手機(jī)版關(guān)于印發(fā)《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理實(shí)施辦法（試行）》的通知
作者：王曉鋒 瀏覽：3175次發(fā)布時(shí)間：2016-02-16 09:01
蒲教發(fā)〔2016〕6號(hào)
蒲城縣教育局
蒲城縣財(cái)政局
蒲城縣物價(jià)局
關(guān)于印發(fā)《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及
管理實(shí)施辦法（試行）》的通知
各中心校、城區(qū)片區(qū)：
現(xiàn)將《蒲城縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蒲城縣教育局 蒲城縣財(cái)政局 蒲城縣物價(jià)局
2016年1月19日
蒲城縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理
實(shí)施辦法（試行）
為積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會(huì)提供公益性、普惠性的學(xué)前教育服務(wù)，根據(jù)《陜西省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法（試行）》（陜教規(guī)范〔2014〕12號(hào)）、《渭南市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（渭教發(fā)〔2015〕34號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣民辦幼兒園發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
一、普惠性民辦幼兒園的界定
普惠性民辦幼兒園是指依法設(shè)立、面向大眾、行為規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)至上、質(zhì)量較高的民辦幼兒園。
二、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定條件
1.辦學(xué)資質(zhì)齊全。取得辦學(xué)許可證一年以上，相關(guān)證件（民辦非企業(yè)單位法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)備案表、衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、餐飲服務(wù)許可證以及校車服務(wù)的有關(guān)使用許可等）依法登記，年檢合格。類別在市級(jí)二類及以上。
2.辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。辦園條件基本達(dá)到《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，園舍建筑安全完好，設(shè)備設(shè)施齊全且能夠正常使用。
按年齡科學(xué)分班定額，原則上城區(qū)幼兒園辦園規(guī)模不大于12個(gè)班（360人），不少于6個(gè)班（180人），小班(3-4周歲)20－25人、中班(4-5周歲)26－30人、大班(5-6周歲)31－35人。
按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)配備教職工人數(shù)，能滿足保教工作的基本需要。
保育員、衛(wèi)生保健人員、專職會(huì)計(jì)人員、食堂工作人員等必須具有相應(yīng)崗位資質(zhì)或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能夠根據(jù)幼兒園規(guī)模配備專職安保人員。
依法與所有教職工簽訂勞動(dòng)合同（教師聘用合同），按有關(guān)規(guī)定落實(shí)工資待遇，并依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
3.收費(fèi)合理。收費(fèi)項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)定，能夠保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平，能夠統(tǒng)籌考慮政府投入，根據(jù)辦園成本、參照同級(jí)同類公辦幼兒園，在合同約定范圍內(nèi)確定保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣物價(jià)、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行，在類別未變的情況下保教費(fèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
縣城城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)普惠性民辦幼兒園每月保教費(fèi)最高收費(fèi)分別不得超過(guò)同類公辦幼兒園每月保教費(fèi)的2.2倍、1.5倍。其他有關(guān)規(guī)定按《陜西省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，伙食費(fèi)實(shí)行毛利率控制，具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照保本原則核定。
4.制度健全。有健全的行政管理、安全衛(wèi)生保健、教育教學(xué)以及幼兒園章程等各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)制度執(zhí)行責(zé)任明確，落實(shí)到位。
5.財(cái)務(wù)規(guī)范。幼兒園財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，確保收支分開(kāi)，賬目清楚，收取的費(fèi)用必須�？顚Ｓ�。依法依規(guī)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算應(yīng)提交園務(wù)委員會(huì)或教職工大會(huì)審議，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
6.質(zhì)量較高。幼兒園管理規(guī)范，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)保教，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，教育內(nèi)容符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》及《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的要求，無(wú)“小學(xué)化”傾向。建立了良好的家園共育機(jī)制，家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)幼兒園的認(rèn)可滿意度較高，社會(huì)評(píng)價(jià)良好。
上一年度年檢合格，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故、教職工無(wú)違法違紀(jì)行為。
以上條件必須同時(shí)具備，方可認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。
三、認(rèn)定程序
1.自愿申報(bào)。本著自愿原則，擬申報(bào)普惠性的民辦幼兒園于每年4月對(duì)照認(rèn)定條件逐項(xiàng)自查，認(rèn)為符合條件后，向轄區(qū)中心校（城區(qū)片區(qū)）提交書(shū)面申請(qǐng),填寫《蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報(bào)表》（附件1），并提交普惠性民辦幼兒園申報(bào)材料（附件2）�！ �
