手機版關(guān)于做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作的通知
作者：王曉鋒 瀏覽：4267次發(fā)布時間：2016-01-03 10:07
蒲教黨發(fā)〔2015〕27號
中共蒲城縣教育局委員會
關(guān)于做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作的
通 知
各支部（總支）：
民主評議黨員是一項重要的黨內(nèi)生活制度，是貫徹從嚴治黨方針、提高黨員隊伍素質(zhì)的一項重要措施。為深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和縣委組織部《關(guān)于做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作的通知》（蒲組通字〔2015〕108號）要求，現(xiàn)將做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作有關(guān)事項通知如下：
一、工作開展時間
2015年民主評議黨員工作自12月30日開始，至2016年元月15日結(jié)束。
二、參加評議范圍
每一名中共黨員，都要參加所在黨支部的民主評議。黨員因下列情況不能參加民主評議的，經(jīng)報教育局黨委同意，并經(jīng)支部黨員大會通過，可不列入評議對象，也可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：
1、患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；
2、年老體弱臥床不起和長期生病不能自理的。
預(yù)備黨員參加民主評議，不宜評為優(yōu)秀黨員，需要進行組織處理的，根據(jù)具體情況，采取批評教育，幫助其在預(yù)備期內(nèi)整改、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員等措施處理，不能做勸其退黨處理。流動黨員原則上要回其所在黨支部參加民主評議，確實有困難不能返回的應(yīng)向黨組織說明情況，并及時寄回自我評價材料和現(xiàn)工作單位出具的現(xiàn)實表現(xiàn)證明材料，黨組織要采取電話、書信聯(lián)系等形式，將評議的內(nèi)容、時間安排及要求告知他們，組織好評議。老弱病殘黨員，經(jīng)黨支部同意，可不出席黨員大會，黨支部應(yīng)上門聽取他們的評議意見，并向其通報評議和處置情況。黨員無正當(dāng)理由拒不參加評議，經(jīng)教育不改者，必須給予組織處理。
三、評議主要內(nèi)容
民主評議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。重點應(yīng)圍繞遵守黨的紀律、履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)、是否按期繳納黨費、是否積極按時參加組織生活以及在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等情況開展評議。主要內(nèi)容包括：
遵守黨的紀律情況：1.堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。2.堅持黨性原則，嚴守黨紀、政紀、國法，保守黨和國家的秘密，堅決做到令行禁止。3.執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨組織交給的各項任務(wù)。4.遵守中央八項規(guī)定以及改進作風(fēng)有關(guān)要求，遵守黨組織各項規(guī)章制度。5.不組織和參與任何有損黨組織和黨員形象的非法或不正當(dāng)組織及其活動。
履行黨員義務(wù)情況：1.能按照《黨章》要求，認真履行黨員義務(wù)，積極參加組織生活和黨內(nèi)各項活動，按時足額交納黨費。2.有堅定的共產(chǎn)主義信念，能按照黨員標準嚴格要求自己。3.積極參與黨員承諾制活動，并認真踐行承諾。4.開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。5.完成黨組織分配的各項工作任務(wù)。
履行崗位職責(zé)情況：1.愛崗敬業(yè)，務(wù)實肯干，積極投身于本職工作。2.能夠保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作作風(fēng)，虛心向其他同志學(xué)習(xí)。3.事業(yè)心強，勇于開拓，認真完成好各項工作任務(wù)。4.團結(jié)同志，共同為教育和學(xué)校的發(fā)展獻計出力。
發(fā)揮先鋒模范作用情況：1.具有較強的宗旨意識，全心全意地為基層和群眾服務(wù)，千方百計為基層和群眾辦實事、解難題、做好事，在黨員群眾中有一定威信。2.敢于擔(dān)當(dāng)，面對急難險重任務(wù)不怕困難，沖鋒在前，勇于奉獻。3.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后。4.有強烈的社會責(zé)任感，熱心公益事業(yè)，熱愛集體，無私奉獻。5.立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，工作業(yè)績突出，較好的發(fā)揮了模范帶頭作用。6.發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，堅持共產(chǎn)主義道德，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。7.帶頭弘揚新風(fēng)正氣，生活情趣健康，遵守家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。
參加組織生活情況：1.積極參加黨組織的各項會議和活動，自覺參加“三會一課”。2.積極開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。
按期交納黨費情況：按照《黨章》規(guī)定如期足額交納黨費。
四、評議方法步驟
民主評議黨員工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，可與年終總結(jié)、黨支部書記述職評議、黨員統(tǒng)一活動日、黨員承諾踐諾等工作相結(jié)合，按照學(xué)習(xí)教育、自我評價、黨內(nèi)外評議、組織考察、總結(jié)表彰處理5個階段進行，綜合形成“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個格次的某一意見。
1.學(xué)習(xí)教育階段：各支部（總支）接到通知后，將黨員交納黨費情況、參加組織生活和黨的活動情況、承諾制完成情況、志愿服務(wù)開展情況等進行公布，作為民主評議的主要依據(jù)。同時，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆四中、五中全會文件精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，著重抓好理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀教育；對該通知全文進行學(xué)習(xí)，提高廣大黨員對開展民主評議黨員工作重要性的認識，掌握工作的時間進度、評議內(nèi)容、方法步驟和工作要求，確保工作開展有的放矢，力求準確。
