生足球聯(lián)賽和第七屆校園文化藝術(shù)節(jié)。
6.加快推進(jìn)教育信息化。加大“三通兩平臺(tái)”建設(shè)力度，力爭(zhēng)全縣中小學(xué)校100%接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，50%以上的教學(xué)班配備多媒體教學(xué)設(shè)備，大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。打造蒲城教育云平臺(tái)，建立微課堂、名師課堂、在線課堂、網(wǎng)上答疑等教學(xué)新模式視頻集群，向家長(zhǎng)和學(xué)生免費(fèi)開放。培養(yǎng)蒲城教育信息化骨干隊(duì)伍，開展教學(xué)能手微課展示活動(dòng)和第二屆中小學(xué)教師教育信息化比賽，促進(jìn)信息化與教育教學(xué)深度融合。
7.實(shí)施“三名”培養(yǎng)引領(lǐng)工程。實(shí)施名師名校名校長(zhǎng)培養(yǎng)引領(lǐng)工程，促進(jìn)兩支隊(duì)伍專業(yè)化成長(zhǎng)，落實(shí)校（園）長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀選拔和管理辦法，啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，制訂《蒲城縣中小學(xué)校（園）長(zhǎng)管理辦法》《蒲城縣名師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，印發(fā)《蒲城縣教育局關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。加大校長(zhǎng)和后備干部全員、提高、研修培訓(xùn)力度，建立優(yōu)秀青年教師、后備干部到局機(jī)關(guān)和綜合單位學(xué)習(xí)鍛煉制度。建設(shè)各類工作室、工作站、工作坊，建立教師學(xué)術(shù)交流微信群。實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，加大國(guó)培、省培、陽光師訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用能力提升、學(xué)歷提升等各類培訓(xùn)力度，持續(xù)開展教師業(yè)務(wù)能力測(cè)試、中青年教師大練兵活動(dòng)。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教研員每學(xué)年至少有一半以上的時(shí)間深入學(xué)校開展教研工作。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各類教育結(jié)構(gòu)
8.啟動(dòng)實(shí)施“十三五”教育規(guī)劃。完成全縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確“十三五”時(shí)期全縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。組織開展宣傳和解讀，推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)測(cè)。
9.加快發(fā)展學(xué)前教育。推進(jìn)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)5所公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度，完成鎮(zhèn)村10所公辦園改擴(kuò)建任務(wù)，使公辦園占比和公辦園在園幼兒占比達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求。開展普惠性民辦園認(rèn)定工作。落實(shí)新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》，推進(jìn)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》示范園、規(guī)范園工作，開展“小區(qū)域·大發(fā)展”主題活動(dòng)，持續(xù)規(guī)范辦園行為，提升辦園水平。
10.均衡發(fā)展義務(wù)教育。推動(dòng)全縣“雙高雙普”工作通過省市政府驗(yàn)收。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口政策調(diào)整趨勢(shì)，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，做好校園綠化美化工作，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校18所，完成21所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)�！叭娓谋 表�(xiàng)目，完成城區(qū)3所小學(xué)擴(kuò)容改造任務(wù)，籌建城南第一小學(xué)。落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”活動(dòng)。
11.提高高中教育質(zhì)量。推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施質(zhì)量提升工程和創(chuàng)建名校工程，加強(qiáng)普通高中特色化、多樣化課程開發(fā)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)生源分類推進(jìn)計(jì)劃，發(fā)揮省級(jí)示范高中引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造堯山中學(xué)品牌，完成堯中學(xué)生宿舍樓建設(shè)。
12.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。立足服務(wù)于全縣“三區(qū)、四化”建設(shè)需求，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，將縣職業(yè)教育中心打造成集技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)訓(xùn)練、繼續(xù)教育為一體的實(shí)用人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)更多的新型技術(shù)人才和職業(yè)農(nóng)民。
13.統(tǒng)籌發(fā)展民辦教育。進(jìn)一步理順民辦學(xué)校管理體制，印發(fā)《關(guān)于民辦學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理的實(shí)施意見》；支持民辦學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路；民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)樹模、課題申請(qǐng)等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇；每年有計(jì)劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教。常態(tài)化開展民辦教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)教育公平發(fā)展
14.實(shí)施教育扶貧工程。按照全縣扶貧攻堅(jiān)工作總體部署，制定實(shí)施《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)教育扶持的實(shí)施方案》。落實(shí)13年免費(fèi)教育政策，完善學(xué)生資助體系，確保幫扶不遺漏，政策應(yīng)享盡享，資助不冒領(lǐng)，措施精準(zhǔn)到人。安全實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作，保障每一個(gè)孩子不因貧困而失學(xué)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度。積極開展捐資助學(xué)、扶貧幫困和獻(xiàn)愛心活動(dòng)。做好局機(jī)關(guān)在永豐鎮(zhèn)“聯(lián)村包戶”扶貧工作。健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。特殊教育學(xué)校秋季開學(xué)。
15.持續(xù)充實(shí)提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，增加寄宿制學(xué)校、村小、教學(xué)點(diǎn)教職工編制，為偏遠(yuǎn)學(xué)校和緊缺學(xué)科補(bǔ)充200余名新任教師，評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職稱評(píng)定、培養(yǎng)培訓(xùn)等向農(nóng)村教師傾斜。利用教師節(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀教師、扎根農(nóng)村好教師。建立農(nóng)村教師榮譽(yù)評(píng)選制度。探索與師范院校合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的模式。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升教育系統(tǒng)活力