2.中心校（城區(qū)片區(qū)）初認(rèn)。各中心校（城區(qū)片區(qū)）要成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年5月底前對(duì)申報(bào)的民辦幼兒園依據(jù)認(rèn)定條件進(jìn)行初審，通過(guò)實(shí)地考察、走訪、座談等形式，提出初步認(rèn)定意見(jiàn)。對(duì)于符合申報(bào)條件的民辦幼兒園，填寫《蒲城縣普惠性民辦幼兒園匯總表》（附件3），上報(bào)縣教育局。
3.縣級(jí)認(rèn)定。教育局將對(duì)各中心校（城區(qū)片區(qū)）上報(bào)的情況進(jìn)行匯總，并從縣級(jí)學(xué)前教育專家?guī)斐檎{(diào)專人，會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)其進(jìn)行縣級(jí)認(rèn)定，提出明確的認(rèn)定意見(jiàn)，并于每年6月底前將全縣普惠性民辦幼兒園名單上報(bào)市教育局�！ �
4．市級(jí)抽評(píng)。市教育局將會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門對(duì)縣級(jí)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園進(jìn)行抽評(píng)（抽評(píng)不低于20%），市級(jí)抽評(píng)結(jié)果與縣級(jí)認(rèn)定結(jié)果不一致的，以市級(jí)評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。市級(jí)抽評(píng)工作結(jié)束后，市教育局將在渭南教育網(wǎng)上公示認(rèn)定結(jié)果，公示期為10個(gè)工作日，公示無(wú)異議后向社會(huì)公布普惠性民辦幼兒園名單及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并授予“渭南市普惠性民辦幼兒園”牌匾。
5.簽訂協(xié)議。通過(guò)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，由教育局與普惠性民辦幼兒園簽訂普惠性服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，普惠性民辦幼兒園要在幼兒園醒目位置懸掛“渭南市普惠性民辦幼兒園”牌匾，并公布保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策保障
1．經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，除按規(guī)定落實(shí)普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策外，政府將加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的財(cái)政投入，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，給予補(bǔ)充玩教具和保教生活設(shè)施設(shè)備等方面的財(cái)力支持，進(jìn)一步降低普惠性民辦幼兒園辦園成本。
2．中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源，除舉辦公辦幼兒園之外，經(jīng)教育行政部門許可，可委托辦成普惠性民辦幼兒園。
3．將普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)優(yōu)先納入市、縣中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃；并建立公辦優(yōu)質(zhì)園與普惠性民辦園結(jié)對(duì)幫扶及交流機(jī)制，提高普惠性民辦園的保教水平。
4．普惠性民辦幼兒園優(yōu)先推薦創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園。
五、監(jiān)督管理
1．普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年。對(duì)已認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園將按類別等級(jí)、區(qū)域劃分進(jìn)行分類支持，具體分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由教育、財(cái)政部門結(jié)合具體情況制定。
2．建立公示制度。教育局將每年定期在蒲城教育網(wǎng)公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督。
3．普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于改善辦園條件、補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教職工，不得挪作他用。教育局每年對(duì)普惠性民辦幼兒園的補(bǔ)助資金用途進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
4．享受政府財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)和教育、財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查。建立健全會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，實(shí)行園務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按照協(xié)議約定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)等費(fèi)用，禁止以特長(zhǎng)班、興趣班等形式向家長(zhǎng)亂收費(fèi)。幼兒園伙食費(fèi)管理應(yīng)堅(jiān)持“據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，每月均要向轄區(qū)中心校（城區(qū)片區(qū)）報(bào)告并接受其檢查，同時(shí)要向幼兒家長(zhǎng)公開(kāi)。
5．各中心校（城區(qū)片區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的監(jiān)管和指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)、發(fā)生重大安全事故的、虛報(bào)在園幼兒數(shù)據(jù)，騙取財(cái)政資金等違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度、亂收費(fèi)及挪用專項(xiàng)資金等行為的幼兒園，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的優(yōu)惠扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園。對(duì)惡意套取、挪用補(bǔ)助資金的，要取消或收回當(dāng)年補(bǔ)助資金，觸犯法律的，移交有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
6．自愿退出普惠性民辦幼兒園的，須提前一年向中心校（城區(qū)片區(qū)）、教育局提出書(shū)面申請(qǐng)，審批退出后，在園幼兒收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”。
1．蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報(bào)審批表
2．蒲城縣普惠性民辦幼兒園申報(bào)材料
3．蒲城縣普惠性民辦幼兒園匯總表