2.自我檢查階段：每個黨員對照黨員標準和評議內(nèi)容，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、廉潔等方面的情況，特別要檢查發(fā)揮先鋒模范作用的情況，找準自身存在問題及根源，制定出整改措施和下步努力方向，認真、如實地寫好個人總結(jié)材料并自報格次。同時填寫《民主評議黨員登記表》（附件1：“自我小結(jié)”內(nèi)容及個人總結(jié)必須包含黨費繳納是否足額按時、參加組織安排的活動是否積極、參加三會一課是否自覺主動、對組織安排是否服從等情況），連同總結(jié)材料一并上報黨支部。
3.黨內(nèi)外評議階段：按照“一會三評”的程序開展工作。及時召開黨員大會，組織開展自評、互評和民主測評。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評也可分黨小組進行。一是黨員自評。每名黨員對照《黨章》規(guī)定和評議標準，在是否合格及優(yōu)秀上自我認定。二是黨內(nèi)互評。在黨員總結(jié)、自評后，所在支部黨員采取面對面的方式，互相開展批評與自我批評，并做好評議記錄。三是民主測評。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責(zé)任感強的非黨員教師代表、服務(wù)對象（支部黨員人數(shù)在20人以內(nèi)（含20人）的，邀請5名服務(wù)對象、非黨員教師代表；支部黨員人數(shù)在20人以上的，邀請邀請10名服務(wù)對象、非黨員教師代表）對黨員進行民主測評，發(fā)放填寫《黨員民主測評表》。民主測評的得票數(shù)由黨支部掌握，作為評定黨員格次的重要依據(jù)。各支部（總支）召開黨員大會時，局黨委將安排局領(lǐng)導(dǎo)及股室負責(zé)人列席。
4.組織考察階段：召開支委會，將各方面對每個黨員的評價和反映進行綜合分析，提出評定黨員格次的初步意見，報教育局黨委審批。不合格黨員的認定程序按照《中共蒲城縣教育局委員會關(guān)于認真做好處置不合格黨員工作的實施意見》（蒲教黨發(fā)[2014]33號）規(guī)定的不合格黨員處置程序進行，并填寫《不合格黨員調(diào)查認定表》。民主測評中“差”票數(shù)超過總票數(shù)10%的，不能確定為“優(yōu)秀”；“差”票數(shù)超過總票數(shù)50%的，一般要確定為“不合格”。黨支部確定的每名黨員的最終格次意見，要轉(zhuǎn)告黨員本人，并向支部大會報告。
5.表彰處理階段：經(jīng)過民主評議，對一致公認表現(xiàn)好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進行表揚；對確定的不合格黨員，教育局黨委將指派專人找其本人開展談心談話活動，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對待評議結(jié)果，及時進行限期整改、勸其退黨、除名等組織處理。對給予限期整改的不合格黨員，要實行幫教責(zé)任制，由黨支部指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。
五、工作要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民主評議黨員工作具有很強的政策性和程序性，是一項十分嚴肅的黨內(nèi)政治生活。各支部（總支）要充分認識開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到評議工作與其它工作“兩不誤、兩促進”。對于外出、流動、異地居住黨員要采取相對靈活的方式參加評議，努力杜絕工作遺漏、實現(xiàn)黨員參加評議“全覆蓋”。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員要自我嚴格要求，帶頭認真參加支部評議，為廣大黨員作表率。在評議過程中，要打開情面，不包庇、不護短，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認真、黨員無所謂”的馬虎了事思想，用整風(fēng)精神認真開展評議工作。
2.規(guī)范程序，明確重點。各支部（總支）要根據(jù)黨員隊伍中存在的突出問題，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評議工作，確保工作穩(wěn)妥推進。要努力在提高評議質(zhì)量、增強評議效果上下功夫，把認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神、保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性，作為這次評議工作的重點。通過評議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。
3.嚴格標準，把握界限。一方面，在民主評議工作中，要堅持《黨章》規(guī)定的黨員標準和評議標準，對黨員作出客觀、準確的評價。另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好五個政策界限：一是把腐敗分子、違紀黨員同不合格黨員區(qū)別開來，對不合格黨員不能用紀律處分代替組織處置，對違犯黨的紀律需要給予黨紀處分的黨員，要按程序移交紀檢機關(guān)處理，不能用組織處置代替紀律處分；二是把思想跟不上形勢，認識模糊，同拒不執(zhí)行黨的各項方針、政策區(qū)別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活、不能履行黨員義務(wù)同黨員本人不愿參加黨的組織生活、不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開來；五是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。
4.完善機制，暢通“出口”。各支部（總支）要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)來抓，建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長效機制。對不合格限改黨員，要建立幫教目標責(zé)任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時進行復(fù)評復(fù)議重新定格；對不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對幫扶和思想穩(wěn)定工作；對“三不”黨員，在嚴格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。
5.認真總結(jié)，立卷歸檔。評議工作結(jié)束后，各支部（總支）要對民主評議黨員工作進行認真總結(jié)。開展民主評議黨員工作的有關(guān)資料，除《不合格黨員調(diào)查認定表》歸入個人檔案外，黨員民主測評原始表、匯總表、不合格黨員表決票、會議記錄等工作資料要統(tǒng)一保存，保存期限一年，待明年該項工作結(jié)束后再統(tǒng)一銷毀。各支部（總支）務(wù)必于2016年元月20日前，將評議工作總結(jié)及《民主評議黨員情況統(tǒng)計表》《未參加民主評議黨員名單》《不合格黨員名單》，連同電子版一并報教育局黨委辦。
聯(lián)系人：許江鵬 電話：7212135
附件：
民主評議黨員.xls
民主評議黨員.xls
1.民主評議黨員登記表
2.黨員民主測評表
3.民主測評匯總表
4.不合格黨員調(diào)查認定表
5.不合格黨員處置表決票
6.幫教轉(zhuǎn)化目標責(zé)任書
7.民主評議黨員情況統(tǒng)計表
8.未參加民主評議黨員名單
9.不合格黨員名單
中共蒲城縣教育局委員會
2015年12月30日