16.推行辦學(xué)模式改革。推進(jìn)義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制，推行九年一貫、多校協(xié)同辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”。探索建立教學(xué)點(diǎn)和幼兒園資源共享、獨(dú)立辦學(xué)模式。建立基于多種辦學(xué)模式的經(jīng)費(fèi)、師資、生源、設(shè)備、校舍等資源要素的合理配置機(jī)制。
17.積極推進(jìn)教師隊(duì)伍全員聘任。推行收入分配制度改革，逐步實(shí)行“評(píng)聘分離”和一年一聘的教師全員聘任制度，建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。
18.加大教師交流輪崗力度。全面啟動(dòng)教師“縣管校用”和農(nóng)村緊缺學(xué)科教師“無校籍”管理改革。制定《蒲城縣交流輪崗教師考核管理辦法》《蒲城縣交流輪崗教師生活交通補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，實(shí)行交流輪崗教師實(shí)名制考核制度，教師交流比例達(dá)到規(guī)定比例，交流年限每輪次不少于2年，城區(qū)教師晉升中、高級(jí)職稱必須有鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗經(jīng)歷。
19.推進(jìn)考試招生制度改革。積極落實(shí)義務(wù)段免試就近入學(xué)政策，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童少年接受教育權(quán)利。初中學(xué)業(yè)水平考試增加生物、地理兩科。省級(jí)示范高中50%的招生指標(biāo)分配到薄弱學(xué)校，保持普高職高招生數(shù)大致相當(dāng)。
五、落實(shí)依法治教，推動(dòng)教育規(guī)范發(fā)展
20.加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作。健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的督導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)雙高雙普、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建過程督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)估各類教育依法治教、義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和素質(zhì)教育工作，開展第三輪“316工程”。做好校（園）長(zhǎng)履職考核工作，及時(shí)發(fā)布評(píng)估考核報(bào)告。做好縣人大對(duì)《教師法》執(zhí)法檢查工作。
21.完善目標(biāo)責(zé)任考核體系。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)股室和綜合單位的各種督查和評(píng)比，全部納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，分類實(shí)行共性目標(biāo)平時(shí)考核和個(gè)性目標(biāo)半年、年終考核制度，健全獎(jiǎng)懲制度和滿意度測(cè)評(píng)制度；開展第三方評(píng)估，形成家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)力量參與的開放式教育評(píng)價(jià)體系。
22.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快學(xué)校章程制定和核準(zhǔn)工作，健全校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)制度和家長(zhǎng)委員會(huì)制度，成立校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，促進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生組織參與學(xué)校治理。加大學(xué)校人、財(cái)、物、事重要信息公開力度。深入開展“七五”普法宣傳教育活動(dòng)。
23.擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。落實(shí)校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大學(xué)校在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的管理權(quán)，在教師職稱評(píng)聘、評(píng)先樹優(yōu)等方面的評(píng)價(jià)權(quán)，在績(jī)效工資、優(yōu)秀教師激勵(lì)等方面的分配權(quán)。印發(fā)《蒲城縣教育系統(tǒng)教師績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見》，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校管理分配，向一線教師和班主任傾斜。探索班主任職級(jí)制改革。
24.做好校園安全工作。以防范為關(guān)鍵，不斷加大資金投入力度，加強(qiáng)校園安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生命教育和生活教育，關(guān)注師生校園生存狀態(tài)，維護(hù)師生心理健康，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。
25.提升教育服務(wù)效能。組建教育公眾投訴服務(wù)中心，互聯(lián)互通共享教育信息，多形式公布教育行政權(quán)責(zé)清單和全縣中小學(xué)基本信息，主動(dòng)征集“兩代表一委員”及廣大群眾對(duì)教育的意見和建議，集中為社會(huì)公眾提供教育政策咨詢、意見征集、困難資助、舉報(bào)投訴等方面的服務(wù)，提升群眾對(duì)教育服務(wù)滿意度。
26.創(chuàng)新教育宣傳工作。圍繞精細(xì)化管理、師德師風(fēng)建設(shè)及教育綜合改革進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)與市電視臺(tái)《教育在線》欄目的合作，與縣電視臺(tái)聯(lián)合辦好《教育新視野》欄目，建立蒲城教育手機(jī)微觀網(wǎng)和萬人微信群，發(fā)現(xiàn)和挖掘“我身邊的好典型”并向中省主流媒體推介，開辦“蒲城教育動(dòng)態(tài)”，及時(shí)傳遞蒲城教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，不斷提高蒲城教育知名度和公眾影響力。完成《蒲城縣教育志》出版及教育年鑒資料收集上報(bào)工作。
六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供教育發(fā)展保障
27.加強(qiáng)教育黨建工作。深入開展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。開展“雙培養(yǎng)”（把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師）和“三深入三服務(wù)”活動(dòng)。積極推進(jìn)基層黨組織提升年活動(dòng)，落實(shí)黨員“五卡一臺(tái)賬”規(guī)范化管理要求，開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建及觀摩活動(dòng)，強(qiáng)化“兩新”組織建設(shè)，建立基層黨組織負(fù)責(zé)人季度匯報(bào)黨建工作制度。不斷深化城鄉(xiāng)黨組織共建、干部回原籍和青年干部掛職等活動(dòng)。
28.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。深化師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，組織校長(zhǎng)述職述廉，強(qiáng)化對(duì)資金使用、物資采購、招生考試、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、教育亂收費(fèi)、違規(guī)招生、違規(guī)辦班補(bǔ)課、體罰學(xué)生、吃空餉、請(qǐng)人代教等違規(guī)違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)體系。從嚴(yán)規(guī)范公文、會(huì)議、公務(wù)用車等管理，傳承和弘揚(yáng)蒲城教育優(yōu)良傳統(tǒng)與群體精神，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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